原標(biāo)題：監(jiān)督“管家”“管”家業(yè)

——白河縣人大開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作側(cè)記

國(guó)有資產(chǎn)，是法律上確定為國(guó)家所有并能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，是全體人民共同的寶貴財(cái)富。白河縣人大積極落實(shí)中、省關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督意見(jiàn)精神，通過(guò)開(kāi)展專題調(diào)研、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告和跟蹤監(jiān)督等方式，積極履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。

迅速反應(yīng)，落實(shí)政策不拖延

中共中央《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理制度的意見(jiàn)》，對(duì)政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況在制度化、規(guī)范化、程序化層面作出了全面安排；中共陜西省委在2018年11月進(jìn)一步印發(fā)意見(jiàn)，提出推動(dòng)全省建立政府向本級(jí)人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度。

這是中央和陜西省委對(duì)地方人大工作的重大決策部署和明確要求。白河縣人大在12月召開(kāi)的常委會(huì)上就及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了中、省《意見(jiàn)》精神，明確從2019年開(kāi)始全面加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，落實(shí)由常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)承擔(dān)監(jiān)督工作的具體銜接和組織，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》明確的監(jiān)督重點(diǎn)，結(jié)合本縣實(shí)際提出各年度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作具體方案，為常委會(huì)監(jiān)督提供服務(wù)保障，確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

深入調(diào)研，監(jiān)督工作出實(shí)招

國(guó)有資產(chǎn)包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)，資產(chǎn)量大政策面廣，先掌握現(xiàn)狀是開(kāi)展有效監(jiān)督的前提。2019年初，白河縣人大把對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展專題調(diào)研列入了常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。

在成立專題調(diào)研工作組、召開(kāi)調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)和相關(guān)單位開(kāi)展自查后，7月份，調(diào)研組先后深入財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等主管部門(mén)，入各鎮(zhèn)政府及工作站所、縣屬國(guó)有企業(yè)以及資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展走訪了解和座談交流，查閱資產(chǎn)登記信息和相關(guān)管理制度，全面了解三大類資產(chǎn)的管理政策，管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、資產(chǎn)總量、運(yùn)營(yíng)及管理現(xiàn)狀。

在9月召開(kāi)的常委會(huì)上，一份附有各類資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表的全縣國(guó)有資產(chǎn)情況現(xiàn)狀，指出存在5大類12個(gè)資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)方面的問(wèn)題和不足，提出6個(gè)方面改進(jìn)意見(jiàn)的調(diào)研報(bào)告，獲得常委會(huì)組成人員的一致肯定。會(huì)后，調(diào)研報(bào)告以《送閱件》形式送縣委辦，交政府辦及國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)部門(mén)辦理。

聽(tīng)取報(bào)告，跟蹤監(jiān)督求實(shí)效

通過(guò)調(diào)研，全縣國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀清楚了，對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)情況是后續(xù)監(jiān)督工作重點(diǎn)。

“三類國(guó)有資產(chǎn)在管理政策、存在的問(wèn)題和不足，履行監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)都不一樣，后續(xù)監(jiān)督把一類資產(chǎn)作為一個(gè)監(jiān)督專題效果會(huì)更好?！?經(jīng)過(guò)討論，白河縣人大把聽(tīng)取行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告列入了2020年常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。

為了督促整改和掌握問(wèn)題整改的效果，白河人大組織部分代表和委員，對(duì)照調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單再次到相關(guān)部門(mén)及部分鎮(zhèn)開(kāi)展跟蹤回訪、座談交流和情況反饋。2020年9月24日，白河縣第十八屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽(tīng)取了縣財(cái)政局代縣人民政府作的《關(guān)于全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》，對(duì)問(wèn)題的落實(shí)整改情況委員們發(fā)言很熱烈。

“資產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)能夠以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)問(wèn)題和不足逐項(xiàng)細(xì)化分解整改任務(wù)，明確整改責(zé)任、整改時(shí)間和工作步驟，在國(guó)有資產(chǎn)清理、賬實(shí)管理等方面整改成效顯著?！薄皩?duì)部分閑置資產(chǎn)的盤(pán)活利用管理還有待加強(qiáng)。”“對(duì)新建業(yè)務(wù)用房、廠房及土地資產(chǎn)要及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記?！薄?/p>

“管好用好國(guó)有資產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性的工作，功在平時(shí)，關(guān)鍵在制度的完善和執(zhí)行到位，我們將繼續(xù)按照‘1+X’監(jiān)督模式，在每年縣政府向常委會(huì)報(bào)告全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況的同時(shí)，繼續(xù)逐一聽(tīng)取縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源等資產(chǎn)管理情況報(bào)告。”

白河縣人大常委會(huì)主任何益新同志的發(fā)言，給該縣人大下一步對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的持續(xù)監(jiān)督工作明確了方向。（王婷婷 呂升奎）