本刊記者 徐明皎

家門口就有心理服務(wù)室，居民可以在這里訴說自己的煩惱苦悶，如今已成為很多社區(qū)的“標(biāo)配”。

進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)……近年來，試點地區(qū)社會心理服務(wù)體系覆蓋面逐步擴(kuò)大，心理健康服務(wù)觸角不斷延伸，服務(wù)內(nèi)容更加貼近百姓需求。

受訪專家表示，社會心理服務(wù)已成為提升社會治理水平的重要方式。

塑造平和社會心態(tài)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各領(lǐng)域快速變化在帶來機(jī)遇的同時，也帶來了問題和挑戰(zhàn)，個體和群體對社會心理服務(wù)的需求日益凸顯。

黨的十九大報告明確指出，“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。黨的二十屆三中全會提出，“健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。

福建師范大學(xué)法學(xué)院教授張莉在接受本刊記者采訪時表示，“社會心理服務(wù)體系建設(shè)注重群體的心理變化規(guī)律，通過心理學(xué)理論和技術(shù)的運用，化解矛盾沖突，促進(jìn)群際融合，有益于培育理性平和、自尊自信、積極向上的社會心態(tài)”。在她看來，新時代社會治理面臨著由“剛性治理”到“柔性治理”的挑戰(zhàn)，社會心理服務(wù)體系“由心而治”為打造共建共享的社會治理格局開拓了新思路。理性和平、積極向上的社會心態(tài)，能夠有效緩解矛盾沖突，凝聚社會共識。

社會心理服務(wù)體系不僅是心理健康服務(wù)體系，更是一種社會治理體系。

廈門大學(xué)社會與人類學(xué)院社會工作系教授童敏認(rèn)為，社會心理服務(wù)“把基層社會的矛盾預(yù)防、調(diào)處、化解以及‘理性平和’的積極社會心態(tài)營造融入體制機(jī)制建設(shè)中”，是心理健康服務(wù)的升級，成為我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

“社會心理服務(wù)是牢牢緊扣‘民心’主題的一項新時代特色工程。”張莉表示，社會心理服務(wù)與社會治理的其他體系分工協(xié)作、相輔相成，持續(xù)提升人民群眾的生活幸福感、國家認(rèn)同感和社會凝聚力。

多地開展試點

2018年，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中宣部等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)的試點工作方案》，通過試點探索社會心理服務(wù)模式和工作機(jī)制。2019年以來，試點在全國多地開展，積累了一些可圈可點的探索經(jīng)驗。

建立普惠式心理健康服務(wù)站點。山西省臨汾市全市17個縣(市、區(qū))1702個綜治中心全部掛牌成立心理咨詢服務(wù)室，2112個村建立了心理服務(wù)室;1282所中小學(xué)校、8所特教學(xué)校、5所高等院校設(shè)立心理咨詢室，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級及重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。青島市城陽區(qū)實現(xiàn)各級社會心理服務(wù)中心與同級綜治中心、網(wǎng)格中心、糾紛多元化解中心、公共法律服務(wù)中心“五位一體”規(guī)范運轉(zhuǎn)，為群眾提供普惠式心理服務(wù)。

試點還為社會心理服務(wù)參與社會治理提出方案。河南省西平縣提出“社會心理服務(wù)+”理念，出臺系列“社會心理服務(wù)+”(社會心理服務(wù)+黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)定、矛盾化解、鄉(xiāng)村治理等)工作細(xì)則，將社會心理服務(wù)納入到網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛化解、重點人員管理等工作中去。建立“紅”“黃”“綠”三色三級管理防護(hù)機(jī)制，探索社會心理服務(wù)體系建設(shè)的新路子，開創(chuàng)社會治理新局面。甘肅省嘉峪關(guān)市創(chuàng)新“社會心理服務(wù)+矛盾糾紛調(diào)處化解”融合模式，心理服務(wù)室、網(wǎng)格員開展“駐點咨詢+上門服務(wù)”，為留守老年人，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等群體提供便捷有效的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，把矛盾糾紛排查化解過程轉(zhuǎn)化為理順群眾情緒、增強(qiáng)群眾認(rèn)同的過程。

試點地區(qū)還打造社會心理服務(wù)品牌。青島市城陽區(qū)打造“一城陽光，幸福家園”心理服務(wù)品牌。實行“一街道一品牌”“一部門一品牌”，總結(jié)形成城陽街道“幸福動車組”、流亭街道“流·聽心聲”、教體“三全心育”、工會“惠心向陽”等服務(wù)品牌。對重點人群提供精細(xì)服務(wù)，打造自閉癥兒童“星語心愿”、孕產(chǎn)婦“快樂媽媽”、老年人“暖心晚霞”、低保對象“小桔燈”、殘疾人“點亮微心愿”等心理服務(wù)工作品牌。

2024年5月，國家衛(wèi)生健康委成立全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)專家工作組，評估試點工作情況，總結(jié)各地典型做法和試點經(jīng)驗。

建議動員更多社會力量參與

作為一項系統(tǒng)工程，如何進(jìn)一步提升社會心理服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化水平，備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

張莉建議，廣泛動員社會主體，綜合調(diào)動多方心理服務(wù)資源，形成“在服務(wù)中成長，在成長中服務(wù)”的多元主體協(xié)同治理模式。

她提出，要強(qiáng)化政府在該項工作中統(tǒng)籌布局、政策支持、宣傳引導(dǎo)等方面的職責(zé)，落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)健委牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的組織架構(gòu)。此外，還要重視基層社區(qū)在社會心理體系建設(shè)的中堅和基礎(chǔ)力量，充分發(fā)揮社區(qū)居委會等基層力量在社會治理中的本土化優(yōu)勢。張莉還建議引導(dǎo)公眾之間主動開展心理幫扶互助，一方面建立對社會心理服務(wù)的正確理解和認(rèn)知;另一方面要從自身做起，在參與社會活動的過程中，避免其語言或行為對他人造成心理刺激或傷害。

童敏建議，加強(qiáng)社會心理服務(wù)領(lǐng)域的政社合作、政企合作，動員更多社會力量參與，充分運用社會專業(yè)資源賦能社會心理服務(wù)。