本報記者 唐榮 李文茜

近年來，廣東省深圳市龍華區(qū)人民法院深度構(gòu)建融合基層治理體系全資源全力量、貫穿矛盾糾紛發(fā)生全周期全過程的“融貫式”訴源治理機制，全力打造訴源治理新格局。

“終于拿到錢了，社區(qū)調(diào)解靠得住！”拿回借款的觀瀾街道大富社區(qū)居民吳某開心地笑了。

不久前，因鄰居陳某拖欠借款，苦惱不已的吳某向龍華法院尋求幫助。案件進入訴前調(diào)解階段，龍華法院將該糾紛通過法院解紛融平臺導入＠龍華－民意速辦平臺，經(jīng)龍華區(qū)分撥中心按“事件——部門”匹配規(guī)則全盤處置后，分級分類分撥至觀瀾街道大富社區(qū)處置。調(diào)解中，大富社區(qū)充分發(fā)揮熟悉社情民意、調(diào)解經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，引導雙方當事人確認本息金額，經(jīng)法院掛點社區(qū)法官下沉指導，合力促成雙方調(diào)解成功。

針對大量矛盾焦點清晰、訴求簡單的糾紛，龍華法院向科技要生產(chǎn)力，通過平臺分撥處置，化解在訴訟前端，大大節(jié)約司法資源，減少當事人訴累。

據(jù)了解，龍華法院率先在全市開展調(diào)解程序前置工作，通過＠龍華－民意速辦平臺與法院解紛融平臺對接聯(lián)通，將符合調(diào)解前置試點工作方案適用范圍的13類矛盾糾紛分撥至政府職能部門、街道社區(qū)先行處理，實現(xiàn)矛盾糾紛屬地化解。同時，設(shè)置專人專崗負責糾紛導入工作，對分撥情況、受理狀態(tài)、處置結(jié)果全流程跟蹤，實現(xiàn)案件“采集上報、精準分撥、處置反饋、跟蹤督辦、監(jiān)督考核”全周期閉環(huán)管理，訴調(diào)一體化無縫對接。

“辛辛苦苦干了幾個月，工資拖到現(xiàn)在還沒發(fā)，叫我們怎么回家過年？”某房地產(chǎn)項目全期外墻涂料班組100余名工人因工地拖欠工資心急如焚，集體到街道反映情況。

街道受理案件后，即刻將案件情況反饋給龍華法庭，由其指派法官指導調(diào)解。在接下來的調(diào)解中，法官釋法析理，解答工人代表關(guān)切的法律問題，引導公司換位思考，重視工人討薪問題，最終雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議并進行司法確認，這起重大群體性矛盾糾紛得到及時化解。

此外，龍華法院與福城街道建立訴源治理聯(lián)席會議制度，由屬地法庭庭長任副組長，列席或參加街道綜合治理重要會議，為轄區(qū)信訪問題、重大矛盾糾紛解決提供方案路徑。與大浪街道就建立群體性勞資糾紛快速化解處置機制達成初步意見，扎實推進勞動領(lǐng)域糾紛多元化解。健全法官提前介入機制，暢通信息共享和溝通聯(lián)動機制，妥善處理轄區(qū)多起重大群體性矛盾糾紛。

依托司法大數(shù)據(jù)，龍華法院分析研究各街道、社區(qū)萬人成訟率情況，深挖數(shù)據(jù)背后隱藏的基層治理問題。近日，該院向轄區(qū)兩街道發(fā)出兩份司法建議，聚焦高發(fā)糾紛類型，關(guān)注頻發(fā)矛盾場所，針對性提出街道加強排查預(yù)防和監(jiān)督指導，做實調(diào)解前置的跟蹤和辦理等建議，讓矛盾糾紛早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早解決。

“網(wǎng)格員怎樣開展調(diào)解工作？我們將從典型案例、調(diào)解理論、調(diào)解技巧、職業(yè)道德及專業(yè)水平能力五個方面，聊一聊調(diào)解的‘術(shù)’與‘道’?！苯衲?月17日，龍華法院龍華法庭副庭長江濤前往龍華街道景龍社區(qū)工作站開展新任網(wǎng)格調(diào)解員調(diào)解實務(wù)與技巧講座，通過面對面交流，幫助新任網(wǎng)格調(diào)解員系統(tǒng)掌握調(diào)解理論知識與實務(wù)技巧的運用。

龍華法院積極開展法官“四進”、巡回審判和專業(yè)調(diào)解培訓活動，推動更多法治力量和治理資源向引導端和疏導端用力，讓“非訴訟糾紛解決機制挺在前面”措施落到實處，觀念深入人心。

據(jù)了解，自“融貫式”訴源治理機制運行以來，龍華法院不斷深化落實各項工作機制及措施，取得階段性成果。今年上半年，訴前調(diào)解成功數(shù)同比增加90.34%，群眾司法滿意度顯著提升。