本刊記者 梁平妮 通訊員 馬田倩 張立健

“白紙黑字簽的購房合同，買家卻因為房價降低就不想繼續(xù)付款了，我們只能來綜治中心看看能否調(diào)解一下?”7月16日上午，山東省濱州市鄒平市綜治中心大廳迎來第一道“考題”。

“有矛盾就找綜治中心”，在鄒平市已經(jīng)不單單是一句口號，綜治中心就像大家的老朋友，實實在在為遇上難事的老百姓提供幫助，特別是今年以來，鄒平市扎實開展綜治中心規(guī)范化建設，健全了工作機制、理順了工作流程，調(diào)解糾紛更加規(guī)范高效，群眾對綜治中心的認可度越來越高，更愿意來這里解決自己的煩心事。

“一個平臺”建好建強 陣地功能規(guī)范完善

群眾遇到矛盾糾紛，需要有一個說理的地方。為實現(xiàn)“最多跑一地”化解矛盾糾紛目標，鄒平市扎實推進市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心規(guī)范化建設，讓群眾“門好找、事好辦”。鄒平市級綜治中心科學規(guī)劃功能室，規(guī)范設置導引臺、綜合受理臺、心理咨詢室等17個窗口和功能室，組織公安、法院等8個部門常駐辦公，提升矛盾糾紛預防化解水平，“一站式”為群眾解憂;16個鎮(zhèn)街綜治中心結合實際整合平安法治辦、司法所等站所資源，實現(xiàn)規(guī)范化運行;858個村居依托村委會建成綜治工作站，村級人民調(diào)解委員會隨時在位、法律顧問隨叫隨到，確保小事不出村、矛盾現(xiàn)場調(diào)。今年以來，鄒平市、鎮(zhèn)、村三級綜治平臺接待來訪群眾2.1萬余人次，化解矛盾糾紛8000余件。

此外，鄒平市強化平臺引領，延伸綜治中心職能，推出“警源融治”工作機制，運轉三個月以來，已協(xié)同化解“110”非警務類警情矛盾糾紛近300起。

“一個品牌”擦亮做實 解憂解紛民悅民樂

近年來，鄒平市傳承范仲淹憂樂精神與為民情懷，將地域文化特色融入調(diào)解過程，擦亮由“醴賢”“說活兒”等特色調(diào)解品牌組成的“憂樂調(diào)解”品牌矩陣，全心全意為群眾解決憂心事、煩心事。

鄒平市綜治中心“守德調(diào)解”特色品牌，由基層法律工作者王守德?lián)沃魅危帧昂蜑橘F”工作理念，通過聊天等溫和的方式，在充分了解當事人意愿后進行釋法說理，既化解了矛盾糾紛，也解開了群眾心結。

鎮(zhèn)街調(diào)解各有特色，“清茶捧上來，怨氣消下去”，進入明集鎮(zhèn)“調(diào)解茶室”，來訪群眾間劍拔弩張的氣氛變得“客氣”起來;“一醴一賢，以禮為范”，來到青陽鎮(zhèn)“醴賢調(diào)解室”，雙方當事人從怒氣沖沖變?yōu)樾钠綒忭?“以‘山’之沉穩(wěn)，成‘語’之魅力”，走進黃山街道的“山雨和諧調(diào)解室”，再復雜的矛盾糾紛也被理順……一個個特色調(diào)解品牌，將群眾的煩心事糟心事盡數(shù)收納，夯實群眾安心基礎。

“四大區(qū)域”設置齊全 為民服務貼心暖心

“在綜治中心辦事太方便了，工作人員全程引導，辦事效率太高了，給工作人員點個贊?！?月10日，在鄒平市綜治中心辦理公證的王阿姨說。

走進寬敞明亮的綜治中心大廳，規(guī)范統(tǒng)一的辦事窗口便映入眼簾。按照“多中心合一、一中心多用”原則，大廳整合網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心等職能，建立引導受理、多元化解、分析研判、治安防控四大區(qū)域，來這里辦事的流程一目了然：群眾將自己的訴求在引導受理區(qū)進行登記，綜治中心進行系統(tǒng)分流;依據(jù)訴求內(nèi)容與性質，引導群眾到多元化解區(qū)的具體調(diào)解室或服務窗口進行辦理;疑難復雜的矛盾糾紛由各部門在分析研判區(qū)商討解決。同時，依托網(wǎng)格化服務管理平臺等建立的治安防控區(qū)，24小時收集并流轉解決各類治安隱患，全時段守護群眾平安。

“五類調(diào)解”實在實用 情理并重事心雙解

“鄒平市開展綜治中心規(guī)范化建設以來，統(tǒng)籌整合各類調(diào)解資源，努力解決群眾的煩心事、憂心事?！编u平市委政法委副書記、市社會治安綜合治理服務中心主任夏曉光說。

據(jù)悉，鄒平市聚焦人民調(diào)解、先行調(diào)解、警務調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)調(diào)解五類調(diào)解領域，組成涵蓋“五老”人員、律師、網(wǎng)格員等1000余人的調(diào)解力量資源庫，依據(jù)群眾的不同需求，在市鎮(zhèn)村三級調(diào)解陣地開展調(diào)解，有效將矛盾糾紛吸附在基層、化解在當?shù)亍Ｆ渲?，專業(yè)調(diào)解針對當前社會易發(fā)多發(fā)的金融、婚姻家庭、民商事案件等領域，引進公安、司法行政、律師等專業(yè)調(diào)解力量開展調(diào)解，今年以來，成立的“雙清欠”、勞資糾紛調(diào)解室已為280余名農(nóng)民工追討薪資430余萬元，切實保障了農(nóng)民工的合法權益。

“六項機制”健全完善 中心運轉高質高效

“您好，我是綜治中心的工作人員，您與5名被申請人的人身損害賠償糾紛已處理完畢，您還滿意嗎?”近期，綜治中心工作人員對6月25日辦結的一起因聚餐飲酒產(chǎn)生的糾紛進行電話回訪。

記者了解到，鄒平市綜治中心推出了“閉環(huán)管理”“法治保障”“數(shù)智支撐”“協(xié)同聯(lián)動”“督辦落實”“治安防控”六項機制，各項機制環(huán)環(huán)相扣，推動群眾難題有效、迅速解決。

“我們的‘閉環(huán)管理機制’，實現(xiàn)了糾紛‘受理-分流-調(diào)處-督辦-反饋’全流程跟進;同時，為了實現(xiàn)調(diào)解依法依規(guī)，推出‘法治保障機制’，開展‘調(diào)解員法律業(yè)務培訓沙龍’等活動，全面提升調(diào)解員法治素能;充分發(fā)揮數(shù)智優(yōu)勢，依托山東‘解紛碼’等線上平臺，讓‘數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’;對于錯綜復雜的矛盾糾紛，還推出‘協(xié)同聯(lián)動機制’，統(tǒng)籌政法、人社、住建等重點部門，建立聯(lián)席會議制度，定期研判解決跨部門、跨區(qū)域、跨領域矛盾糾紛?！本C治中心工作人員說。

“綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進平安建設的重要平臺，我們將深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，不斷完善工作機制，提升規(guī)范化運轉實效，努力實現(xiàn)群眾訴求‘一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決’?！编u平市委常委、政法委書記段書國說。