□ 本報(bào)記者　　 趙紅旗
□ 本報(bào)通訊員 徐斌斌
　　“嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以各種名義實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查……”談及河南省鄭州市政府出臺(tái)的關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見，鄭州市司法局黨委書記、局長周建超近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“全市以規(guī)范涉企執(zhí)法為抓手，堅(jiān)持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，直擊企業(yè)群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)，以法治‘硬舉措’提升了營商環(huán)境‘軟實(shí)力’?！?br/>　　鄭州市聚焦涉企行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大以及任性檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查等突出問題，對(duì)涉企行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理，確保涉企行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，盡可能降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，推動(dòng)涉企行政檢查質(zhì)效明顯提升，社會(huì)滿意度大幅提高。目前，市縣兩級(jí)均建立雙專班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由紀(jì)委監(jiān)委牽頭組建監(jiān)督專班，由司法局牽頭組建整治專班，凝聚監(jiān)管合力。
　　鄭州市司法局主動(dòng)對(duì)接紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、網(wǎng)信辦、信訪、工商聯(lián)等單位，整合12345便民熱線、12348法律服務(wù)熱線、政民互動(dòng)平臺(tái)等渠道，廣泛搜集涉企執(zhí)法問題線索，并組織開展市縣兩級(jí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，目前已評(píng)查案卷1506件，發(fā)現(xiàn)涉企執(zhí)法問題2672個(gè)，實(shí)現(xiàn)線索匯總、研判、移交閉環(huán)管理。
　　今年以來，鄭州市全面開展“企業(yè)大走訪活動(dòng)”，組建涉企專項(xiàng)工作小組，“電話組”對(duì)案卷涉及企業(yè)進(jìn)行全覆蓋回訪；“走訪組”隨機(jī)暗訪企業(yè)，深入執(zhí)法一線排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“先查后講”機(jī)制，深入企業(yè)及行業(yè)峰會(huì)，宣講行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)途徑和投訴舉報(bào)方式，將行政執(zhí)法行為置于公眾監(jiān)督之下，推動(dòng)執(zhí)法陽光透明。目前，市縣兩級(jí)工作專班已走訪1329家單位，電話回訪被處罰企業(yè)326家。
　　與此同時(shí)，鄭州市建立健全嚴(yán)厲的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施檢查、未按照公布的行政檢查事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查、未按照規(guī)定程序?qū)嵤z查、擅自部署專項(xiàng)檢查的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，及時(shí)責(zé)令改正，對(duì)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法犯罪的，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。截至目前，市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》115份，推動(dòng)整改問題2321個(gè)，有力促進(jìn)涉企執(zhí)法規(guī)范化、法治化。為防止問題反彈回潮，注重建章立制，鄭州市司法局推動(dòng)建立和完善“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案工作機(jī)制”“政務(wù)服務(wù)窗口人員管理制度”等73項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)常治長效。