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加強權益保障 依法能動履職 完善治理體系

全面加強未成年人司法保護的江蘇實踐

2024-07-18 16:11:44 來源:法治參考 -標準+

本刊記者 羅莎莎 見習記者 許瑤蕾

近年來,江蘇法院充分發(fā)揮審判職能作用,積極參與未成年人犯罪預防和治理,全面加強未成年人司法保護工作,護航未成年人健康成長。

深化綜合審判 全面加強權益保障力度

未成年被告人趙某某、錢某某、孫某某在學生宿舍、教室內先后4次采用打耳光、腳踢等方式無故毆打、辱罵張某某,導致張某某受傷,經鑒定為輕微傷,校園管理秩序亦受到較大影響。

法院審理后認為,3名被告人多次隨意辱罵、毆打他人,其行為均構成尋釁滋事罪。鑒于三人犯罪時均已滿十六周歲不滿十八周歲,且自愿認罪認罰,三人的監(jiān)護人代為賠償被害人經濟損失并取得諒解。法院依法判處三人有期徒刑,同時宣告緩刑。

據了解,江蘇法院依法從嚴懲處殺害、性侵、拐賣、虐待等嚴重侵害未成年人權益犯罪,當處重刑乃至死刑的,堅決依法判處。2023年,全省法院一審審結侵害未成年人犯罪案件1632件,懲處罪犯2105人,判處五年以上有期徒刑的占比為37.01%,遠高于其他普通刑事案件。對92名侵害未成年人的被告人適用從業(yè)禁止,筑牢未成年人保護“防火墻”。

江蘇法院積極落實寓教于審、社會調查、封存犯罪記錄等未成年人刑事審判特色制度,2023年一審審結未成年人犯罪案件886件、1187人,對確因年幼無知、一時失足的未成年人,犯罪情節(jié)輕微、真誠認罪悔罪的,盡量教育挽救。堅持寬容但不縱容,對主觀惡性深、手段殘忍、屢教不改的未成年被告人,依法懲處,嚴格把握從寬幅度,切實發(fā)揮刑罰的警示教育作用。

同時,對未成年人權益實施全面優(yōu)先保護,妥善審理涉未成年人的民事、行政案件。2023年一審審結涉未成年人監(jiān)護權糾紛、撫養(yǎng)糾紛、探望權糾紛案件4684件,審結涉未成年人行政案件185件,依法對136名嚴重侵害未成年人合法權益的監(jiān)護人撤銷監(jiān)護資格,發(fā)出涉未成年人人身安全保護令50份,制止家暴行為,保護未成年人的人身安全和人格尊嚴。

依法能動履職 做深做實延伸保護工作

江蘇法院積極延伸職能,綜合運用多種手段,抓好判后幫扶幫教、家庭教育指導等工作,扎實做好未成年人司法保護和犯罪預防的治本工作。

劉某與吳某因感情不和起訴離婚,雙方均表示因工作等原因不能撫養(yǎng)兩個女兒。法院向雙方發(fā)出《關愛未成年人提示卡》并開展家庭教育指導,告誡二人:孩子的身心健康至關重要,離不開父母的關心和愛護;同時提醒二人:法院將不定期進行案后回訪,了解孩子的成長動態(tài)。

最終,在法官的釋理說法下,劉某、吳某認識到自己的行為不當,由吳某撫養(yǎng)大女兒,劉某撫養(yǎng)小女兒,二人還表示,今后會相互協(xié)商配合,確保孩子們不因父母離婚而缺愛。

2022年1月,江蘇高院與省婦聯(lián)等五部門在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見(試行)》,扎實開展家庭教育指導工作。2023年共發(fā)出家庭教育指導令971份,開展家庭教育指導8785次。蘇州市中級人民法院與浙江省嘉興市中級人民法院就涉未成年人案件中委托家庭教育指導工作簽訂合作協(xié)議,首開“長三角”異地委托家庭教育指導先河,解決異地家庭教育指導工作開展不便、后繼動力不足等問題。

關注涉案未成年人的同時,困境兒童也是江蘇法院關注的對象。2019年,江蘇高院印發(fā)《關于落實困境兒童保障相關政策的通知》,建立健全“司法+N”長效機制,將主動救助、聯(lián)動救助一體推進,強化司法救助與民政等部門困境兒童保障機制銜接,確保不遺漏每一個需要幫助的孩子。2023年共發(fā)放司法救助金240萬余元,救助案涉困境兒童212人。全省法院還大力推進專業(yè)心理疏導,對案涉未成年人開展心理救助717人次。

江蘇各地法院積極探索多維救助方式,其中,常州法院采取一案一策幫教措施,由法院干警對91名涉案未成年人開展“一對一”幫扶,依托大數據和警務平臺,加強對罪錯未成年人的跟蹤監(jiān)管,目前已有63名幫扶對象返校上學或就業(yè),生活重回正軌。徐州法院積極支持專門學校建設,多次到專門學校走訪調研,參與制定學校管理規(guī)范,選拔干警到學校開設矯治課程,取得良好教育矯治效果。

抓前端治未病 積極推動完善社會治理

在嚴厲打擊侵犯未成年人犯罪的同時,江蘇法院主動融入、深度參與社會綜合治理,針對涉未成年人案件中暴露的校園暴力、青少年涉毒、遭受性侵等問題,認真分析原因和社會治理薄弱環(huán)節(jié),向有關部門發(fā)送司法建議,并跟蹤督促落實,2023年共發(fā)出涉未成年人保護工作司法建議95份。

同時,江蘇法院綜合運用法治副校長、模擬法庭大賽等多種方式,開展常態(tài)化、“訂單式”普法宣傳,通過法官進校園、進社區(qū)、進家庭等群眾喜聞樂見的方式,提升普法實效。全省共有1808名法官擔任中小學法治副校長,2023年開展青少年普法活動375場次,制作法治宣傳微電影、動漫等作品166部。

據介紹,江蘇法院還針對家長、教師等特定群體開展針對性普法,凝聚未成年人保護合力。常州經濟開發(fā)區(qū)法院橫山橋法庭依托“芳華正茂聯(lián)盟”黨建品牌,針對校園糾紛和校園違法犯罪行為,以學校教職工的需求為出發(fā)點,選派干警開展普法宣傳,指導化解校園糾紛,增強學校教職工法治意識,預防校園違法犯罪,促進學生健康成長。南京江寧開發(fā)區(qū)法院打造“螢火星光”未成年人保護品牌,設計制作“螢火星光·家長課堂”,通過以案釋法的方式,為家長提供菜單式普法服務,促進家長“依法帶娃”。


編輯:白楚玄