本刊記者 姜東良 李娜 通訊員 劉鵬

“實(shí)踐中，由于存在對(duì)親臨報(bào)警警情不進(jìn)行登記并錄入接處警平臺(tái)流轉(zhuǎn)的問題，對(duì)此類警情的受立案工作很難進(jìn)行有效監(jiān)管，屬于受立案不規(guī)范的‘重災(zāi)區(qū)’。強(qiáng)化對(duì)親臨報(bào)警受立案工作的監(jiān)督成為公安機(jī)關(guān)受立案制度改革的重要內(nèi)容?！鄙綎|省德州市慶云縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張斌接受本刊記者采訪時(shí)說。

據(jù)悉，慶云縣公安局在110接處警實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)，在110接警總量中，群眾親臨報(bào)警數(shù)僅占5%左右。

為推動(dòng)親臨報(bào)警受立案規(guī)范化，解決群眾高度關(guān)注的親臨報(bào)警應(yīng)接不接、應(yīng)立不立、推諉拖延等受立案執(zhí)法問題，慶云縣公安局深化受立案制度改革，全面落實(shí)《公安機(jī)關(guān)接報(bào)案與立案工作規(guī)定》，于2024年12月在慶云縣公安局辦公樓一樓西區(qū)建立了局級(jí)接報(bào)案中心，專門接待群眾親臨報(bào)警。同時(shí)，全面優(yōu)化運(yùn)行全縣12個(gè)派出所接報(bào)案室，通過親臨報(bào)警“兩級(jí)接報(bào)”模式讓群眾“報(bào)案有門”，提高接報(bào)案專業(yè)化、規(guī)范化水平，打通群眾報(bào)警求助“最后一公里”。

集中接報(bào)規(guī)范處置

“警察同志，我要報(bào)警!我放在車?yán)锏?00元現(xiàn)金、駕駛證、行駛證，還有一條香煙被盜了?！?025年2月20日，慶云縣居民王先生到慶云縣公安局接報(bào)案中心報(bào)案。

接警后，民警迅速響應(yīng)，嚴(yán)格按照群眾上門報(bào)案“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作要求接受報(bào)案，并以最快速度將案件移交至有管轄權(quán)的單位展開調(diào)查。在各方緊密協(xié)作下，4小時(shí)后案件告破，被盜財(cái)物及時(shí)退還至王先生手中。

案件的迅速破獲體現(xiàn)了慶云縣公安局接報(bào)案中心的運(yùn)行成效。接報(bào)案中心實(shí)行“集中接報(bào)、閉環(huán)管理、全程監(jiān)督”工作模式，著力破解長(zhǎng)期以來困擾群眾和執(zhí)法工作的“群眾找不對(duì)門、案件定性不清、跟蹤問效不到位、流轉(zhuǎn)辦理效率低”四大難題，成為全縣警務(wù)工作的“中樞神經(jīng)”。運(yùn)行以來，接報(bào)案中心實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)分級(jí)分類處置、案件精準(zhǔn)高效流轉(zhuǎn)、責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位、監(jiān)督跟蹤問效及時(shí)”的工作目標(biāo)，提升了警務(wù)工作質(zhì)效。

據(jù)了解，慶云縣公安局接報(bào)案中心隸屬于法制大隊(duì)，不受理電話報(bào)警，全面負(fù)責(zé)縣公安局親臨報(bào)警群眾的接待流轉(zhuǎn)及案件當(dāng)事人咨詢等相關(guān)工作。針對(duì)一般咨詢、求助類警情，通過“專業(yè)答復(fù)”為群眾解疑釋惑，通過“當(dāng)即辦理”讓群眾快速解決報(bào)警訴求。對(duì)于不能“當(dāng)即辦理”的警情，慶云縣公安局接報(bào)案中心針對(duì)報(bào)警情況準(zhǔn)確判明管轄單位，進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)。

在報(bào)警管轄與疑難警情處理方面，接報(bào)案中心嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄的警情，迅速聯(lián)系管轄警種或派出所法制員，確保報(bào)案筆錄及時(shí)制作。針對(duì)疑難復(fù)雜警情，如涉及詐騙、合同詐騙等難以在接警環(huán)節(jié)準(zhǔn)確定性的案件，接報(bào)案中心及時(shí)啟動(dòng)“接報(bào)案+案管+案審”三方內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。一系列工作機(jī)制讓群眾親臨報(bào)警得到最及時(shí)、最專業(yè)的回應(yīng)。據(jù)了解，今年以來，接報(bào)案中心已累計(jì)接待群眾1456人次。其中，案件咨詢146人次、求助48人次。

快速反應(yīng)服務(wù)到位

“警察同志，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，應(yīng)該去哪里報(bào)案?”2月15日，焦急的劉女士匆匆來到接報(bào)案中心。她告訴民警，自己遭遇了虛假投資詐騙，積蓄可能瞬間化為烏有。

正在接報(bào)案中心窗口值班的民警肖金龍，立刻意識(shí)到情況緊急，他一邊穩(wěn)定劉女士的情緒，一邊迅速聯(lián)系縣公安局反詐中心。反詐中心民警通過反詐預(yù)警平臺(tái)，第一時(shí)間聯(lián)系銀行進(jìn)行緊急止付。在各方緊密配合下，劉女士卡內(nèi)的2萬元成功止付。“接到群眾遭遇電信詐騙的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警后，我們快速反應(yīng)，與反詐中心緊急聯(lián)動(dòng)，全力幫助群眾挽回?fù)p失?！毙そ瘕堈f。

針對(duì)涉眾案件報(bào)案群眾較多的情況，接報(bào)案中心配合辦案單位，精心組織引導(dǎo)群眾分批、分次報(bào)案，確保秩序井然。對(duì)于老年人、孕婦等特殊報(bào)案人，接報(bào)案中心通過專門設(shè)置綠色通道、安排專人協(xié)助等提供貼心服務(wù)，讓群眾在每一個(gè)細(xì)節(jié)中都能感受到公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法溫度。

全程監(jiān)督強(qiáng)化保障

“張先生，這是您的受案回執(zhí)，您可以到這邊的查詢區(qū)，或者通過‘德州公安微警務(wù)’查詢案件進(jìn)展，同時(shí)您可以掃描二維碼進(jìn)入‘局長(zhǎng)信箱’，對(duì)我們民警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督投訴?！?月3日，接報(bào)案中心值班人員遲小龍指著張貼在辦公桌前的“局長(zhǎng)信箱”二維碼，向前來報(bào)案的群眾講解如何實(shí)現(xiàn)案件查詢跟蹤及舉報(bào)投訴。

接報(bào)案中心始終將執(zhí)法監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，不斷細(xì)化工作舉措，嚴(yán)把接報(bào)案執(zhí)法監(jiān)督關(guān)。對(duì)接報(bào)案首接單位采取“一次通知負(fù)責(zé)人、二次通報(bào)提醒、三次大監(jiān)督機(jī)制介入”的方式，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、責(zé)任到人，有效杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，盡量讓群眾報(bào)案的“第一公里”暢通無阻。

同時(shí)，接報(bào)案中心嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”制度，即當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上接報(bào)案登記，當(dāng)場(chǎng)接受證據(jù)材料，當(dāng)場(chǎng)出具回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況、投訴舉報(bào)監(jiān)督的方式和途徑。整個(gè)接報(bào)案中心區(qū)域，醒目提示隨處可見，制度機(jī)制公示全覆蓋，讓群眾在報(bào)案過程中對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都心中有數(shù)，實(shí)時(shí)接受群眾監(jiān)督。

今年以來，慶云縣公安局接報(bào)案中心無一信訪投訴問題發(fā)生，各類事項(xiàng)全部高效規(guī)范流轉(zhuǎn)辦理，受理流轉(zhuǎn)率達(dá)100%。全縣因受立案問題導(dǎo)致信訪投訴量大幅下降，特別是針對(duì)不如實(shí)受立案的信訪投訴下降70%，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法質(zhì)量和群眾滿意度雙提升。

“慶云縣公安局接報(bào)案中心的成立與高效運(yùn)行，是公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升服務(wù)群眾水平的生動(dòng)實(shí)踐。接報(bào)案中心將繼續(xù)秉持為民服務(wù)初心，不斷探索創(chuàng)新工作模式，為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、保障群眾權(quán)益貢獻(xiàn)更大力量，讓執(zhí)法規(guī)范化的陽(yáng)光照亮每一個(gè)角落?！睉c云縣公安局黨委副書記、政委劉玉景說。