本刊記者 韓宇 通訊員 劉宏峰 孫沖

坐落在遼寧省沈陽(yáng)市中心城區(qū)的和平區(qū)，常住人口近百萬(wàn)，是沈陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、科教中心，人口密集，產(chǎn)業(yè)集中，案件體量較大。2024年，和平區(qū)人民法院受理案件55300件，居全省基層法院前列，辦案壓力較大。

如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)和平區(qū)法院工作高質(zhì)量發(fā)展?黨建與業(yè)務(wù)融合有哪些機(jī)制和辦法?這些是和平區(qū)法院黨組一直在思考和實(shí)踐的課題。

“黨建活動(dòng)要和思想、工作、問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，抓實(shí)抓牢機(jī)關(guān)黨建，做實(shí)善于從政治上看、精于從法治上辦。”和平區(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)宋麗君表示。

近年來(lái)，和平區(qū)法院積極探索實(shí)踐抓黨建帶隊(duì)建促審判的具體措施，將黨支部建在庭上、將黨小組建在團(tuán)隊(duì)上，推動(dòng)黨建與審判業(yè)務(wù)精準(zhǔn)融合、同向同行、同頻共振。通過(guò)不斷強(qiáng)化黨組織政治功能，做實(shí)專精審判、做優(yōu)司法服務(wù)、做強(qiáng)鐵軍工程，持續(xù)提升審判工作質(zhì)效。

2025年3月，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍到和平區(qū)法院調(diào)研視察，對(duì)和平區(qū)法院整體工作成效予以充分認(rèn)可。

黨建+隊(duì)伍建設(shè)

初心不忘鍛造勁旅

實(shí)踐中，和平區(qū)法院以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)“審學(xué)研”一體化機(jī)制建設(shè)及“評(píng)推樹(shù)”等工作，依托本院“和法講堂”系列培訓(xùn)活動(dòng)，不斷打造精品課程，創(chuàng)新推進(jìn)品牌建設(shè)，抓實(shí)青年干部成長(zhǎng)工程。院黨組定期邀請(qǐng)本院政治素養(yǎng)高、審判經(jīng)驗(yàn)足、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員、資深法官擔(dān)任授課老師，圍繞黨建如何與具體的審判執(zhí)行工作相融合為全院干警授課。

今年6月6日，和平區(qū)法院第三黨支部書(shū)記、民事審判二庭庭長(zhǎng)耿玉發(fā)圍繞“如何以黨建引領(lǐng)提高民事審判工作質(zhì)效”，為全院?jiǎn)T額法官及法官助理作專題培訓(xùn)。課堂上，耿玉發(fā)結(jié)合生動(dòng)的案例，將自己多年來(lái)的個(gè)人辦案經(jīng)驗(yàn)和庭室管理中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)傾囊相授，向與會(huì)干警分享了民事審判流程中每個(gè)環(huán)節(jié)提升工作質(zhì)效的思路和方法。

“耿庭長(zhǎng)，您在庭審過(guò)程中，遇到雙方當(dāng)事人言辭激烈、氣氛緊張時(shí)，有什么好的處理方法嗎?”一位“90后”法官助理舉手提問(wèn)。

耿玉發(fā)答道：“法官在庭審時(shí)可以恰當(dāng)使用幽默輕松的語(yǔ)言，通過(guò)緩解緊張氣氛，促進(jìn)糾紛的解決。同時(shí)，作為黨員干警，我們更應(yīng)具有同理心，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，站在當(dāng)事人角度考慮問(wèn)題，將‘如我在訴’理念落實(shí)到具體工作中，在審判工作中要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。”

優(yōu)秀黨員、資深法官手把手給青年干警授課，“如我在訴”的真摯情懷通過(guò)“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。和平區(qū)法院的青年干警們正跟著資深法官們的腳步，跑出司法為民的“加速度”。2024年以來(lái)，“和法講堂”系列活動(dòng)已開(kāi)展11期。

和平區(qū)法院積極探索抓黨建帶隊(duì)建促審判的具體措施，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、同步發(fā)展。把品牌建設(shè)擺在突出位置，“專精實(shí)”推進(jìn)品牌建設(shè)，把人才保障作為核心動(dòng)力，儲(chǔ)備司法辦案、理論研究、教育培訓(xùn)“領(lǐng)頭羊”，持續(xù)提升和平法院全體干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，以領(lǐng)軍人才帶動(dòng)全員素能提升。借助法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)、“和法講堂”等載體，助力干警在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在學(xué)習(xí)中成才，持續(xù)推進(jìn)法院各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨建+勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解

“新業(yè)態(tài)”維權(quán)最優(yōu)解

工作中，和平區(qū)法院不斷深化“抓前端、治未病”工作理念，找準(zhǔn)找實(shí)司法服務(wù)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)決做到黨中央的決策部署到哪里，重點(diǎn)工作和司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。

通過(guò)深入分析勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多發(fā)易發(fā)、案件數(shù)量居高不下的問(wèn)題成因，和平區(qū)法院集中智慧提出源頭化解和社會(huì)治理良方，積極爭(zhēng)取市、區(qū)總工會(huì)資金支持。2022年8月，和平區(qū)法院聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)共同創(chuàng)建全省首家融合“線上+線下”資源為一體的勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心。截至目前，已成功化解勞動(dòng)爭(zhēng)議3028件，解決欠薪及補(bǔ)償款金額3700余萬(wàn)元。

“感謝和平區(qū)法院的法官，為我們外賣員伸張正義，他們真的是為人民群眾辦實(shí)事的好黨員!”提到前不久的案子，騎手趙某滿眼淚花，感激不盡。

原來(lái)，騎手趙某在送餐過(guò)程中發(fā)生事故受傷，為主張工傷待遇，起訴其所在供應(yīng)鏈管理有限公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)權(quán)益保護(hù)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)收案后，根據(jù)騎手趙某的工作內(nèi)容、傭金支付及日?？记诘确矫?，依法認(rèn)定趙某與雇傭方存在勞動(dòng)關(guān)系，為騎手主張工傷待遇提供了法律依據(jù)。

針對(duì)此類欠薪及新業(yè)態(tài)維權(quán)案件，和平區(qū)法院推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁及訴訟有效銜接，引導(dǎo)相關(guān)人員依法理性選擇維權(quán)方式。2024年，和平區(qū)法院第六黨支部書(shū)記、民事審判一庭庭長(zhǎng)劉強(qiáng)結(jié)合本院勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心品牌建設(shè)，提出建立一支農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)權(quán)益保護(hù)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)。2024年，該黨員先鋒團(tuán)隊(duì)共審理相關(guān)案件112件，涉及標(biāo)的額達(dá)300余萬(wàn)元。

怎樣在法院工作中踐行共產(chǎn)黨員的初心和使命?怎樣在審判過(guò)程中“把屁股端端地坐在老百姓這一面”?該黨員先鋒團(tuán)隊(duì)的干警們用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。

2024年10月，和平區(qū)法院被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院確定為全市裁審一體化機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)單位，在全市率先推行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制。將調(diào)解重心前移，做實(shí)企業(yè)、工會(huì)、行政與司法“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”，充分開(kāi)展“四輪調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，取得的成效得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和上級(jí)法院的充分肯定，被多家新聞媒體關(guān)注報(bào)道。

黨建+少年審判

助少年迷途知返

為推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”進(jìn)一步融合發(fā)展，和平區(qū)法院于今年3月將黨支部增設(shè)至12個(gè)，做到“一部門一支部”，徹底激發(fā)融合賦能的活力，實(shí)現(xiàn)黨建與審判工作的雙提升。

作為和平區(qū)法院第十一黨支部書(shū)記、刑事審判庭副庭長(zhǎng)和少年審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，葉菁菁人如其名，兢兢業(yè)業(yè)，堅(jiān)守初心。

法官和黨員法官有什么區(qū)別?

少年審判團(tuán)隊(duì)的新成員小王說(shuō)，在葉菁菁的工作中，她找到了答案。

溫暖是少年審判的底色。在少年審判工作中，葉菁菁始終秉持“教育、感化、挽救”的方針，用慈母般的愛(ài)守護(hù)“迷途羔羊”。

葉菁菁在審理一起搶劫案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，同案犯小麗(化名)年僅十五周歲。經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查及庭后談話，她了解到，小麗家境貧困，只身來(lái)到沈陽(yáng)被涉惡團(tuán)伙扣押了身份證和手機(jī)后，與該團(tuán)伙共同實(shí)施了犯罪行為。庭審過(guò)程中，團(tuán)伙成員均不認(rèn)罪。小麗認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好，其供述對(duì)案件事實(shí)和固定證據(jù)起到關(guān)鍵作用，考慮其當(dāng)庭表現(xiàn)、參與程度、年齡等因素，最終對(duì)其判處緩刑。

宣判后，葉菁菁主動(dòng)為小麗購(gòu)買新衣、資助路費(fèi)，叮囑小麗要遵紀(jì)守法、好好生活。后經(jīng)與當(dāng)?shù)厮痉ň譁贤?，得知小麗已回到家鄉(xiāng)找到了新工作，重新找到了人生的航向，葉菁菁深感欣慰。

法槌落下，并非案件的終點(diǎn)。灌溉枯萎的花朵，照亮迷途的少年?！白鳛橐幻伯a(chǎn)黨員，作為一名少年審判的法官，我們就是要為孩子們多想一點(diǎn)、多走一步、多做一些，依照法律的尺度給予這些孩子們溫度?！比~菁菁動(dòng)情地說(shuō)。

在黨建的引領(lǐng)和推動(dòng)下，和平區(qū)法院刑事審判工作不斷向好，刑事審判庭依托“黨建+少年審判”工作模式，不斷建設(shè)少年審判的司法品牌，組建了一支少年審判團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)高度重視對(duì)未成年人權(quán)益的司法保護(hù)工作，聚焦涉未成年人刑事、民事、行政審判之間的內(nèi)在聯(lián)系，深入分析和研判，深化涉未成年人刑事、民事、行政案件綜合審判改革，以最大限度消除影響未成年人身心健康的不利因素。

2022年，和平區(qū)法院少年審判團(tuán)隊(duì)被共青團(tuán)中央評(píng)定為“一星級(jí)全國(guó)青年文明號(hào)”。實(shí)行綜合審判以來(lái)，該團(tuán)隊(duì)共受理涉少刑事案件36件、民事案件351件、行政案件1件。

黨建強(qiáng)則業(yè)務(wù)精，業(yè)務(wù)強(qiáng)則黨建實(shí)。從政治建設(shè)到司法理念，從鐵軍鍛造到品牌聚合，黨建賦能和平區(qū)法院審判工作現(xiàn)代化的效能正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。

未來(lái)，和平區(qū)法院將持續(xù)探索和實(shí)踐，將黨建“軟實(shí)力”持續(xù)轉(zhuǎn)化為司法“硬效能”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)司法為民、公正司法，在法院工作中厚植黨的執(zhí)政根基。