本刊記者 戰(zhàn)海峰

“謝謝你們!沒(méi)有你們一次次‘拉家?！?、教我法律常識(shí)，就沒(méi)有今天的我……”在重慶市渝北區(qū)社區(qū)矯正中心完成社區(qū)矯正的王某將一封感謝信遞給工作人員。這句“謝謝”背后，是他告別迷茫、擁抱新生的期待，更映射出重慶社區(qū)矯正工作由“管得住”向“矯得好”的質(zhì)效提升。

王某的蛻變并非孤例。自2020年《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》頒布實(shí)施以來(lái)，重慶秉持“寬嚴(yán)相濟(jì)、法情交融”的工作理念，通過(guò)完善體制機(jī)制、嚴(yán)肅監(jiān)督管理、暖心教育幫扶等舉措，助力更多矯正對(duì)象在法治教育與社會(huì)幫扶中重獲新生。

“重慶市依法設(shè)立‘1+41’個(gè)社區(qū)矯正管理局、41個(gè)社區(qū)矯正中心，構(gòu)建起‘黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門(mén)組織實(shí)施、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與’的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！敝貞c市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，保障各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。

嚴(yán)格監(jiān)管 織密安全之網(wǎng)

“要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督管理規(guī)定?！痹谟逯袇^(qū)司法局大溪溝司法所入矯宣告儀式上，工作人員向社區(qū)矯正對(duì)象鄭重宣讀相關(guān)法律文書(shū)，明確矯正期間的各項(xiàng)規(guī)定及違規(guī)處罰后果，為社區(qū)矯正對(duì)象扣好第一?！胺ㄖ慰圩印?。

社區(qū)矯正是嚴(yán)肅的刑事執(zhí)行工作，重慶堅(jiān)持制度先行，建立健全社區(qū)矯正“1+3+N”執(zhí)法制度體系，即修訂出臺(tái)社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則，制定社區(qū)矯正對(duì)象分級(jí)分類(lèi)分階段管理教育辦法、考核獎(jiǎng)懲辦法、手機(jī)信息化核查辦法，對(duì)電子定位管理、調(diào)查評(píng)估、教育幫扶等工作進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建起全流程全鏈條各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)，為全市社區(qū)矯正工作人員依法履職劃定嚴(yán)要求。

“鬧鐘響，早打卡，每日簽到別忘掉;行為上，講規(guī)矩，守住紅線(xiàn)記心上……”。在“管”字上用心，大渡口區(qū)司法局用接地氣的方言順口溜，讓矯正對(duì)象從“被動(dòng)服從”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。 這背后既是重慶社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新之舉，更是精準(zhǔn)把握監(jiān)管需求的生動(dòng)實(shí)踐。

安全穩(wěn)定是社區(qū)矯正工作的“硬標(biāo)準(zhǔn)”。重慶市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)感知，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪，持續(xù)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo)。

教育幫扶 點(diǎn)亮希望之光

大學(xué)生陳某因誤入歧途被判處緩刑，按規(guī)定在璧山區(qū)接受社區(qū)矯正。此后，重返校園學(xué)習(xí)成為他最大的愿望。

針對(duì)陳某的復(fù)學(xué)困境，璧山區(qū)未成年人矯正項(xiàng)目“破繭計(jì)劃”中的“校園庇護(hù)站”發(fā)揮了作用——璧山區(qū)司法局協(xié)同教育部門(mén)，組建由班主任、心理教師和學(xué)生代表參加的幫教小組，為陳某提供“隱私保護(hù)+學(xué)業(yè)幫扶+反歧視教育”的多重幫教，助其成功回歸校園，確保陳某學(xué)業(yè)不中止，矯正不間斷。除了學(xué)業(yè)幫助，“破繭計(jì)劃”還為有就業(yè)需求的社區(qū)矯正對(duì)象創(chuàng)新幫扶方案，聯(lián)合5家愛(ài)心企業(yè)設(shè)立“破繭見(jiàn)習(xí)基地”，推出“3天崗前培訓(xùn)+3個(gè)月導(dǎo)師帶教+3次就業(yè)推薦”模式。

咖啡拉花師、寵物美容師、非遺手工匠……通過(guò)精準(zhǔn)實(shí)施就學(xué)就業(yè)“雙促”行動(dòng)，這些“零門(mén)檻、強(qiáng)賦能、高留存”的特色崗位，讓社區(qū)矯正對(duì)象在學(xué)會(huì)本領(lǐng)的同時(shí)，重拾生活信心與動(dòng)力?！拔覍W(xué)會(huì)了咖啡拉花，找工作心里也有底了!”掌握一技之長(zhǎng)的矯正對(duì)象張某有感而發(fā)。

在傾力幫扶救助方面，重慶實(shí)施未成年人、老年人、失獨(dú)者、嚴(yán)重疾病患者等重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象“紓困”行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策。

聚焦“專(zhuān)群結(jié)合、因人施矯”，重慶發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)1.2萬(wàn)余名志愿者、千余名社工參與幫扶，推動(dòng)分級(jí)分類(lèi)分階段精準(zhǔn)幫扶，并分類(lèi)別組織、多樣化開(kāi)展公益活動(dòng)，打造“向陽(yáng)新生”公益品牌，社區(qū)矯正對(duì)象年人均參與公益服務(wù)不少于3次。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建社區(qū)矯正對(duì)象心理健康“1133”工作機(jī)制，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)組織，推動(dòng)社區(qū)矯正心理健康工作融入社會(huì)心理服務(wù)體系。

科技賦能 開(kāi)啟智慧之門(mén)

當(dāng)記者走進(jìn)巫山縣社區(qū)矯正中心的指揮中心，一塊醒目的電子大屏映入眼簾，屏幕上實(shí)時(shí)更新著各司法所社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，還發(fā)布了法律咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)等線(xiàn)上資源。“互聯(lián)網(wǎng)+矯正”平臺(tái)、智能化的數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，讓工作進(jìn)展一目了然。

巫山縣的智能化動(dòng)態(tài)監(jiān)管場(chǎng)景，正是重慶以數(shù)字科技賦能社區(qū)矯正工作的生動(dòng)切面。近年來(lái)，重慶市司法局高效統(tǒng)籌指導(dǎo)，市財(cái)政局大力支持，加大社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度，全市正分期分批推進(jìn)區(qū)縣社區(qū)矯正中心規(guī)范化、智慧化建設(shè)，讓社區(qū)矯正工作裝上“智慧大腦”。

與此同時(shí)，隨著社區(qū)矯正智能化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，重慶構(gòu)建起“遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)+智慧矯正平臺(tái)+渝矯通App”三位一體監(jiān)管體系，形成全天候、立體化的智慧矯正網(wǎng)絡(luò)。

“依托手機(jī)App等數(shù)智平臺(tái)，我們構(gòu)建了社區(qū)矯正對(duì)象的全流程數(shù)字化監(jiān)管體系，真正做到‘矯正工作移動(dòng)辦、監(jiān)督管理指尖達(dá)’的智慧化管理新模式?！敝貞c市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除此之外，部分區(qū)縣因地制宜創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式。例如，北碚區(qū)司法局創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“碚矯行”智管平臺(tái)，將社區(qū)矯正對(duì)象外出批準(zhǔn)事項(xiàng)分為三類(lèi)九個(gè)模塊，做到精細(xì)管理類(lèi)案同標(biāo)。

在深化業(yè)務(wù)交叉融合方面，重慶市司法局推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享、功能完備、應(yīng)用豐富的社區(qū)矯正對(duì)象心理健康數(shù)據(jù)智能庫(kù);積極拓展智慧矯正應(yīng)用協(xié)同，與多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)“政法一體化辦案”應(yīng)用建設(shè)，構(gòu)建集聯(lián)通、感知、決策、應(yīng)對(duì)為一體的智慧矯正模式，基本實(shí)現(xiàn)與法院、檢察院、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，重慶司法局將繼續(xù)深化社區(qū)矯正工作改革創(chuàng)新，在堅(jiān)守安全底線(xiàn)上多措并舉，為建設(shè)更高水平的平安重慶、法治重慶貢獻(xiàn)力量。