原標(biāo)題：全國人大常委會委員建議

加大與通行國際規(guī)則對接銜接

法治日報(bào)記者 蒲曉磊

11月6日，十四屆全國人大常委會第十二次會議分組審議了海商法修訂草案。

與會人員普遍認(rèn)為，修訂草案不僅體現(xiàn)出對現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也積極回應(yīng)了當(dāng)前海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代要求。同時(shí)，與會人員針對修訂草案的完善提出修改建議。

張勇委員建議，要加大與通行國際規(guī)則對接銜接的力度。按照黨中央要求，擴(kuò)大制度型開放，提高我國仲裁的國際公信力和航運(yùn)的國際競爭力，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)和航運(yùn)兩大領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)上，要格外重視加強(qiáng)我國在這兩個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)和能力建設(shè)，積蓄力量，特別是人才力量，提高引領(lǐng)兩個(gè)領(lǐng)域國際新規(guī)則的制定能力，更好地維護(hù)我國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

段春華委員認(rèn)為，修訂草案第四章新增“電子運(yùn)輸記錄”一節(jié)，對電子運(yùn)輸記錄的法律地位、效力與運(yùn)輸單證之間的互換作了較為詳細(xì)的規(guī)定。“為適應(yīng)航運(yùn)單證電子化需要，對電子運(yùn)輸記錄作出規(guī)定是必要的，但現(xiàn)階段，電子運(yùn)輸記錄在航運(yùn)的實(shí)際應(yīng)用中還面臨著技術(shù)支持、國際合作等方面障礙，建議修訂草案僅對電子運(yùn)輸記錄作出原則性規(guī)定，待進(jìn)一步實(shí)踐后再作完善細(xì)化的規(guī)定?！?/p>

譚天星委員說，當(dāng)前船員用工方式復(fù)雜，就業(yè)有涉外性，應(yīng)明確不同用工方式船員的權(quán)利義務(wù)，確保所有船員公平得到法律保障，同時(shí)規(guī)定船員參加或組織工會，維護(hù)其合法權(quán)益。修訂草案第三章名為“船員”，實(shí)際對船長作出的規(guī)定較多，應(yīng)增加對船員就業(yè)協(xié)議的調(diào)整規(guī)范、船員勞務(wù)合同等有關(guān)內(nèi)容。

湯維建委員提出，修訂草案第十二章題目是“船舶油污損害責(zé)任”，建議在其中增加關(guān)于船舶有毒有害物質(zhì)損害賠償?shù)囊?guī)定。