本刊記者 梁平妮 通訊員 王凱忠 陳換林

“植物人十年了……要是沒有政府、檢察院和協(xié)會企業(yè)的幫助，我們撐不到今天。”近日，在山東省聊城市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)司法救助與社會救助銜接工作觀摩活動訪談現(xiàn)場，交通事故受害人華某的丈夫激動地講述著司法與社會無縫銜接救助模式，給自己的家庭帶來的巨變。

近年來，聊城市檢察機(jī)關(guān)緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，深化“白云熱線”創(chuàng)新發(fā)展，完善“1+N”司法救助模式，創(chuàng)新構(gòu)建“司法救助+社會救助”協(xié)同機(jī)制，通過跨部門協(xié)同發(fā)力、多維度精準(zhǔn)幫扶，有效破解因案致困難題，用法治為百姓撐起“溫情傘”。

“及時雨”潤澤困境之家

因一場車禍，華某不幸成為植物人，肇事者僅支付2萬元賠償費(fèi)后便無力賠償。巨額的醫(yī)療費(fèi)、兩個需要撫養(yǎng)的未成年女兒，讓這個家庭陷入困境。

司法救助的“及時雨”潤澤了這個家庭，司法救助與社會救助銜接工作機(jī)制則為其家庭帶來了希望之光。高唐縣人民檢察院迅速啟動司法救助“綠色通道”，省、市、縣三級聯(lián)動，6萬元救助金被及時送到了華某的病床前。面對司法救助形式單一、后續(xù)幫扶不足的情況，高唐縣檢察院聯(lián)合鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等12個部門共同簽署《司法救助與社會救助銜接實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“一次救助”向“全程幫扶”轉(zhuǎn)型升級。與司法局牽頭成立“涉訴援助協(xié)會”，匯聚愛心企業(yè)、個人會員，設(shè)立專項(xiàng)基金，自2022年7月成立以來，共募集資金近20萬元，發(fā)放涉訴救助專項(xiàng)基金15萬元，為后續(xù)社會力量救助提供穩(wěn)定的資金支持。

華某的事情在司法救助與社會幫扶的接力中鋪展出生機(jī)，涉訴援助協(xié)會企業(yè)奧克特集團(tuán)和兩級檢察院定期為華某送去生活必需品和救助基金，涉訴援助協(xié)會為其大女兒定制了電商成長計(jì)劃，教體部門為其二女兒落實(shí)相關(guān)幫扶政策，涉訴援助協(xié)會律師全程給予免費(fèi)法律援助，衛(wèi)健部門康復(fù)專家上門指導(dǎo)按摩……

從司法救助金的雪中送炭，到社會多元幫扶織就的保障之網(wǎng);從企業(yè)伸出的援助之手，到執(zhí)行程序重啟的法治回響，這恰恰是聊城市檢察機(jī)關(guān)“司法救助+社會救助”銜接工作的溫暖注腳。

“暖心橋”串起幫扶同心圓

“司法救助不是檢察院的‘獨(dú)角戲’，而是多方協(xié)奏的‘交響曲’。”2021年至今，聊城市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政、教育等5部門會簽協(xié)作機(jī)制，打通救助“綠色通道”。

趙某春便是受益者之一。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，這位因工傷截肢的農(nóng)民不僅要負(fù)擔(dān)假肢費(fèi)用，還要供養(yǎng)兩個殘疾子女。短短兩周之內(nèi)，檢察、民政、殘聯(lián)三部門聯(lián)動，為他安裝了智能假肢，改造了無障礙住房，更通過“如康家園”就業(yè)基地定期配送手工活。如今，趙某春每月增收800元，他逢人便會說：“司法救助讓我重新‘站’了起來!”

“畫好幫扶救助的‘最大同心圓’，必須內(nèi)外聯(lián)動找準(zhǔn)‘最大公約數(shù)’?！绷某鞘袡z察院黨組書記、檢察長賈富彬說，近年來，聊城市檢察機(jī)關(guān)不斷健全常態(tài)化聯(lián)席會商和信息共享等機(jī)制，強(qiáng)化多部門聯(lián)動，通過開展心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)，落實(shí)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等多元化社會幫扶，量“案”定做救助方案，及時回應(yīng)救助對象多元化需求，讓救助這件好事更好、實(shí)事更實(shí)。在退役軍人張某林的司法救助案中，檢察官為其協(xié)調(diào)民政臨時救助金、殘聯(lián)康復(fù)服務(wù)及社區(qū)監(jiān)護(hù)支持，進(jìn)一步定制了“一案三策”幫扶方案。

“兩年多的時間，我深切感受到，檢察院、各職能部門和愛心企業(yè)用自己的善良，在黨和政府與人民群眾之間架起了一座‘暖心橋’?！庇^摩現(xiàn)場，高唐縣人大代表、服務(wù)鄉(xiāng)村振興檢察聯(lián)絡(luò)員、梁村鎮(zhèn)茶棚村黨支部書記徐清明在接受本刊記者采訪時說。

新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的溫暖實(shí)踐

下透“及時雨”、搭實(shí)“暖心橋”，完善“1+N” 多元化救助模式，不僅是此次現(xiàn)場觀摩活動的落腳點(diǎn)，也是聊城市檢察機(jī)關(guān)深化“白云熱線”創(chuàng)新發(fā)展的生動寫照。

聊城市檢察院發(fā)揮結(jié)親救助功能，創(chuàng)新開展“檢察為民辦實(shí)事”志愿服務(wù)送溫暖活動，全市檢察機(jī)關(guān)黨支部結(jié)對幫扶涉案農(nóng)村困難家庭81戶180人，幫助解決實(shí)際問題52個，5個黨支部獲評“市直結(jié)親示范黨支部”;東阿縣檢察院研發(fā)“車輛安全統(tǒng)籌”數(shù)字模型，從源頭破解交通事故賠償難問題;莘縣檢察院開展“救助+回訪”，因人因案施策把幫扶做實(shí)、把舉措做細(xì);陽谷縣檢察院聚焦重點(diǎn)群體，研發(fā)司法救助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，確保真正救在“點(diǎn)”上、“助”在心里;東昌府區(qū)檢察院鞏固拓展“上門”救助的經(jīng)驗(yàn)做法，讓群眾“不跑腿”高效辦成事;高唐縣檢察院構(gòu)建“三庫一檔”數(shù)據(jù)共享鏈，通過政策庫匹配資源——人群庫鎖定對象——案例庫指引路徑——檔案庫跟蹤效果，打通救助政策信息孤島。

當(dāng)司法救助金從法律文書變?yōu)槭种械南Ｍ?，?dāng)社會力量從分散行動轉(zhuǎn)為系統(tǒng)發(fā)力，這就是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”溫暖的實(shí)踐。2024年，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件334件、發(fā)放救助金316萬余元。

據(jù)悉，今年以來聊城市檢察機(jī)關(guān)以“司法有愛、救助無‘礙’”專項(xiàng)活動為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“五結(jié)合”救助體系，為35名殘疾人發(fā)放救助金37.5萬元，讓司法救助從“輸血”走向“造血”。

“在落實(shí)國家司法救助制度的前提下，全市檢察機(jī)關(guān)將積極爭取黨委、政府支持，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)更多社會力量，下透‘及時雨’、搭實(shí)‘暖心橋’，在既‘親’又‘清’的基礎(chǔ)上推動司法救助與社會救助有效銜接，及時回應(yīng)救助對象多元化需求，讓救助這件好事更好、實(shí)事更實(shí)，最大程度傳遞司法溫情。”賈富彬說。