本刊記者 申?yáng)| 通訊員 馬小龍

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)隆德縣人民檢察院聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，推動(dòng)公益保護(hù)大格局構(gòu)建，讓法律浸潤(rùn)文化根脈，打造并見(jiàn)證了“隆德重法·檢護(hù)文創(chuàng)”檢察品牌與擦亮“千年古縣、文化隆德、康養(yǎng)福地”城市名片的雙向奔赴之路。

綜合履職守護(hù)歷史文脈

隆德縣域內(nèi)仰韶、馬家窯、齊家文化遺址多有分布，古陶古器穿越時(shí)空訴說(shuō)先民的智慧，左公柳歷經(jīng)百年風(fēng)雨植拂云霄，古村落一磚一瓦默誦往昔歲月……每一處文物古跡，都宛如一部生動(dòng)的史書(shū)，承載著這座古城的過(guò)往記憶，勾勒出它清晰的發(fā)展軌跡。保護(hù)好這些珍貴的文物，無(wú)疑是守護(hù)歷史、傳承文明的重中之重。

地處隆德縣渝河朱莊河交匯地帶的周家嘴頭新石器遺址，是首次在寧夏發(fā)現(xiàn)的仰韶文化早期和中期遺存，為省級(jí)文物保護(hù)單位，具有極高的考古科學(xué)價(jià)值和研究?jī)r(jià)值。

2024年10月，張某某等三人在周家嘴頭新石器遺址保護(hù)區(qū)進(jìn)行水利施工時(shí)，對(duì)遺址本體及環(huán)境造成了不可挽回的嚴(yán)重破壞。此案立案?jìng)刹楹?，隆德縣檢察院派員提前介入，引導(dǎo)偵查取證，審查起訴階段，多次實(shí)地勘查、走訪調(diào)查，對(duì)接鑒定評(píng)估，依法對(duì)犯罪嫌疑人以故意損毀文物罪向人民法院提起公訴，使損毀文物犯罪行為得到依法懲處。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中暴露出的行政機(jī)關(guān)監(jiān)管漏洞，2025年5月，隆德縣檢察院結(jié)合辦案依法綜合履職，開(kāi)展行刑反向銜接，向轄區(qū)鄉(xiāng)政府發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，向縣文化執(zhí)法行政部門(mén)發(fā)出對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位行政處罰的建議，對(duì)相關(guān)公職人員在項(xiàng)目監(jiān)管中失職失責(zé)線索移送紀(jì)委監(jiān)委，以案示警、以案促治，達(dá)到以個(gè)案引領(lǐng)類(lèi)案辦理、促進(jìn)文物保護(hù)、文化傳承綜合治理的法律效果和社會(huì)效果。

近年來(lái)，隆德縣檢察院陸續(xù)摸排古遺址、古村落、古建筑、石窟造像等20余處文物保護(hù)現(xiàn)狀，針對(duì)梳理出文物價(jià)值未充分發(fā)掘、保護(hù)不到位、不當(dāng)修繕、人為破壞等問(wèn)題，辦理行政公益訴訟案件17件，并制發(fā)檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)檢查文物點(diǎn)位158次，發(fā)現(xiàn)并整改文物主體受損、安全隱患等問(wèn)題30余處，及時(shí)豎立文物保護(hù)標(biāo)牌7處，以法治力度讓人民群眾觸摸文化溫度。

法治服務(wù)守護(hù)非遺匠心

隆德縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查目錄100多個(gè)項(xiàng)目中，隆德涉及50多個(gè)。特別是作為隆德縣傳統(tǒng)手工藝代表的魏氏磚雕，因其獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格和精湛的技藝聞名于陜甘寧地區(qū)。

近年來(lái)，隆德縣檢察院在工作中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，魏氏磚雕等非遺手工藝作品面臨網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的仿制及設(shè)計(jì)侵權(quán)等問(wèn)題。隆德縣檢察院聯(lián)動(dòng)文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、傳承人權(quán)益保障等重點(diǎn)，梳理非遺項(xiàng)目在著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合典型案例為非遺傳承人、非遺企業(yè)答疑解惑，建議及時(shí)進(jìn)行作品版權(quán)登記，增強(qiáng)證據(jù)固定意識(shí)，構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)保護(hù)、綜合打擊、社會(huì)治理”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作體系，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文創(chuàng)產(chǎn)品保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)，以檢察力量助力新業(yè)態(tài)下非遺文化的創(chuàng)新發(fā)展。

2025年4月，隆德縣檢察院在12家國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人企業(yè)及涉非遺文創(chuàng)企業(yè)設(shè)立文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察官服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢察官聯(lián)系全覆蓋，隨時(shí)隨地提供法律幫助，積極探索“前端防范式”保護(hù)新路徑。

“建立檢察服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，為我們傳承非遺技藝提供法律保護(hù)，我們從此有了娘家人!”隆德縣楊氏彩塑傳承人楊佳年說(shuō)。

凝聚合力織密非遺保護(hù)網(wǎng)

千古隆德城，百年老巷子。隆德縣紅崖村又名老巷子，被列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、命名為“中國(guó)最美休閑旅游鄉(xiāng)村”。

老巷子是黃土高原上農(nóng)耕文明、鮮明傳統(tǒng)村落文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好的集中體現(xiàn)，是近千年來(lái)豐富多彩的民俗遺存，更是農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。

2024年10月，隆德縣檢察院在老巷子建成了“文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察實(shí)踐基地”，發(fā)揮文物文化保護(hù)宣教和12309違法舉報(bào)及線索受理作用。以“實(shí)踐基地+檢察官聯(lián)系點(diǎn)+日常巡查”機(jī)制建立為序幕，推開(kāi)了黨委支持、政府主導(dǎo)、人大和政協(xié)助力、檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)、行政監(jiān)管部門(mén)協(xié)同發(fā)力、全社會(huì)共同參與的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的系統(tǒng)性工程。

隆德縣檢察院由此成立文物文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察官辦公室，通過(guò)對(duì)外借力、對(duì)內(nèi)整合，凝聚監(jiān)督力量。與文旅部門(mén)共建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合全縣文物普查采集數(shù)據(jù)，積極研發(fā)文物文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟檢察監(jiān)督模型，運(yùn)用無(wú)人機(jī)和公益訴訟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等科技手段賦能保護(hù)工作。近兩年來(lái)，依托與多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科技賦能監(jiān)督，共受理移送辦理文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件11件，發(fā)出檢察建議10件，督促相關(guān)行政單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)16次。

文物文化遺產(chǎn)保護(hù)的“朋友圈”越來(lái)越大。2024年，隆德縣檢察院積極爭(zhēng)取縣委支持，經(jīng)縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究，建立檢察公益訴訟與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制。2025年以來(lái)，隆德縣檢察院又先后與縣文廣局建立了文物文化遺產(chǎn)領(lǐng)域保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與縣退役軍人事務(wù)局建立協(xié)作配合機(jī)制，從線索移送、兩法銜接、數(shù)據(jù)共享、日常聯(lián)絡(luò)、案件會(huì)商、檢察建議落實(shí)等方面進(jìn)行制度規(guī)范，形成了“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法”“流程監(jiān)控+聚焦實(shí)效”的雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建起專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化、多元化的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)新格局。

“我們將堅(jiān)持以法治為筆，以責(zé)任為墨，與全社會(huì)共同筑牢文物文化遺產(chǎn)安全的法治屏障，共同繪就文物文化遺產(chǎn)保護(hù)的新畫(huà)卷，讓文物和文化遺產(chǎn)成為增自信、潤(rùn)民心、聚合力、促發(fā)展的寶貴資源，讓文明根脈在法治沃土上永續(xù)傳承、生生不息。”隆德縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)馬小龍說(shuō)。