本刊記者 梁平妮

近年來，山東省濱州市無棣縣人民法院圍繞“心安”城市建設(shè)，針對勞動者時(shí)常遇到的未簽訂勞動合同、被違法辭退、欠保欠薪等問題，健全完善機(jī)制、優(yōu)化辦案流程、延伸工作職能，保障勞動者合法權(quán)益，讓廣大勞動者不再傷“薪”憂“酬”。

深化府院聯(lián)動 凝聚部門解紛合力

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無棣縣多家傳統(tǒng)化工、裝備制造企業(yè)經(jīng)營困難，勞資糾紛多發(fā)。2022年以來，無棣法院受理勞動爭議案件378件，同比增長153%。為此，無棣法院加強(qiáng)與人社、勞動仲裁等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，設(shè)立專門信息聯(lián)絡(luò)員，對集體性裁員、欠保欠薪、破產(chǎn)企業(yè)用工安置等涉民生事件，互通風(fēng)險(xiǎn)信息，靠前化解糾紛。2022年以來，成功化解欠薪、工傷等勞動糾紛125件，調(diào)撤率達(dá)40%。

馬某某因查出肺癌晚期，未在規(guī)定期限內(nèi)回到工作崗位被辭退。此時(shí)，馬某某距離退休不足一個(gè)月，能否享受退休待遇對于馬某某及其家庭至關(guān)重要。獲知這一情況后，無棣法院聯(lián)合人社局、勞動仲裁等部門進(jìn)行調(diào)解，最終企業(yè)為馬某某補(bǔ)繳了社會保險(xiǎn)，并為其保留工作崗位至辦理退休手續(xù)。至此，馬某某心里的石頭落了地，一家人的生計(jì)有了著落。

無棣法院并未局限于個(gè)案辦理，而是繼續(xù)與當(dāng)?shù)匦姓块T溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)類案治理。與人社局、仲裁委等部門建立聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享、要案共商、糾紛共治。依托“裁審齊魯通”平臺，推出“確認(rèn)+補(bǔ)繳”“確認(rèn)+認(rèn)定”模式，制度化解決欠保、工傷案件，一舉破解了23名勞動者的社保斷繳困局，以法治力量護(hù)航勞動者在濱州安居樂業(yè)。

做優(yōu)訴訟服務(wù) 降低勞動者維權(quán)成本

“勞動者維權(quán)最大的痛點(diǎn)就是時(shí)間長、成本高，對勞動爭議案件，要去掉不必要的程序?！睙o棣法院黨組成員、副院長付新華指出，要在簡化流程、智慧賦能上聚焦發(fā)力，最大限度降低勞動者的維權(quán)成本。

為幫助勞動者高效維權(quán)，無棣法院加強(qiáng)繁簡分流，簡單案件采用要素式審理模式，引導(dǎo)勞動者在立案時(shí)勾選案件核心要素采集表明確爭議焦點(diǎn)。對欠薪等事實(shí)明確案件，實(shí)行“快立快調(diào)”，2023年以來52起案件當(dāng)庭履行。復(fù)雜案件注重加強(qiáng)庭審調(diào)查，強(qiáng)化仲裁證據(jù)的效力認(rèn)定，避免重復(fù)舉證質(zhì)證，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累。

針對外地務(wù)工人員交通不便、維權(quán)成本較高問題，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)庭審”，務(wù)工人員在外地通過手機(jī)即可完成法庭調(diào)查、法庭辯論、電子簽名等全部訴訟流程，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。2024年，通過線上平臺化解勞動糾紛30件。

2024年7月，無棣法院在審理某勞務(wù)糾紛案時(shí)，通知貴州籍務(wù)工者李某來開庭，這可讓李某犯了難。原來其已身在貴州，來現(xiàn)場開庭成本太高。承辦法官了解到其顧慮，建議其通過無棣法院的“云庭”在線上參加庭審。庭審中，雙方在法官主持下達(dá)成了調(diào)解，李某當(dāng)天便簽署協(xié)議并拿到工傷賠償，實(shí)現(xiàn)了“低成本”維權(quán)。

確立裁判規(guī)則 促進(jìn)規(guī)范合法用工

如何通過典型個(gè)案裁判促進(jìn)規(guī)則之治，是審理勞動爭議案件時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。無棣法院扎實(shí)辦好具有普遍性、指導(dǎo)性、規(guī)則性意義的勞動爭議案件，注重通過典型個(gè)案的公正審理明確裁判規(guī)則，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)規(guī)范治理。

在一起確定勞動關(guān)系的案件中，孫某某要求確認(rèn)與某化工公司之間存在勞動關(guān)系，并主張兩倍工資差額及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。某化工公司以未與孫某某簽訂書面勞動合同、公司的廢料車間內(nèi)部承包給職工劉某、孫某某的工資通過公司員工劉某代為發(fā)放為由，拒不承認(rèn)與孫某某存在勞動關(guān)系。案件一度陷入僵局。后無棣法院到人社局調(diào)取了劉某的社保繳費(fèi)記錄，結(jié)合其他證據(jù)，確認(rèn)了某化工公司與劉某名為轉(zhuǎn)包合同下的勞務(wù)關(guān)系，實(shí)為以內(nèi)部承包關(guān)系轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)的違法用工行為，最終確認(rèn)某化工公司為實(shí)際用工主體，判決其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

在這一案件基礎(chǔ)上，無棣法院對用人單位以內(nèi)部承包、轉(zhuǎn)包或者關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的案件，確立了“事實(shí)用工認(rèn)定”的裁判標(biāo)準(zhǔn)，破解了隱蔽性用工責(zé)任轉(zhuǎn)嫁困局，倒逼企業(yè)停止“假承包真用工”違法用工模式，為勞動者營造良好的就業(yè)環(huán)境。

延伸審判職能 源頭化解勞動爭議

“我們縣用工量大，勞動爭議案件數(shù)量多，一份判決雖能主持一案公正，但更應(yīng)考慮如何將勞動爭議化解在早、化解在小，實(shí)現(xiàn)源頭治理?！边@是無棣法院民庭庭長付金良的辦案體會。

為達(dá)到“審理一案，治理一片”效果，無棣法院針對行業(yè)多發(fā)問題，向企業(yè)發(fā)出“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示清單”，督促20家企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，以書面形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免日后產(chǎn)生紛爭。

無棣法院積極走出去，開展“與法同行，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”普法宣講，到轄區(qū)內(nèi)勞動爭議案件多發(fā)的化工、物流、建筑公司進(jìn)行授課，并通過官方賬號發(fā)布勞動爭議指引、法律適用文章，普及勞動合同簽訂、工傷賠償、勞動爭議解決等法律知識。

在幫助勞動者維護(hù)權(quán)益的同時(shí)，還注重修復(fù)勞動者的心理創(chuàng)傷。在一起應(yīng)屆畢業(yè)生試用期被違法辭退的案件中，最讓畢業(yè)生張某暖心的是，法官在調(diào)解時(shí)，不僅維護(hù)了她的合法權(quán)益，更邀請心理咨詢師為其疏導(dǎo)焦慮情緒，幫助她重拾就業(yè)信心。

一系列源頭治理舉措，取得了良好成效。轄區(qū)企業(yè)未繳社保、違法辭退、拒簽勞動合同等違法用工行為明顯減少，2024年無棣法院新收建筑、物流等行業(yè)勞動爭議案件量同比下降15%。

無棣法院將繼續(xù)圍繞“心安”城市建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，公正高效化解勞動爭議，不斷優(yōu)化廣大勞動者就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，讓廣大勞動者“薪安”更“心安”。