本刊記者 徐明皎

用微信提交學(xué)習(xí)報(bào)告、視頻平臺(tái)娛樂(lè)學(xué)習(xí)，甚至在小程序完成選課請(qǐng)假，這些已成為很多青少年的日常。

身處網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的未成年人，是“數(shù)字原住民”，網(wǎng)絡(luò)已成為他們生活的一部分。本刊記者注意到，與早些年將網(wǎng)絡(luò)視為洪水猛獸不同，如今，家長(zhǎng)和老師對(duì)待未成年人上網(wǎng)的態(tài)度更為寬容。

“保護(hù)網(wǎng)絡(luò)中的未成年人，而不是保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)?！敝袊?guó)政法大學(xué)副教授李懷勝在接受本刊記者采訪時(shí)表示，要平衡未成年人的網(wǎng)絡(luò)受保護(hù)權(quán)與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展權(quán)，在保護(hù)未成年人免受不良信息影響的同時(shí)，為未成年人提供適合其身心特點(diǎn)的學(xué)習(xí)資源。

未成年人觸網(wǎng)年齡趨低

“我家小孩五年級(jí)，同學(xué)很多都有小紅書(shū)和視頻號(hào)記錄生活和打游戲碎碎念?！币晃粊?lái)自內(nèi)蒙古的家長(zhǎng)說(shuō)。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)深度融入未成年人成長(zhǎng)，成為其學(xué)習(xí)、社交與生活的重要場(chǎng)域。2024年11月公布的《第六次中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模已接近2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。

網(wǎng)絡(luò)文化良莠不齊，伴隨著未成年網(wǎng)民規(guī)模擴(kuò)大，一些家長(zhǎng)產(chǎn)生對(duì)青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)、不良信息侵蝕其“三觀”的擔(dān)憂。

“同學(xué)都有社交賬號(hào)，如果不讓孩子上網(wǎng)，會(huì)不會(huì)讓她被孤立，失去朋友?”是否該讓未成年人、特別是低齡未成年人遠(yuǎn)離社交媒體，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)，成為家長(zhǎng)反復(fù)糾結(jié)的問(wèn)題。

未成年人與網(wǎng)絡(luò)相伴相生，想讓他們與網(wǎng)絡(luò)世界隔絕注定是徒勞的。數(shù)據(jù)顯示，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡越來(lái)越低。視頻類平臺(tái)已超越傳統(tǒng)媒體，成為青少年獲取新聞資訊的主要渠道。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)牟成梅曾在《青少年藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告(2024)》(以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書(shū))發(fā)布會(huì)上表示：“現(xiàn)在的孩子生活在互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)當(dāng)中，從抖音上看新聞，我覺(jué)得這就是他們獲取信息的方式，我們要接受?！?/p>

據(jù)該藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示，未成年網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)的比例達(dá)到92%，在網(wǎng)上游戲、聊天、購(gòu)物消費(fèi)等也是未成年人經(jīng)常進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

對(duì)比近幾年的調(diào)查數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，未成年網(wǎng)民擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備的比例逐年提升，家長(zhǎng)對(duì)未成年人用網(wǎng)的監(jiān)管尺度也呈現(xiàn)“寬松”趨勢(shì)。

在李懷勝看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)是未成年人“與生俱來(lái)”的生活方式。需要在兼顧未成年人的網(wǎng)絡(luò)受保護(hù)權(quán)的基礎(chǔ)上，充分保障其網(wǎng)絡(luò)發(fā)展權(quán)。

從單一保護(hù)轉(zhuǎn)向平衡保護(hù)

我國(guó)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)日臻完善。2020年修訂的未成年人保護(hù)法增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章;個(gè)人信息保護(hù)法要求平臺(tái)對(duì)被視為敏感的、不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息，設(shè)定并采取專門(mén)的數(shù)據(jù)信息處理方案。

此前，我國(guó)已在游戲、短視頻平臺(tái)和直播平臺(tái)上線了“青少年防沉迷系統(tǒng)”，對(duì)未成年用戶的使用時(shí)段、在線時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)功能和瀏覽內(nèi)容等上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)范。未成年人保護(hù)法將未成年人模式從以實(shí)現(xiàn)防沉迷為主要目的擴(kuò)展到對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的全面保護(hù)。

但未成年人模式應(yīng)用情況不盡如人意?！伴_(kāi)啟未成年人模式后，小孩就不用這個(gè)App了，轉(zhuǎn)而下載其他App?！北本┦忻裢跸壬f(shuō)，他年僅10歲的小孩已經(jīng)學(xué)會(huì)了跟未成年人模式“躲貓貓”。

記者對(duì)比視頻平臺(tái)不同年齡段的未成年人模式，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)不同年齡用戶提供的內(nèi)容差別不大，以科普、外語(yǔ)學(xué)習(xí)等為主，形式較為單一。

藍(lán)皮書(shū)指出，41.2%的青少年使用他人設(shè)備繞過(guò)“青少年模式”，部分平臺(tái)內(nèi)容池存在低幼化、實(shí)用性差等問(wèn)題。

2024年1月1日起施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》明確提出，“國(guó)家鼓勵(lì)和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門(mén)以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和未成年人模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)”。

在李懷勝看來(lái)，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的出臺(tái)與施行，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)理念已完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?！氨Ｗo(hù)網(wǎng)絡(luò)中的未成年人，而不是保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)”的平衡保護(hù)理念，逐步取代“讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)”的消極保護(hù)理念。

營(yíng)造寬而不松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

“未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，難以分辨哪些是自己的真實(shí)需要，哪些是算法誘導(dǎo)下的虛假需求。”李懷勝發(fā)現(xiàn)，除了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的單一化、低質(zhì)化問(wèn)題，平臺(tái)的算法偏見(jiàn)也讓未成年人成為算法流水線上的“產(chǎn)品”。

他呼吁平臺(tái)“內(nèi)嚴(yán)外寬”，為未成年人營(yíng)造寬而不松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“內(nèi)嚴(yán)”是指平臺(tái)在為未成年人提供服務(wù)時(shí)，對(duì)平臺(tái)提供的服務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核、監(jiān)測(cè)?！巴鈱挕笔侵副M可能給未成年人提供完整、豐富的服務(wù)，避免人為制造數(shù)字鴻溝。

他建議，在平臺(tái)服務(wù)的設(shè)計(jì)、研發(fā)和運(yùn)營(yíng)階段，應(yīng)將識(shí)別不良信息、保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益、防沉迷、監(jiān)護(hù)人便捷監(jiān)管等特殊保護(hù)功能融入到平臺(tái)服務(wù)的底層設(shè)計(jì)中。在提供服務(wù)時(shí)，貫徹分齡分級(jí)原則，按照未成年人的不同年齡和社會(huì)身份采取不同的促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制。

去年，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》提供了基于年齡分級(jí)的內(nèi)容推薦指導(dǎo)，明確要求在未成年人模式下，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)為未成年人打造專屬內(nèi)容池，并應(yīng)根據(jù)不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力，推薦適齡優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

“需要強(qiáng)調(diào)的是，平臺(tái)是未成年人保護(hù)的首要主體而非唯一主體。”李懷勝表示，促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提高，還需從企業(yè)單方治理向國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭多方共治轉(zhuǎn)變，共同保障未成年人網(wǎng)絡(luò)使用和網(wǎng)絡(luò)安全的平衡，實(shí)現(xiàn)未成年人權(quán)益的最大化。