本報記者 王春 本報通訊員 劉宇翔

島嶼多而散，海域大而廣，這是有著“東海漁都”之稱的舟山普陀的地理環(huán)境。特殊的地理環(huán)境，給社會治安帶來挑戰(zhàn)：海島警力緊張、海上交通不便、警力分散共享性差……如何破解地理環(huán)境帶來的治安難題？

今年以來，浙江省舟山市公安局普陀區(qū)分局全面深化“公安大腦”建設(shè)，全力推進縣級公安機關(guān)系統(tǒng)性重塑整體性變革工作，結(jié)合轄區(qū)海島分散實際，堅持以機制建設(shè)為抓手，以“大情報”全面主導警務，立足平時，著眼戰(zhàn)時，整合聯(lián)動社會資源，暢通海上快速支援通道，構(gòu)建“海陸一體”平安體系，全力守護海島安寧。

智慧巡防打造“城市快警”

“檢查裝備，整理著裝，登車！”一支輕裝PTU（警察機動部隊）小隊正式開啟一天的巡防工作。

年初以來，普陀公安立足派出所主防職能定位，堅持“大情報”全面主導，整合警力資源，組建派出所輕裝PTU隊伍，構(gòu)造“智慧巡防”體系，打造“城市快警”標桿。截至目前，協(xié)助抓獲各類違法嫌疑人20余名，全區(qū)涉黃類警情、傷害類警情同比分別下降37.5%、4.46%。

“PTU，有一名男子在餐館酒后滋事，請前往協(xié)助處置?！辈痪们暗囊粋€凌晨，正在巡邏的PTU小隊接到綜合室指令。隨后，隊員快速前往，于兩分鐘后到達現(xiàn)場，將醉酒男子控制，并交由趕到的接處警力量進一步處置。由于警力及時趕到，第一時間控制住事態(tài)。

這得益于智慧巡防體系的“一屏調(diào)度”。普陀公安全面升級派出所綜合指揮室，搭建情指行一體化平臺，全面整合情報線索、實戰(zhàn)指揮、警情分析等子系統(tǒng)，通過警力、警情及多維感知源集中上圖展示，實現(xiàn)在線統(tǒng)一指揮、分級調(diào)度、梯次增援。此外，整合各類資源，搭建數(shù)據(jù)池，配套數(shù)據(jù)模型，精準布設(shè)重點區(qū)域“智慧巡更”點位。同時，廣泛運用警用無人機，配套運行智慧巡查機制，實現(xiàn)“視頻+實兵”協(xié)同作戰(zhàn)、“地上+地下”一體巡防。

全域動員深化“島自為戰(zhàn)”

“不要擁擠，有序排隊，注意腳下。”烈日當空，碼頭上等待上船的游客排起長龍，派出所民警、綜合執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群防群治隊員，共同為游客筑起一道安全防線。

5月31日，東極廟子湖島沿岸掀起大浪，導致航船無法在客運碼頭靠岸。為及時轉(zhuǎn)運島上近千名游客，島上啟用位置相對偏僻的北岙碼頭作為臨時客運碼頭。東極派出所立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，啟動“島自為戰(zhàn)”體系，保障游客安全出島，于是有了碼頭上的一幕。最終，在大家的共同努力下，所有游客平安轉(zhuǎn)運出島，未發(fā)生安全事故。

近年來，普陀公安立足海島實際，堅持和發(fā)展新時代“海上楓橋經(jīng)驗”，在黨政主導下，樹立全島一盤棋思想，聯(lián)動全島站所力量，發(fā)揮群防群治作用，攥指成拳，打造“島自為戰(zhàn)”體系。在極端惡劣天氣、重大案事件發(fā)生等突發(fā)條件下，第一時間控制事態(tài)發(fā)展，開展先期處置，守護群眾生命財產(chǎn)安全。同時，也為本島增援力量到達爭取寶貴時間。此外，“島自為戰(zhàn)”體系還促進各站所有機融合，在服務海島群眾、化解矛盾糾紛等基層社會治理中，也發(fā)揮著重要作用。

整體聯(lián)動暢通“海陸一體”

直升機、登陸艇、特警沖鋒車、鐵騎……通過海陸空三種方式，100多名警力從本島精準快速投送至目標海島開展工作。這是今年6月初，普陀公安開展的重大案件海島應急處突實戰(zhàn)演練中的一幕。

演練開始后，根據(jù)警情實際，指揮部迅速下達一條條指令，全局各部門有條不紊開展相關(guān)處置工作。海島啟動“島自為戰(zhàn)”體系，群防群治隊員和“七站八所”工作人員，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，快速集結(jié)，前往目標區(qū)域；本島100多名警力迅速集結(jié)登艇；處突分隊則通過直升機投送運輸至指定點位……很快，3名“嫌疑人”被成功控制，一場實戰(zhàn)演練圓滿結(jié)束。

今年以來，普陀公安堅持高位推動，加強頂層設(shè)計，全面梳理整合現(xiàn)有體系，完善建立機制，擬訂預案方案8條，協(xié)調(diào)多家力量，進一步優(yōu)化島際聯(lián)動體系，做精海島處突預案，打牢快反基礎(chǔ)保障，建強處突專業(yè)力量，暢通海陸通道，構(gòu)建島陸應急處突一體化機制，實現(xiàn)“快速反應、警種協(xié)同、社會聯(lián)動、整體作戰(zhàn)”，為圓滿完成各項工作任務打下堅實基礎(chǔ)。