本刊記者 曹天健 通訊員 何文婕 呂佼

“謝謝阿姨!”接過(guò)司法救助金，原本表達(dá)不甚流暢的精神障礙患者小陳用質(zhì)樸卻清晰的話語(yǔ)表達(dá)了感謝之情。這是前不久山東省青島市中級(jí)人民法院行政庭為一起刑事案件受害人發(fā)放司法救助金的一幕?？粗@個(gè)瘦弱黝黑的女孩，想到她的不幸遭遇，一句“謝謝”讓法官瞬間落淚，這一刻，司法的溫情讓法治之花溫柔綻放。近年來(lái)，青島中院牢記司法為民宗旨，扎實(shí)推進(jìn)司法為民舉措更實(shí)、更細(xì)，以司法的溫度、速度、力度、精度彰顯為民初心。

紓困解難暖民心 司法為民有溫度

司法救助是“一頭牽著老百姓的疾苦，一頭系著司法關(guān)愛(ài)的暖心工程”，通過(guò)發(fā)放司法救助金積極回應(yīng)急困群眾的司法需求，不僅體現(xiàn)了司法的關(guān)懷與溫暖，更有利于人民法院化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

青島市兩級(jí)法院在推進(jìn)司法救助工作中堅(jiān)持“弱有所扶”“應(yīng)救盡救”理念，不斷探索和完善司法救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“申請(qǐng)救助”向“主動(dòng)救助”轉(zhuǎn)變。通過(guò)普遍采取“基層法院+中級(jí)法院”兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和積極申請(qǐng)“基層法院+中級(jí)法院+高級(jí)法院”三級(jí)聯(lián)動(dòng)救助，不斷加大對(duì)困難當(dāng)事人的幫扶力度，共辦結(jié)司法救助案件27件，救助困難群眾29人，發(fā)放司法救助金82.5萬(wàn)元，有效緩解了被救助人的困難，架起了人民法院與困難群眾之間的“連心橋”。

快審快結(jié)惠民生 司法為民有速度

在青島中院受理的因用人單位不服人社部門作出的工傷認(rèn)定而提起的行政訴訟案件中，有很大一部分案件的原告沒(méi)有為職工辦理和繳納工傷保險(xiǎn)，其起訴的證據(jù)不足、理由牽強(qiáng)、對(duì)案件判決結(jié)果也持放任態(tài)度，用人單位實(shí)際上是以“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”為名，通過(guò)提起訴訟惡意拖延支付工傷賠償金的時(shí)間，迫使勞動(dòng)者在賠償數(shù)額上作出讓步。還有些用人單位沒(méi)有為員工足額繳納公積金，在人社部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳后，仍然置之不理，人社部門只能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

面對(duì)這些關(guān)系民生的案件，青島中院行政庭堅(jiān)持“遲來(lái)的正義非正義”理念，積極落實(shí)“四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革”措施，不斷優(yōu)化推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，跑出司法為民“加速度”。目前，青島中院行政庭工傷案件審理周期較以往平均縮短10天;公積金非訴審查案件平均辦案時(shí)間較其他非訴審查案件平均少3天，及時(shí)、高效、有力保障了群眾的合法權(quán)益。

實(shí)質(zhì)解紛排民憂 司法為民有力度

一起綜合執(zhí)法部門對(duì)非法采礦人處以行政罰款的行政案件，被處罰人王某某表示其交不起罰款，不服處罰決定遂提起行政訴訟。二審中，青島中院行政庭法官發(fā)現(xiàn)被處罰人抵觸情緒較大，而執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰行為亦有些許不當(dāng)，但當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源違法案件頻發(fā)，此案如果簡(jiǎn)單直接判決，既無(wú)法妥善處理雙方糾紛，更將產(chǎn)生不良社會(huì)影響。為尋求最佳解決方案，法官驅(qū)車前往采挖現(xiàn)場(chǎng)勘察、面對(duì)面耐心向王某某釋法說(shuō)理，最終經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，王某某認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤且如期完成礦坑回填，綜合執(zhí)法部門撤銷了原處罰決定，王某某也撤回上訴和原審起訴。該案的妥善處理既對(duì)當(dāng)事人違法行為予以了合理懲戒，又達(dá)到了“案結(jié)事了”“事心雙解”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

青島中院聚焦行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，堅(jiān)持“不讓訴訟程序空轉(zhuǎn)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼”理念，一方面加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人的溝通，主動(dòng)尋找實(shí)質(zhì)化解突破口;另一方面著力把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行政糾紛的化解效能。

公正司法優(yōu)環(huán)境 司法為民有精度

依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，護(hù)航營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升亦是司法為民的應(yīng)有之義。一起涉工傷請(qǐng)求審核支付醫(yī)療費(fèi)行政案件中，第三人崔某系原告公司職工，于2022年3月在工作中受傷。公司在崔某受傷11日后通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，48日后又通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)俅翁峤还J(rèn)定申請(qǐng)，被告某市人社部門認(rèn)定了工傷。后公司向該人社部門申請(qǐng)工傷醫(yī)療費(fèi)審核支付，但人社部門認(rèn)為公司未在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)成功后的五日內(nèi)交齊申報(bào)材料視為放棄網(wǎng)上申報(bào)，其后來(lái)又在事故發(fā)生48日后才正式申請(qǐng)工傷認(rèn)定已經(jīng)超過(guò)30日的規(guī)定期限，決定不予支付該期間的醫(yī)療費(fèi)，公司不服提起行政訴訟。青島中院行政庭在案件二審過(guò)程中，以案件實(shí)質(zhì)正義為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)摳行政節(jié)點(diǎn)，認(rèn)定該公司系在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，人社部門網(wǎng)站頁(yè)面上“五日內(nèi)攜帶書面材料到經(jīng)辦窗口確認(rèn)，否則視為放棄網(wǎng)上申報(bào)”的提示缺乏法律依據(jù)。以此為基礎(chǔ)，青島中院行政庭與人社部門溝通協(xié)調(diào)，人社部門主動(dòng)糾錯(cuò)，以最快速度為公司辦結(jié)了醫(yī)療費(fèi)支付審核，公司亦撤回對(duì)該市人社部門的起訴。

司法實(shí)踐中，感受公平正義的主體是人民群眾，堅(jiān)持司法為民，就是要把公平正義寫進(jìn)人民群眾心中。青島中院行政庭通過(guò)狠抓案件辦理質(zhì)量，努力達(dá)到最佳辦案效果。通過(guò)加強(qiáng)裁判文書釋法說(shuō)理，積極開(kāi)展判后答疑等回應(yīng)人民群眾司法新需求新期待，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。在結(jié)案率、結(jié)收比較去年同期均上升的情況下，一審服判息訴率同比上升10%，一審行政案件二審零發(fā)改，有效提升了人民群眾司法獲得感和滿意度。

司法為民，枝葉關(guān)情。青島中院將繼續(xù)聚焦人民群眾的急難愁盼，堅(jiān)持用法、用心、用情辦理好每一起案件，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。