原標題：又一部浦東新區(qū)法規(guī)出爐：知識產權加大懲戒，侵權者最高賠十倍或1000萬元

又一部浦東新區(qū)法規(guī)出爐。10月28日，上海市十五屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產權保護制度若干規(guī)定》。這也意味著浦東率先構建知識產權保護高地。

中共中央、國務院《關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區(qū)的意見》在知識產權方面提出了一系列明確要求，包括“建立高水平的知識產權保護制度”，“實施更大力度的知識產權侵權懲罰性賠償制度”“加強企業(yè)商業(yè)秘密保護”“支持浦東設立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產權服務站”等等。市人大常委會法工委主任閻銳說，當前，浦東新區(qū)正按照《引領區(qū)意見》的精神，開展知識產權領域綜合管理改革，率先構建制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越的國際知識產權保護高地。強化知識產權全鏈條保護、加快推進知識產權領域的制度型開放，都需要以法治引領創(chuàng)新，提高知識產權法治化水平。

此次立法進一步深化知識產權綜合管理和綜合執(zhí)法改革。明確浦東新區(qū)知識產權部門負責知識產權保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，綜合行使相關部門在知識產權領域的行政執(zhí)法權。明確浦東新區(qū)知識產權保護中心建立健全“一站式”保護機制，推動國家知識產權事務在浦東新區(qū)“一網通辦”。

在知識產權“快保護”方面，《若干規(guī)定》提出了相關創(chuàng)新舉措。包括推行專利快速預審服務、創(chuàng)新專利侵權責任判斷規(guī)則、建立履行調解協(xié)議后處罰適當減免的特別規(guī)定等。此次立法在知識產權“嚴保護”方面加大了懲戒力度。比如加大“不以使用為目的的惡意商標注冊行為”的處罰力度，“有違法所得的，可以并處違法所得五倍最高不超過五萬元的罰款；沒有違法所得的，可以并處三萬元以下的罰款”。此外，加強了地理標志和商業(yè)秘密保護力度，并進一步壓實會展舉辦單位知識產權保護責任。

在國家有關知識產權法律的基礎上，此次立法結合浦東發(fā)展的實際情況規(guī)定了更大力度的懲罰性賠償和多次違法處罰?！度舾梢?guī)定》明確，故意侵犯知識產權，情節(jié)特別嚴重的，人民法院可以按照權利人因被侵權所受到的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、許可使用費或者權利使用費倍數的五倍以上十倍以下確定賠償數額。權利人的實際損失、侵權人因侵權所獲得的利益、許可使用費或者權利使用費難以計算的，由人民法院根據侵權行為的情節(jié)，判決給予一千萬元以下的賠償。專利侵權糾紛司法判決、行政裁決生效后，再次侵犯同一專利權的，沒收違法所得，并處違法經營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經營額、違法經營額難以計算或者違法經營額不足五萬元的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。

在知識產權司法保護方面，此次立法也探索了一些創(chuàng)新舉措。比如支持法院建立專家陪審員制度，探索“書狀先行”的庭審模式和支持檢察機關探索開展公益訴訟等。