本報記者 邢東偉 翟小功

在?？隍T樓老街感受瓊劇、椰雕等非遺文化，在三亞亞龍灣與陽光沙灘、椰風(fēng)海韻邂逅，在保亭呀諾達(dá)景區(qū)實地探索雨林秘境……在一幅幅安心的旅途畫卷中，隨處可見一抹抹“藏藍(lán)”身影。

近年來，海南省公安廳圍繞自由貿(mào)易港和國際旅游消費中心建設(shè)，推進(jìn)旅游消費護(hù)航專項行動，強(qiáng)化旅游市場管理、規(guī)范旅游市場秩序，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，不斷創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，全力夯實旅游景區(qū)治安管理基層基礎(chǔ)，將警務(wù)工作深度融入旅游發(fā)展，以獨具特色的“旅游警務(wù)”模式，為游客筑起一道堅實的安全屏障，為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展注入平安動能。

出入境游更便捷

隨著59國人員入境免簽、240小時過境免簽等政策不斷升級擴(kuò)容，海南跨境旅游持續(xù)升溫。今年上半年，海南入出境外國人共66.3萬人次，同比增長48%，其中，以旅游事由免簽入境外國人占比高達(dá)89%。

提供就近辦理簽證證件服務(wù)，外籍人員可就近選擇海南省任一有簽證證件受理權(quán)限的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理各類簽證證件;提供工作許可和工作類居留許可“一窗通辦，同時發(fā)證”服務(wù)……一項項政策的落地，有力促進(jìn)海南旅游市場繁榮。

旅游業(yè)是海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。省公安廳持續(xù)主動向國家主管部門爭取在海南實施和優(yōu)化升級更加便利開放的免簽入境政策，全面梳理外籍人員在瓊工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游遇到的堵點問題，聯(lián)合省營商環(huán)境建設(shè)廳等14家單位推出16項便利化舉措，服務(wù)保障外籍游客高效便捷出入海南，提升海南國際知名度和影響力。

離島免稅是海南自貿(mào)港建設(shè)最有顯示度的政策之一。海南公安機(jī)關(guān)通過綜合運用海南社會管理信息化平臺先進(jìn)感知手段，整合大數(shù)據(jù)，對離島免稅購物進(jìn)行無感知監(jiān)管，堅決維護(hù)正常購物秩序，提升消費者購物體驗。

作為省會城市，?？谑谐Ｄ瓿袚?dān)中國國際消費品博覽會、各類大型演唱會等重大活動的安保重任。?？谑泄簿指骶N高效協(xié)同配合、緊密銜接，做好巡邏防控、交通疏導(dǎo)、案件查辦、矛盾糾紛調(diào)處、現(xiàn)場秩序維護(hù)、接受群眾問詢和求助等各項工作，熱心服務(wù)市民游客。

旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，拼的就是口碑。節(jié)假日期間，全省公安機(jī)關(guān)交管、戶政窗口“不打烊”，暢通業(yè)務(wù)辦理綠色通道，實行“急事急辦、特事特辦”，出入境管理部門提供“急事急辦”申請服務(wù)，以溫暖、高效、貼心的窗口服務(wù)，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

景中有警護(hù)平安

“南山旅游文化區(qū)是5A級景區(qū)，旅游警務(wù)室為景區(qū)提供的服務(wù)也堪稱5A級?！比齺喣仙轿幕糜螀^(qū)安?？偙O(jiān)宋新濤介紹，旅游警務(wù)室的建設(shè)融入景區(qū)景色的同時，也為游客營造了溫暖的氛圍，讓游客“找得到人、辦得了事”。

隨著海南旅游熱度攀升，全省公安機(jī)關(guān)因地制宜，以更有力舉措抓好景區(qū)秩序維護(hù)工作。今年以來，海南各級公安機(jī)關(guān)充分運用全省“警保聯(lián)控”工作機(jī)制，在重要景區(qū)景點和旅游消費場所分批建設(shè)旅游警務(wù)室31個，推進(jìn)“1+2+N”的人力保障機(jī)制和“一景一策”工作機(jī)制，努力提高見警率、管事率，特別是涉旅矛盾糾紛的快調(diào)快處率。

省公安廳反走私和海岸管理總隊部署開展涉海旅游護(hù)航專項行動，持續(xù)推動專項行動制度化、要素管理多元化、執(zhí)勤形象統(tǒng)一化等重點任務(wù)，形成總隊第三支隊旅游警務(wù)八項措施、第四支隊涉海旅游治安管理“兩管兩嚴(yán)”措施等做法，有力維護(hù)沿海旅游治安環(huán)境平安有序。

美景如畫，“警”色添彩。省公安廳會同省旅文廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮旅游警務(wù)室“一線開展值守防控、一線實施預(yù)防警務(wù)、一線調(diào)處矛盾糾紛、一線服務(wù)市民游客”的作用，推動全省景區(qū)安全防范能力的提升，共6家景區(qū)獲評“平安景區(qū)”稱號。

八方來客放心游

隨著海南環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路通車，全島旅游資源串珠成鏈。為服務(wù)保障旅客盡享高質(zhì)量的環(huán)島旅行，全省公安機(jī)關(guān)打造集預(yù)防警務(wù)、暖心警務(wù)和主動警務(wù)于一體的“旅游警務(wù)”模式，為八方來客筑起一道安全屏障。

“旅游公路聯(lián)結(jié)黎母山、五指山等海南熱帶雨林國家公園片區(qū)，如何守好國家公園的綠色環(huán)路，是我們的重要課題?！笔」矎d熱帶雨林國家公園公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建立“網(wǎng)格化嵌入、多元化宣傳、立體化防控、精準(zhǔn)化打擊、多樣化修復(fù)”五項機(jī)制，打造守護(hù)國家公園生態(tài)安全海南樣本。

“市場秩序關(guān)乎旅游業(yè)生命力，對增強(qiáng)旅游消費信心、維護(hù)旅游目的地形象至關(guān)重要?！比齺喪泄簿致糜尉熘ш犞ш犻L吳健介紹，自2015年三亞公安組建旅游警察支隊以來，聚力主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游治安打、防、管、治，凈化旅游市場治安環(huán)境，三亞旅游訴訟案件數(shù)量呈斷崖式下降。

近年來，全省各級公安機(jī)關(guān)通過主動對接綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、交通、旅文等職能部門開展旅游亂象綜合整治，狠抓旅游市場和服務(wù)質(zhì)量提升。2018年以來，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉旅刑事案件204起。

此外，《海南省公安機(jī)關(guān)旅游警察執(zhí)法指南(試行)》等先后出臺，以打開路、打防并舉、綜合治理，努力營造安全舒適的旅游環(huán)境，樹立規(guī)范誠信的旅游形象，提供優(yōu)質(zhì)便利的旅游服務(wù)。

省公安廳治安管理總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)重拳整治、凈化旅游市場秩序，全面部署開展旅游警察巡邏防控工作，嚴(yán)厲打擊涉旅領(lǐng)域突出違法犯罪，延伸旅游警察護(hù)航服務(wù)觸角，防范化解涉旅領(lǐng)域治安風(fēng)險隱患。