□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實(shí)踐

□ 本報(bào)記者 崔東凱 張沖

“請參加今天8:40開庭審理‘租賃合同糾紛’案旁聽人員到第五審判庭(111)?！边@是《法治日報(bào)》記者近日在黑龍江省綏化市望奎縣人民法院門口電子開庭公告屏上看到的一條信息。

該院院長閆立恒介紹，之前法治督察指出法院落實(shí)庭審旁聽制度不到位的問題，故將導(dǎo)訴圖上墻，設(shè)置導(dǎo)訴臺，解答疑問，幫助旁聽人員快速找到對應(yīng)的法庭并有序就座。

這是黑龍江省委依法治省辦2024年度法治建設(shè)綜合性督察工作取得成效的一個縮影。

2024年11月17日至今年5月，黑龍江省依法治省辦分4路在齊齊哈爾、綏化、黑河、七臺河4市(地)開展法治督察，5月下旬隨著4市(地)整改報(bào)告陸續(xù)提交，法治督察任務(wù)落下帷幕。

記者全程參與了對4市(地)的實(shí)地督察并關(guān)注督察工作后續(xù)的整改過程。按照黑龍江省委常委、政法委書記劉惠提出的“督察一定要有實(shí)效”的工作要求，督察工作明確了嚴(yán)格落實(shí)中央依法治國辦要求、減負(fù)增效、問題導(dǎo)向和細(xì)化督察4個原則。

“此次法治督察對象由原來的90個增加到100個，其中市(地)13個、省直部門87個，涵蓋黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院和群團(tuán)機(jī)關(guān)等，通過‘書面+實(shí)地’方式首次實(shí)現(xiàn)應(yīng)督盡督?！倍讲旖M組長、黑龍江省司法廳副廳長劉旭東告訴記者。

此次實(shí)地督察，首次通過法治輿情監(jiān)測收集信息，記者跟隨暗訪組深入被督察市(地)暗訪調(diào)查，收集問題線索。督察組進(jìn)駐后，第一時間通過電視、政府官網(wǎng)等發(fā)布督察公告，推送進(jìn)駐信息、公布線索征集電話和信箱。

督察期間，督察組審查自查報(bào)告100份，實(shí)地查訪202個部門，突擊檢查45個部門，調(diào)閱案卷821個，查閱材料27039份，個別談話257人，抽選82名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測試，發(fā)放調(diào)查問卷391份，接到并轉(zhuǎn)辦來電、來信、來訪線索12個，制作問題底稿228個，書面督察發(fā)現(xiàn)問題253個，實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)問題184個，以問題為導(dǎo)向提出整改要求。

記者從最終整改報(bào)告中看到，針對部分問題，齊齊哈爾市規(guī)范執(zhí)法文書制作程序，印發(fā)《關(guān)于全面開展行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化示范案卷推行編制工作的通知》；七臺河市將督察整改覆蓋至全市所有縣(區(qū))、部門，印發(fā)《關(guān)于做好省委依法治省辦2024年督察反饋問題整改工作的補(bǔ)充通知》；黑河市制定《黑河市巡游出租汽車網(wǎng)約化經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》；綏化市向各縣(市、區(qū))印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好綏化市2024年度法治建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作的工作提示》，查找存在問題，一并進(jìn)行整改。

黑龍江省依法治省辦以問題為導(dǎo)向，完善督察機(jī)制，出臺了《黑龍江省法治督察工作實(shí)施辦法》；建成覆蓋全省的數(shù)字化法治監(jiān)督管理平臺；實(shí)施了《黑龍江省法治督察人才庫管理辦法》，建立了300人的法治督察人才庫；完善問責(zé)機(jī)制，同省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)合召開法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作協(xié)商會議，推動全面依法治省和全面從嚴(yán)治黨互動聯(lián)動、同向發(fā)力；與省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省法治督察與法律監(jiān)督銜接配合工作辦法》，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督在法治建設(shè)領(lǐng)域的貫通協(xié)同，加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。