北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，一條西部陸海新通道，為西部地區(qū)加快融入全球經濟打開了新空間。

對重慶而言，西部陸海新通道是新時代新征程新重慶建設的重大任務，也是新重慶最具辨識度的標志性成果，具有極其重大的戰(zhàn)略意義。

作為這條國際物流大通道的通道物流和運營組織中心，重慶該如何推進西部陸海新通道建設？

3月27日召開的重慶市建設西部陸海新通道工作進大會給出了鏗鏘有力的回答——以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為引領，以改革創(chuàng)新為動力，以數字賦能為手段，一體打造大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺，更好輻射西部、服務全國、鏈接東盟、融入全球。

新的目標定位

對于這條國際大通道如何建，當天的大會上，給出了這樣的目標定位:

到2027年，建成更高水平的經濟、高效、便捷、綠色、安全西部陸海新通道，全面提升西部陸海新通道在全國開放戰(zhàn)略中的地位和競爭力，全面提升重慶在西部陸海新通道中的戰(zhàn)略地位和競爭力

為了實現上述目標，大會提出了4個建設重點：

■推進西部大開發(fā)形成新格局戰(zhàn)略通道

■連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道

■支撐西部地區(qū)參與國際經貿合作的陸海貿易通道

■促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道

經過新一輪努力，西部陸海新通道將實現以下幾個方面的效能提升：

運行效率不斷提升，重慶貨物經鐵海聯運班列比經長江至東盟節(jié)約更多時間；

物流成本不斷下降，鐵路、海運和公路逐步實現“量大從優(yōu)”；

有效保障供應鏈產業(yè)鏈安全穩(wěn)定，班列、班車實現“天天班”穩(wěn)定開行；

支撐重點產業(yè)優(yōu)化布局，一批跨國企業(yè)、龍頭企業(yè)加大對通道沿線地區(qū)的產業(yè)布局。

為了提升在西部陸海新通道中的戰(zhàn)略地位和競爭力，重慶還刷新了自己的定位:

■國內大循環(huán)和國際國內雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐

■西部地區(qū)改革開放的重要引擎

■西部地區(qū)國際經貿合作的重要門戶

■面向東盟市場的要素資源集散中心

5個新突破

高水平推動建設西部陸海新通道，未來，重慶將實現5個新突破:

1、實現通道物流運輸能力新突破

具體而言，重慶內陸國際物流建設要取得顯著成效，“五型”國家物流樞紐基本集成，全市貨物運能增長20%。經西部陸海新通道運輸貨物的運量、貨運值、與中歐班列及長江黃金水道聯運量實現“三倍增”。通道綜合物流成本下降20%，全程物流運行時間壓縮30%，全運輸方式基本實現“重慶至中南半島3日達”。

2、實現與通道沿線地區(qū)經濟協同發(fā)展新突破

大會提出，西部陸海新通道要對地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈的支撐作用大幅提升，培育形成一批具有國際影響力的先進產業(yè)集群，引領區(qū)域高質量協調發(fā)展邁出更大步伐。成為與東盟國家產業(yè)合作重要承載區(qū)，引進東盟企業(yè)超過400家，培育打造4條標志性合作產業(yè)鏈、10家以上國際化鏈主企業(yè)，全市社會物流總額達到4.5萬億元。

3、實現通道貿易規(guī)模新突破

重慶與“一帶一路”沿線國家和西部?。▍^(qū)、市）的貿易合作更加緊密，通道經濟和樞紐經濟初具規(guī)模。全市與東盟國家進出口額年增長5%以上、2027年達到1700億元，其中，重慶經西部陸海新通道運輸（含航空）的進出口額占比穩(wěn)定在70%以上，優(yōu)勢產品占東盟市場份額持續(xù)擴大，帶動通道沿線?。▍^(qū)、市）與東盟的進出口總額達1.5萬億元。

4、實現通道服務效率新突破

重慶要做到對國內外物流、商流、信息流、資金流等要素集散效應凸顯，重慶樞紐貨物中轉率達到50%，成為RCEP成員國投資中國西部地區(qū)的首選地，5年實際使用RCEP成員國外資累計超過50億元。

5、實現以數字賦能推動內外資源整合新突破

大會提出，重慶要以數字陸海新通道為牽引，推動更多首創(chuàng)性差異化改革成果，構建形成數字資源管理體系、數字通道標準規(guī)范體系、數字安全體系，打造成為數字化、智能化、綠色化通道的全國標桿。通道整體通關時間壓縮比在50%以上，口岸營商環(huán)境居全國前列、內陸最優(yōu)。

6個方面的工作

目前，重慶已發(fā)布《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023-2027年）》。當日大會，更是對西部陸海新通道建設擬定了具體的“施工圖”，主要包括6個方面:

一、著力構建高水平互聯互通基礎設施網絡

主要包括：提升綜合立體交通內暢外聯水平，包括促進重慶與西部互聯互通、與東盟快速直通等，持續(xù)拓展通道網絡；提升物流口岸集散功能，聚焦內陸國際物流樞紐和口岸高地建設，支持企業(yè)布局建設一批海外倉和分撥中心，加快建設多層次物流樞紐節(jié)點體系；提升通道多式聯運能力。到2023年，重慶經西部陸海新通道（不算航空）貨運量、貨運值同比增長均超過15%。

二、著力提升通道規(guī)則制度標準“軟聯通”水平

主要包括：推動陸上貿易規(guī)則創(chuàng)新，包括持續(xù)推動鐵路運單物權化試點，有效對接貿易、金融創(chuàng)新規(guī)則，強化鐵路提單及其融資產品市場化運用；完善通道規(guī)則標準體系，今年，西部陸海新通道鐵海聯運“一單制”要增長30%；促進投資貿易自由化便利化，對標高標準國際經貿規(guī)則，加快形成一批具有全國影響力、重慶辨識度的制度創(chuàng)新成果；深化通關便利化改革，今年重慶要新增海關高級認證企業(yè)5家，“兩步申報”比例達30%，提前申報比例達到60%。

三、著力壯大通道經濟

主要包括：大力培育市場主體，今年，重慶進出口1億元以上的企業(yè)要達到430家、培育專精特新中小外貿企業(yè)50家，新增外貿主體200家以上；提升通道產業(yè)能級，加快形成面向東盟的智能網聯新能源汽車、智能終端、農機通機、綠色食品等標志性合作產業(yè)鏈；推進外貿轉型發(fā)展，今年力爭跨境電商經營主體達2000家、交易額達到500億元。值得一提的是，今年重慶與東盟進出口額要達到1300億元，增長3%左右。

四、著力打造數字通道

主要包括：加快推動通道運營管理服務數字化，今年要率先上線通關、物流、貿易、金融等4大應用場景；加快推動通道設施數字化，打造“一帶一路”數字化建設示范工程，打造全國數字通道基礎設施建設示范樣板；加快推動跨境數據互聯互通，創(chuàng)新陸海特色進出口數字貿易平臺，完善通道數據互聯、互通、互用機制。

五、著力提升通道綜合服務能力

主要包括：進一步發(fā)揮通道物流和運營組織中心作用，打造具有國際影響力的運營品牌，增強對沿線地區(qū)開發(fā)開放的支撐力；提升各類平臺與通道之間的協同水平，推動開放平臺提檔升級、協同發(fā)力，今年，重慶這些平臺經西部陸海新通道的運量要實現翻番；加快引進一批國際化專業(yè)化服務業(yè)機構，加大金融服務供給、創(chuàng)新供應鏈金融跨境等模式，增強資本市場、結算中心等核心功能。

六、著力深化國際交流合作

主要包括：完善交流合作機制，深入對接中國—中南半島等國際經濟走廊，形成戰(zhàn)略聯動優(yōu)勢；提升經貿合作平臺能級，高起點打造重慶RCEP投資貿易服務中心，推動通道經貿合作走深走實；提升人文交流合作水平，培育人文交流國際品牌，推動巴渝優(yōu)秀文化“走出去”，助力重慶打造世界旅游目的地。（楊駿）