文 | 徐曉勇
當前,河南上下緊緊圍繞“兩高四著力”(著力建設現代化產業(yè)體系和農業(yè)強省,著力改善民生、加強社會治理,著力加強生態(tài)環(huán)境保護,著力推動文化繁榮興盛,以高質量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章)干事創(chuàng)業(yè),許昌市魏都區(qū)人民法院以“六同六聚焦”(“六同”即在服務大局上同頻共振、在促進發(fā)展上同題共答、在為民司法上同心共力、在奮勇爭先上同標共優(yōu)、在攻堅克難上同舟共濟、在作風建設上同廉共秉,“六聚焦”即聚焦政治建院、聚焦公正立院、聚焦為民榮院、聚焦學習興院、聚焦實干強院、聚焦廉潔護院)為抓手,統(tǒng)籌推進審判執(zhí)行工作,全面提升司法服務保障能力。
“六同六聚焦”內容互有側重,相輔相成,是一個全面、系統(tǒng)、完整的法院建設體系,精準定位法院工作的關鍵領域和重點任務,為全面落實“兩高四著力”筑牢堅實的根基。
釋放司法服務強大效能
人民法院應充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、引導和保障作用,要加大民生領域案件的審判執(zhí)行力度,如勞動爭議、教育醫(yī)療、住房保障等,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。嚴格落實立案登記制,全面推行現場立案、網上立案、容缺立案,充分保障人民群眾訴權;強化專業(yè)導訴服務、完善綠色通道和服務崗,讓群眾切實感受到“人受尊重、辦事方便”;推行規(guī)范化、智能化、人性化訴訟服務,建立民生案件優(yōu)先辦理機制,開辟綠色通道,確保案件快立、快審、快執(zhí)。同時,積極開展司法救助工作,對生活困難的當事人給予經濟救助和心理疏導。
在社會治理方面,人民法院要主動融入共建共治共享的社會治理格局,成為社會和諧的“維護者”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,定期開展巡回審判、法治宣傳等活動,提高法治宣傳傳播力;深化創(chuàng)新內容形式,拓寬宣傳平臺渠道,適時開啟網絡平臺全程直播公開執(zhí)行,有效執(zhí)結“骨頭”案、“釘子”案;利用節(jié)日節(jié)點全方位、多維度、廣領域開展宣傳。同時,加強對社會治理中新情況、新問題的研究,及時提出司法建議,為黨委、政府決策提供參考。
在生態(tài)環(huán)境保護方面,樹立綠色發(fā)展理念,依法審理環(huán)境資源案件,加大對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為的懲處力度,成為生態(tài)環(huán)境的“捍衛(wèi)者”。探索建立環(huán)境公益訴訟制度,鼓勵社會組織和公民參與環(huán)境監(jiān)督,形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。同時,加強與其他部門的協(xié)作配合,建立環(huán)境資源執(zhí)法司法聯動機制,實現信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)。
在文化繁榮方面,加大對文化遺產保護和文化市場監(jiān)管的司法力度,嚴厲打擊侵權盜版、非法出版等行為,確保文化市場秩序井然。
提升服務保障質效水平
人民法院要將政治建設擺在首位,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,成為政治堅定的“踐行者”,確保法院工作始終保持正確的政治方向。強化機關與行業(yè)黨建的聯動效應,塑造獨具法院特色的黨建標桿,促進黨建工作與業(yè)務工作的無縫對接。
聚焦法治建設主責,持續(xù)深化司法體制改革,完善審判權力運行機制,加強審判監(jiān)督管理,成為法治建設的“推動者”。首先,加大改革工作推進力度,穩(wěn)步推進司法責任制,強化完善審判權監(jiān)督制約機制,壓實院庭長監(jiān)管責任,嚴格落實類案強制檢索“一庫一網”制度,全面嚴格把控案件質量,持續(xù)優(yōu)化人民陪審員制度。其次,完善司法責任制,落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的要求,提高法官的辦案積極性和責任感。再次,加強審判流程管理,運用信息化手段對案件進行全程監(jiān)控,確保案件質量。最后,提升普法工作質效,創(chuàng)新普法形式和內容,提高普法的針對性和實效性。同時,加強與行政機關的協(xié)作配合,深化行政機關有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償的法治觀念;推動行政機關負責人出庭應訴制度常態(tài)化,促進依法行政。
此外,圍繞緩解企業(yè)經營難題、妥善處理涉企糾紛及解決涉企案件執(zhí)行難等問題,向企業(yè)提出切實可行的意見和建議,加強對企業(yè)在合同糾紛、知識產權糾紛等關鍵領域的法律指導,切實提升企業(yè)法律風險防范與應對能力。加強訴訟服務中心建設,完善“一站式”多元解紛和訴訟服務體系,推廣在線訴訟服務,實現立案、繳費、開庭、送達等訴訟環(huán)節(jié)的網上辦理,方便群眾訴訟。
樹立司法鐵軍良好形象
要堅持全面從嚴治黨管警,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,成為廉潔司法的“捍衛(wèi)者”。著力鍛造優(yōu)良的司法作風,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落腳點,以鐵的紀律確保司法審判公正高效權威。加強廉政文化建設,營造風清氣正的政治生態(tài),增強法官的廉潔自律意識。同時,深入開展群眾身邊的腐敗問題和不正之風整治,確保干警始終堅守司法為民、清正廉潔的政治底線。
在嚴管厚愛中激勵干警擔當作為,樹立正確的用人導向,選拔任用政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實的干部,使法院領導班子和干警隊伍面貌煥然一新,顯著提升其凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。充分發(fā)揮“老帶新、傳幫帶”示范引領作用,推動“學習型”法院建設,針對招錄公務員制定一對一導師培養(yǎng)方案,促進青年干警快速成長;完善干警能力培養(yǎng)機制,一體融合推進政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質建設;開展業(yè)務培訓、學術交流、崗位練兵等活動,不斷提升法官的審判業(yè)務水平和司法實踐能力。同時,優(yōu)化考核評價機制,切實發(fā)揮績效考核正向激勵和反向約束作用,著力推動促工作、提效率、強隊伍;做好先進典型培育選樹工作,發(fā)揮榜樣的示范引領作用,激勵廣大法官擔當作為;大力宣傳表彰優(yōu)秀法官的先進事跡,營造比學趕超的良好氛圍。
作者系河南省許昌市魏都區(qū)人民法院黨組書記、院長
編輯:白楚玄