本刊記者 鄧君 通訊員 李毅

在深化法治建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的時(shí)代浪潮中，廣東省廣州市積極推進(jìn)“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”工作，以“亮碼入企”創(chuàng)新舉措，為全市涉企行政檢查帶來(lái)全新變革。

廣州市借助“粵政易”與“粵執(zhí)法”平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)“亮碼”手段規(guī)范涉企檢查，讓執(zhí)法過(guò)程留痕可溯。這不僅為涉企行政檢查注入新活力，還為經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益筑牢了堅(jiān)實(shí)護(hù)盾。

入企必亮碼 透明可追溯

“您好，我們是番禺區(qū)交通運(yùn)輸局的執(zhí)法人員。依照工作安排，需對(duì)貴公司安全生產(chǎn)工作展開(kāi)檢查，這是我們的電子執(zhí)法證和入企檢查通知書(shū)，請(qǐng)您查驗(yàn)?！狈畢^(qū)交通運(yùn)輸局的兩名執(zhí)法人員，在對(duì)一家道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí)，熟練地通過(guò)“粵政易”平臺(tái)上的“粵執(zhí)法”功能模塊亮出電子執(zhí)法證和入企檢查通知書(shū)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)掃描電子執(zhí)法證上的二維碼，核實(shí)執(zhí)法人員的姓名、單位、執(zhí)法證號(hào)等詳細(xì)信息，確認(rèn)與入企通知書(shū)內(nèi)容相符后，熱情地引導(dǎo)執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展檢查。

這看似平常的一幕，是“亮碼入企”在執(zhí)法一線(xiàn)的生動(dòng)縮影。如今，依托連通的廣東省執(zhí)法證管理系統(tǒng)和廣東省一體化行政執(zhí)法系統(tǒng)(“粵執(zhí)法”)，廣州的執(zhí)法人員每人都持有獨(dú)一無(wú)二的專(zhuān)屬“電子執(zhí)法證二維碼”。

“以前的紙質(zhì)執(zhí)法證，既不方便攜帶，企業(yè)核實(shí)起來(lái)也麻煩?！被ǘ紖^(qū)人民政府新華街道辦事處的一位執(zhí)法人員介紹，“現(xiàn)在通過(guò)‘粵政易’移動(dòng)辦公平臺(tái)，到企業(yè)后在‘粵政易’上的‘粵執(zhí)法’模塊簡(jiǎn)單操作3 、4步，對(duì)著營(yíng)業(yè)執(zhí)照拍照，企業(yè)名稱(chēng)就能自動(dòng)識(shí)別?！链a’后，系統(tǒng)還自動(dòng)記錄執(zhí)法軌跡，不僅規(guī)范了我們的執(zhí)法行為，更是對(duì)我們認(rèn)真工作的一種見(jiàn)證?，F(xiàn)在開(kāi)展執(zhí)法，我們心里更有底，也時(shí)刻提醒自己要更加規(guī)范”。

自全面推行“亮碼入企”以來(lái)，平臺(tái)已經(jīng)歸集了全市381個(gè)執(zhí)法主體的4013名行政執(zhí)法人員的4.3萬(wàn)多條亮證亮碼數(shù)據(jù)。

每一次“亮碼”，都如同在執(zhí)法者與企業(yè)之間架起了一座橋梁，明確了“無(wú)通知書(shū)不檢查，入企檢查必亮碼”的規(guī)則，確保執(zhí)法檢查在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕了隨意執(zhí)法和重復(fù)檢查的亂象，不僅讓企業(yè)可以安心經(jīng)營(yíng)，又提升了執(zhí)法的公信力，讓執(zhí)法人員和企業(yè)之間的關(guān)系更加和諧融洽。

賦能規(guī)范化 精準(zhǔn)防擾企

執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)借助亮證亮碼數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)多個(gè)部門(mén)的“亮碼”執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行深度“掃描”與分析。執(zhí)法監(jiān)督人員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過(guò)“粵執(zhí)法”“亮碼入企”應(yīng)用后臺(tái)統(tǒng)計(jì)功能，轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員的“亮碼”信息便盡收眼底，從執(zhí)法人員的基本信息到亮證的時(shí)間地點(diǎn)，再到涉及的企業(yè)詳情，一覽無(wú)余。通過(guò)定期對(duì)這些海量數(shù)據(jù)“精打細(xì)算”，能夠精準(zhǔn)掌握各部門(mén)的檢查頻次和范圍，真正實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“亮碼即記錄，記錄即監(jiān)督”。

廣州市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，以市各行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展的年度“綜合查一次”(“雙隨機(jī)”聯(lián)查)工作為例，司法行政部門(mén)行政執(zhí)法監(jiān)督人員通過(guò)對(duì)多部門(mén)“亮碼”數(shù)據(jù)的“地毯式”比對(duì)、分析，就能敏銳地研判出不同部門(mén)對(duì)同一檢查對(duì)象的檢查時(shí)間、檢查頻次等關(guān)鍵信息。

“比如在餐飲行業(yè)檢查中，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)和消防部門(mén)都在相近時(shí)間段對(duì)某大型餐飲企業(yè)進(jìn)行過(guò)檢查。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到這個(gè)‘情報(bào)’后，可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在今后的工作中把原本各自為政的檢查巧妙整合為一次聯(lián)合檢查。這樣一來(lái)，各部門(mén)的執(zhí)法任務(wù)順利完成，企業(yè)也不用頻繁應(yīng)對(duì)檢查，正常經(jīng)營(yíng)不受過(guò)多干擾?！边@位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)。

與此同時(shí)，執(zhí)法單位也能借助數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，為自家執(zhí)法人員“畫(huà)像”。通過(guò)分析亮碼時(shí)間、地點(diǎn)以及檢查結(jié)果等數(shù)據(jù)，那些在執(zhí)法過(guò)程中亮碼迅速規(guī)范、檢查高效準(zhǔn)確、問(wèn)題處理得當(dāng)?shù)膱?zhí)法人員脫穎而出，成為大家學(xué)習(xí)的標(biāo)桿;而對(duì)于部分存在亮碼不及時(shí)、檢查有疏漏等問(wèn)題的執(zhí)法人員，執(zhí)法單位則會(huì)針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，督促其整改。這種精準(zhǔn)的內(nèi)部監(jiān)管，如同為執(zhí)法人員量身定制的成長(zhǎng)指南，激勵(lì)著他們不斷提升執(zhí)法水平，讓企業(yè)在穩(wěn)定、有序的環(huán)境中發(fā)展，免受不必要的滋擾。

監(jiān)督全方位 服務(wù)再升級(jí)

“亮碼入企”就像一把“雙刃劍”，不僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督企業(yè)的有力武器，更是企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)的有效渠道，搭建起了雙向互動(dòng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)“立交橋”。執(zhí)法人員在出示電子執(zhí)法證二維碼時(shí)，還貼心附上投訴電話(huà)。

“‘亮碼入企’可真是個(gè)好辦法，以前面對(duì)執(zhí)法檢查，心里總是有點(diǎn)犯嘀咕，不知道為啥查、怎么查。”廣州市番禺區(qū)公共汽車(chē)有限公司安全部經(jīng)理豎起大拇指稱(chēng)贊，“現(xiàn)在執(zhí)法人員主動(dòng)把電子執(zhí)法證和入企通知書(shū)一亮，檢查時(shí)間、執(zhí)法依據(jù)都清清楚楚，我們心里敞亮多了。這不僅體現(xiàn)了政府對(duì)我們企業(yè)的尊重，更讓我們對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境充滿(mǎn)信心!”

廣州半島豪苑酒家工作人員也深有感觸地說(shuō)：“‘亮碼入企’推行之后，我們用微信掃碼就能驗(yàn)證執(zhí)法人員身份。要是遇到執(zhí)法不規(guī)范的情況，我們還能通過(guò)通知書(shū)上的投訴舉報(bào)電話(huà)反映，保障了我們企業(yè)的監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在我們干起事業(yè)來(lái)，勁頭更足啦!”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自4月1日廣州全市推行“亮碼入企”以來(lái)，僅半個(gè)月，廣州全市各級(jí)行政執(zhí)法主體累計(jì)“亮碼”2803次，截至目前，這一數(shù)據(jù)已超過(guò)4.3萬(wàn)次。這不僅反映出“亮碼入企”在全市的廣泛應(yīng)用，更體現(xiàn)了執(zhí)法人員和企業(yè)對(duì)這一創(chuàng)新舉措的認(rèn)可和支持。

在科技的強(qiáng)大賦能下，“亮碼入企” 就像一位忠誠(chéng)的伙伴，助力企業(yè)在這片充滿(mǎn)希望的沃土上茁壯成長(zhǎng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源源不斷地注入活力，共同繪就法治化營(yíng)商環(huán)境的絢麗新畫(huà)卷。