本刊記者 曹天健 通訊員 宋朋朋 楊超

“您好，本周能給孩子們上一堂預(yù)防校園欺凌的法治課嗎?”

“這個(gè)周四想請你們講講民法典，特別是跟社區(qū)工作密切相關(guān)的部分?！?/p>

“新修訂的公司法有哪些新的內(nèi)容和變化，能不能請個(gè)律師給說道說道?”

最近，山東省青島市即墨區(qū)司法局接到一連串普法“訂單”。

2024年以來，為切實(shí)提高普法工作的針對性和實(shí)效性，即墨區(qū)司法局圍繞“向誰普、普什么、誰來普、怎么普”的工作主線，創(chuàng)新“點(diǎn)單式”普法新模式，以“‘一域一品、一人一課’特色普法活動”為載體，推行“群眾點(diǎn)單—單位派單—講師送單—效果評單”全鏈條服務(wù)機(jī)制，從“我講你聽”的單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳泓c(diǎn)我講”的雙向互動。

“全鏈條服務(wù)機(jī)制運(yùn)行以來，我們累計(jì)開展普法活動113場，覆蓋群眾超12000余人次，有效推動普法從‘單向輸出’向‘雙向互動’轉(zhuǎn)變，走出了一條‘需求精準(zhǔn)對接、資源高效整合、效果持續(xù)深化’的基層普法新路徑?！奔茨珔^(qū)司法局局長王平健告訴本刊記者。

聚焦需求 構(gòu)建普法“立體菜單”

即墨區(qū)司法局針對傳統(tǒng)普法“大水漫灌”的痛點(diǎn)，建立起立體化的需求收集體系。根據(jù)城市、鄉(xiāng)村不同區(qū)域的特點(diǎn)，根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)村干部、企業(yè)管理人員、老年人、婦女、兒童等不同群體的認(rèn)知水平，結(jié)合受眾需求和法律基礎(chǔ)確定普法內(nèi)容。發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、“法律明白人”開展“法治問需”專項(xiàng)活動，深入企業(yè)車間、田間地頭、學(xué)校課堂收集個(gè)性化需求。

構(gòu)建“基礎(chǔ)包”+“特色包”雙軌課程體系，打造普法“十大菜系”?！盎A(chǔ)包”涵蓋憲法、民法典等通用法律課程，“特色包”則根據(jù)不同地域、人群、法律等劃分不同普法領(lǐng)域，精準(zhǔn)匹配不同群體學(xué)法需求，形成包含預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)、勞動合同、未成年人保護(hù)、預(yù)防校園欺凌等在內(nèi)的“十大菜系40道普法菜品”，更好滿足群眾“多層次、多領(lǐng)域、多維度”法治需求。

整合司法行政干警、律師、社區(qū)法律顧問等力量，鍛造普法“精銳之師”。組建36人的“星級講師庫”，根據(jù)不同領(lǐng)域細(xì)分成多個(gè)普法小組，定期組織開展組內(nèi)、組外的學(xué)習(xí)討論、交流分享、互觀互評等活動。山東文鼎律師事務(wù)所副主任李守亮主講的“防范電信詐騙”課程，用真實(shí)案例還原詐騙套路，為群眾送上“防詐錦囊”，累計(jì)開展講座12場，以專業(yè)素養(yǎng)和生動宣講贏得廣泛贊譽(yù)。

創(chuàng)新驅(qū)動 激活普法“內(nèi)生動力”

即墨區(qū)司法局用好多種力量，提高普法菜單知曉率，“地毯式”推廣，讓普法菜單“傳出去”，擴(kuò)大活動覆蓋面。將《“一域一品、一人一課”特色普法活動實(shí)施方案》及普法菜單發(fā)送至各區(qū)直單位、鎮(zhèn)街、居委會、村莊、學(xué)校等。通過官方微信公眾號、政務(wù)網(wǎng)站向社會公布普法講師聯(lián)系方式及課題庫。在區(qū)司法局設(shè)置“點(diǎn)單”專線，做到隨時(shí)“接單”，滿足不同群體的學(xué)法需求。

突破“臺上講、臺下聽”的單向模式，積極與受眾進(jìn)行互動交流,多樣化宣講，讓法治教育“活起來”。將普法宣講向主動、協(xié)商、溝通轉(zhuǎn)變，提升群眾參與度、體驗(yàn)感。龍泉司法所工作人員隋彤彤到學(xué)校開展“與法同行 守護(hù)少年的你”主題宣講，針對校園欺凌問題，推出“法治小劇場”，組織學(xué)生以角色扮演形式解析校園欺凌應(yīng)對策略及適用法律，現(xiàn)場提問并為主動回答問題的同學(xué)送上“普法筆記本”，極大調(diào)動了同學(xué)們的學(xué)法積極性。

即墨區(qū)司法局還在全區(qū)建立普法服務(wù)全流程追蹤系統(tǒng)，以“訂單量”“好評率”為核心指標(biāo)構(gòu)建普法效能指數(shù)，依托數(shù)據(jù)可視化技術(shù)實(shí)現(xiàn)普法質(zhì)效動態(tài)監(jiān)測，讓服務(wù)效能“看得見”。自活動開展以來，民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防校園欺凌、勞動合同法等專題相繼“爆單”，占講座開展總數(shù)的50%以上，有超七成的群眾在講座結(jié)束后填寫了“滿意度調(diào)查表”，群眾滿意率高達(dá)97%。

機(jī)制護(hù)航 筑牢法治“惠民根基”

即墨區(qū)司法局聚焦群眾需求、法律法規(guī)修訂和社會治理熱點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整普法內(nèi)容，確保菜單能夠跟得上形式，動態(tài)更新，確保內(nèi)容“常講常新”，滿足不同需求。如針對新出臺的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，迅速響應(yīng)，組織法律專家、律師集體備課、精心打磨課件，組建宣講團(tuán)到鎮(zhèn)街開展巡回講座17場，幫助村干部、村民厘清權(quán)利義務(wù)邊界，實(shí)現(xiàn)普法供給與基層法治需求的“同頻共振”。

即墨區(qū)司法局還聯(lián)合教育、公安、人社等部門成立普法聯(lián)盟，打造法治“服務(wù)矩陣”。針對未成年人保護(hù)、防范電信詐騙、勞動權(quán)益保障等民生熱點(diǎn)，開展專題普法講座32場，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)普法。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動，依托鎮(zhèn)街、城市社區(qū)、村莊，開展婚姻家庭、繼承贍養(yǎng)、合同糾紛等主題普法講座25場，有效提升群眾法治獲得感和滿意度。

同時(shí)，即墨區(qū)司法局將普法場次、課程質(zhì)量、群眾滿意度等指標(biāo)納入量化考核體系，實(shí)行“月度通報(bào)、季度評優(yōu)、年度考核”動態(tài)管理模式，激發(fā)團(tuán)隊(duì)“生命力”。對高點(diǎn)擊率、高分課程給予表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)，對授課效果不佳的講師實(shí)行“末位優(yōu)化”，開展定向培訓(xùn)或調(diào)整崗位，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍、課程雙優(yōu)化、雙提升，激發(fā)隊(duì)伍積極性。

“以前普法講座內(nèi)容不對口，群眾參與積極性不高?，F(xiàn)在這種量身定制的普法模式，群眾需要什么我們就講什么，法治宣講真正走進(jìn)了百姓心里?！奔茨珔^(qū)司法局政治處主任宮穎深有感觸地說，從普法“傳單”到普法“訂單”，從群眾“指尖”到群眾“心間”，即墨區(qū)司法局將以“按需普法”為核心，持續(xù)深化“點(diǎn)單式”普法模式，推動法治宣傳教育從“精準(zhǔn)覆蓋”向“效能倍增”升級，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局注入更強(qiáng)法治動能