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　　本刊記者 韓宇

　　2021年10月21日，最高人民法院院長周強在十三屆全國人大常委會第三十一次會議第二次全體會議上，報告人民法院知識產(chǎn)權審判工作情況時指出：“當前知識產(chǎn)權審判工作還存在一些問題和困難，司法理念與新時代新階段要求還有差距，審判質效有待提升，司法改革需要深化……”

　　多年來，遼寧省大連市中級人民法院便主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，著力解決知識產(chǎn)權審判工作新情況新問題。近兩年，大連中院制定出臺《知識產(chǎn)權速裁案件要素式審判若干規(guī)定(試行)》《大連市中級人民法院知識產(chǎn)權案件訴前委派調解實施細則(試行)》《大連市中級人民法院關于審理知識產(chǎn)權案件部分問題的參考意見》，通過這“三板斧”全面推進知識產(chǎn)權審判機制改革，提質增效知識產(chǎn)權審判工作。

　　要素式審判兩類案件

　　“判決內容一目了然、一看就懂，這樣的判決書真的很好!”大連市某兒童商場經(jīng)營者張某在收到判決書后高興地說。大連市西崗區(qū)法院在對多起知識產(chǎn)權案件進行審理后，發(fā)出一份份“特殊”裁判文書——“表格式”判決書，獲得當事人的一致稱贊。

　　被贊譽的“表格式”判決書，源于大連中院在2020年4月24日出臺的《知識產(chǎn)權速裁案件要素式審判若干規(guī)定 ( 試行 ) 》(以下簡稱《要素式審判若干規(guī)定》)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年至2019年，大連全市兩級法院共受理知識產(chǎn)權糾紛案件6901件，其中，商標權糾紛案件、侵害作品信息網(wǎng)絡傳播權糾紛案件(以下簡稱“兩類案件”)占比較大，分別為23.2%、31.4%，并呈逐年增長態(tài)勢。

　　“兩類案件具有顯著特征：法律關系較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統(tǒng)一?！贝筮B中院民四庭庭長趙林介紹，針對兩類案件的特點及較大的案件受理數(shù)量，大連中院認為，兩類案件可作為簡案，進行要素式審判，《要素式審判若干規(guī)定》應運而生。

　　根據(jù)《要素式審判若干規(guī)定》的出臺，大連全市兩級法院以“兩表”為指引，設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》，原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節(jié)、賠償數(shù)額等要素事項及依據(jù)，被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據(jù)等，并由原告、被告簽字或蓋章確認。

　　依據(jù)要素式審判制作的“表格式”判決書適用于相對簡單的知識產(chǎn)權案件，與傳統(tǒng)裁判文書相比，保留主要條目，刪除不必要的內容，縮短了法官制作裁判文書的時間，當事人當天即可拿到判決。

　　通過要素式審判的方式，大大提高了庭審效率，使案件審理周期平均縮短了16天。

　　訴前委派調解解紛爭

　　在《要素式審判若干規(guī)定》中，引入了“調解前置案件的參照適用”內容，旨在延伸化解知識產(chǎn)權紛爭觸角，提高案結事了效率。

　　為了更加規(guī)范知識產(chǎn)權案件訴前委派調解程序，充分發(fā)揮社會力量化解知識產(chǎn)權糾紛，全面深化知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制建設，大連中院于2021年4月23日出臺《大連市中級人民法院知識產(chǎn)權案件訴前委派調解實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》)。

　　《實施細則》分為六大部分，共36條具體細則，對知識產(chǎn)權案件訴前委派調解基本原則、適用范圍、調解流程、調解員選任與管理、督查與激勵機制等內容作出了明確說明。

　　在《實施細則》中，規(guī)定了大連中院管轄的專利、商標、著作權、不正當競爭等知識產(chǎn)權民事糾紛等可以通過委派方式進行訴前調解。對當事人申請或同意調解的知識產(chǎn)權案件，可在立案前，委派大連市知識產(chǎn)權保護中心進行調解;當事人不同意調解的，案件將轉入訴訟程序;大連中院訴訟服務中心對委派調解案件以“訴前調”字號立案，隨機指派訴前調解指導法官指導委派調解工作。委派調解的案件，當事人申請訴前保全的，由大連中院指導法官依法采取保全措施，需要鑒定或評估的，一般應當在訴前進行;委派調解中的鑒定、評估期間，不計入委派調解的期限。經(jīng)調解員調解達成調解協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議;委派調解達成的調解協(xié)議，當事人申請司法確認的，由指導法官裁定是否予以確認;當事人申請以該調解協(xié)議內容出具民事調解書，可以由指導法官出具民事調解書。

　　值得一提的是，大連中院不僅特別聘請了8名具有知識產(chǎn)權法律知識、專業(yè)技術達到副高以上、大學本科以上學歷的知識產(chǎn)權案件特邀調解員參與知識產(chǎn)權案件訴前委派調解;還構建了“有專門知識的人+技術鑒定”的技術事實查明工作機制，依托聘請的4名技術類特邀調解員，在訴前調解階段，對技術類案件進行甄別分流，簡單技術案件由技術類特邀調解員提出意見、歸納焦點、確定方向，作為合議庭審理的技術參考，復雜案件根據(jù)技術類特邀調解員的建議，在審理過程中引入鑒定程序，有效化解技術事實查明困難問題。

　　趙林評價稱：“《實施細則》的出臺將知識產(chǎn)權糾紛案件納入大調解范圍，為訴前委派調解工作提供了具體指引，進一步形成知識產(chǎn)權保護合力，推進知識產(chǎn)權司法保護工作再上新臺階。”

　　參考意見統(tǒng)一裁判尺度

　　新時期知識產(chǎn)權審判工作如何開展?知識產(chǎn)權審判怎樣更好服務法治化營商環(huán)境建設?沒有知識產(chǎn)權管轄權的基層法院如何服務轄區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權需求……

　　隨著《大連市中級人民法院關于審理知識產(chǎn)權案件部分問題的參考意見》(以下簡稱《參考意見》)在2021年4月14日出臺，這些問題都迎刃而解。

　　趙林表示，《參考意見》是大連中院依據(jù)多年來全市兩級法院知識產(chǎn)權案件審判實踐，結合最高院、省高院相關案件裁判結果和審理思路撰寫而成，更加注重裁判要旨與審判實踐的融合，對知識產(chǎn)權糾紛部分共性、爭議問題提供參考性意見。

　　《參考意見》分為著作權、專利權、商標權三大章節(jié)共計33條裁判規(guī)則，包含著作權、實用新型、外觀設計、商標權四個方面內容，對相關權利的歸屬原則、侵權行為的認定、賠償數(shù)額的認定、外觀設計近似性的判斷、商標近似侵權的認定等知識產(chǎn)權案件中遇到的突出問題作出了明確說明。

　　“《參考意見》是大連中院全面加大知識產(chǎn)權司法保護力度，提升知識產(chǎn)權審判水平的一項重要舉措，它的制定出臺對于梳理總結案件審理思路、歸納統(tǒng)一類案裁判觀點具有重要意義，有助于進一步統(tǒng)一知識產(chǎn)權案件裁判尺度，提高審判質效?！壁w林評價說。