本刊記者 梁平妮 通訊員 周瑩瑩 劉超青

“你名下車輛頻繁轉(zhuǎn)移登記，已涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定，我們將依法移送公安機(jī)關(guān)立案!”日前，山東省菏澤市巨野縣人民法院執(zhí)行法官向一起勞務(wù)合同糾紛案的被執(zhí)行人發(fā)出最后通告。隨著被告人趙某敏因拒不執(zhí)行判決裁定罪獲刑十個(gè)月的判決落槌，這場(chǎng)捍衛(wèi)司法權(quán)威的攻堅(jiān)戰(zhàn)終于畫上句號(hào)。

近年來，巨野縣人民法院以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊，在打擊拒執(zhí)的戰(zhàn)場(chǎng)上“筆鋒凌厲”：規(guī)范執(zhí)行立規(guī)矩、協(xié)同聯(lián)動(dòng)破壁壘、宣傳引導(dǎo)樹正氣，一套“組合拳”打得有聲有色，使更多的“真金白銀”落入人民群眾的口袋，交出了司法為民的亮眼答卷。

強(qiáng)化程序銜接 構(gòu)建“立審執(zhí)”協(xié)同格局

“車子是在趙某友申請(qǐng)執(zhí)行前過戶的，這根本不算拒執(zhí)罪!”執(zhí)行干警在強(qiáng)制拘傳時(shí)，被執(zhí)行人李某篤定地說。

“判決書中明確附有執(zhí)行通知書和報(bào)告財(cái)產(chǎn)令條款，從法律文書生效那一刻起，任何轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為都已觸碰拒執(zhí)罪紅線?！眻?zhí)行干警舉起判決書說。

李某聽后，表示愿意還款，并與申請(qǐng)人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。這一戲劇性的轉(zhuǎn)變，正是巨野法院精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)行為的一個(gè)生動(dòng)縮影。

在另一間會(huì)議室里，一場(chǎng)激烈的辯論正酣?！皠⒛吃诜晌臅Ш髳阂廪D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，我認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成拒執(zhí)罪，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?！眻?zhí)行局干警說道。

“但被執(zhí)行人劉某與申請(qǐng)人張某的生效文書是調(diào)解書，相關(guān)法律法規(guī)并沒有將不履行調(diào)解書作為拒執(zhí)罪的適用條件!”刑事法官的反駁同樣有理有據(jù)。

這樣的“交鋒”在巨野法院已成常態(tài)——執(zhí)行局與刑庭定期召開的打擊拒執(zhí)內(nèi)部會(huì)商會(huì)，正成為破解司法難題的“金鑰匙”。

“以前移送拒執(zhí)罪案件，總被送達(dá)程序是否合規(guī)、‘有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行’如何界定、調(diào)解書能否作為拒執(zhí)罪依據(jù)等問題卡殼?！眻?zhí)行法官王方亮說，“現(xiàn)在好了，兩個(gè)部門的工作人員逐條摳法律、擺事實(shí)，既能確保程序無(wú)瑕疵，又能保證實(shí)體不枉縱，效率提了不止一個(gè)檔次!”

據(jù)了解，巨野法院將打擊拒執(zhí)行為作為系統(tǒng)工程，構(gòu)建“立審執(zhí)”一盤棋工作格局。立案階段推行“執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)一次性告知”，加大財(cái)產(chǎn)保全力度，2024年通過訴前、訴中保全控制財(cái)產(chǎn)超5000萬(wàn)元;審判階段建立“立審執(zhí)銜接臺(tái)賬”，判項(xiàng)可執(zhí)行率達(dá)96%，同時(shí)將執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等內(nèi)容嵌入生效裁判文書，確保審執(zhí)無(wú)縫銜接;執(zhí)行階段，制定含126項(xiàng)指引的《執(zhí)行案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，對(duì)拒執(zhí)罪辦理的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行規(guī)范，杜絕因執(zhí)行程序瑕疵導(dǎo)致拒執(zhí)罪無(wú)法辦理的情況發(fā)生。

強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng) 凝聚“全鏈條”打擊合力

“過去，單位間協(xié)調(diào)不暢，拒執(zhí)罪案件立案難、偵查慢，有些案件線索移送過去，就像石沉大海沒了音訊?！鼻安痪茫抟胺ㄔ簣?zhí)行局局長(zhǎng)劉建民在全縣打擊拒執(zhí)罪聯(lián)席會(huì)議上深有感觸地說，“現(xiàn)在不一樣了，有了黨委牽頭，公檢法三家統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，明確移送流程，拒執(zhí)罪移送渠道徹底暢通了!”

在此基礎(chǔ)上，巨野法院與公安部門創(chuàng)新建立“24小時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)”機(jī)制，搭建起覆蓋全縣的執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)?！拔覀儗ｉT抽調(diào)警力成立執(zhí)行協(xié)作專班，依托監(jiān)控系統(tǒng)和人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為法院執(zhí)行工作提供實(shí)時(shí)定位、軌跡分析?！惫膊块T相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“特別是對(duì)那些有外逃風(fēng)險(xiǎn)的被執(zhí)行人，我們能實(shí)現(xiàn)邊控程序秒級(jí)啟動(dòng)，確保被執(zhí)行人到案”。

以孔某拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件為例，孔某作為一家小型建筑公司的負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期拖欠30名農(nóng)民工工資達(dá)30余萬(wàn)元。2023年6月26日，在法院判決生效后，孔某不僅拒不履行還款義務(wù)，還通過轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、更換聯(lián)系方式等逃避執(zhí)行，輾轉(zhuǎn)多地藏匿。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序，法院立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將孔某的信息推送至公安機(jī)關(guān)協(xié)作專班。公安民警通過大數(shù)據(jù)深度篩查，僅用48小時(shí)便鎖定其在鄰市某出租屋的落腳點(diǎn)。2023年12月25日，法院執(zhí)行干警連夜跨區(qū)域行動(dòng)將其拘傳。到案后，面對(duì)公安部門調(diào)取的銀行流水、交通記錄等確鑿證據(jù)，以及法官的釋法明理，孔某當(dāng)場(chǎng)全額支付了拖欠的工資。

如今，巨野法院通過與縣公安局、縣檢察院全流程無(wú)縫對(duì)接，將線索移送、偵查取證、司法審判串聯(lián)成環(huán)，真正形成“全鏈條”打擊合力。自聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來，拒執(zhí)罪案件立案成功率提升67%，平均審理周期由原來的103天縮短至45天，移送追究刑事責(zé)任17人，累計(jì)為30余名申請(qǐng)人追回執(zhí)行款超500萬(wàn)元。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 營(yíng)造“立體化”震懾氛圍

“被告人王某犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，依法判處有期徒刑八個(gè)月?！?025年3月，巨野法院公開開庭審理一起拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件，并依法作出上述判決。

這場(chǎng)庭審不僅是對(duì)違法者的審判，更是震懾“老賴”的生動(dòng)課堂。

“原來，不還錢真的要被判刑!”旁聽席上的薛某在庭后向執(zhí)行法官發(fā)出感慨，并當(dāng)場(chǎng)履行6000余元案款，并承諾每月償還5000元直至債務(wù)清償。

“判決一案、教育一片，這正是集中宣判的意義所在?！本抟胺ㄔ簣?zhí)行局副局長(zhǎng)郅碩介紹，2024年以來，巨野法院已組織11場(chǎng)拒執(zhí)罪案件公開庭審，邀請(qǐng)26名未履行義務(wù)的被執(zhí)行人現(xiàn)場(chǎng)旁聽，其中11人在庭審后3日內(nèi)主動(dòng)履行義務(wù)，5人與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，有效遏制“賴賬有理”的僥幸心理。

除此之外，巨野法院還通過“線上+線下”雙輪驅(qū)動(dòng)，織密拒執(zhí)震懾網(wǎng)絡(luò)：線上依托新媒體矩陣高頻推送打擊成果，線下聯(lián)合傳統(tǒng)媒體深度報(bào)道拒執(zhí)案例。截至目前，已經(jīng)累計(jì)發(fā)布460期失信被執(zhí)行人名單，3600余人被限制高消費(fèi)。