原標(biāo)題：丹鳳縣人大推行“三測(cè)評(píng)”“四考評(píng)”提升監(jiān)督力度

陜西省丹鳳縣人大常委會(huì)針對(duì)人大監(jiān)督剛性不足、代表建議落實(shí)不力、任后監(jiān)督措施缺乏等現(xiàn)象，創(chuàng)新開(kāi)展了“三項(xiàng)測(cè)評(píng)”“四項(xiàng)考評(píng)”，全面提升監(jiān)督實(shí)效。

一是開(kāi)展審議意見(jiàn)辦理滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。針對(duì)被視察單位對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)不重視、整改不及時(shí)等問(wèn)題，縣人大常委會(huì)對(duì)聽(tīng)取和審議的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，做到了“凡審議，必測(cè)評(píng)”。2017年以來(lái)，已開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)22項(xiàng)，其中測(cè)評(píng)為“滿(mǎn)意”格次17項(xiàng)，“基本滿(mǎn)意”格次4項(xiàng)，“不滿(mǎn)意”格次1項(xiàng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，有效提升了人大視察的效果。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議測(cè)評(píng)。為了解決部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)、履職不力，一些專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢問(wèn)題，縣人大常委會(huì)優(yōu)化評(píng)議辦法，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和會(huì)議集中評(píng)議，采取百分制對(duì)司法、市監(jiān)、林業(yè)、住建、水務(wù)等部門(mén)的工作進(jìn)行了評(píng)議測(cè)評(píng)。這一做法，極大地提高了政府及部門(mén)的辦事效率和工作執(zhí)行力。三是開(kāi)展履職情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在推行縣“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告?zhèn)€人年度履職情況制度基礎(chǔ)上，明確縣政府副縣長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)、縣檢察院副檢察長(zhǎng)每屆任期內(nèi)至少向縣人大常委會(huì)報(bào)告一次履職情況，縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年向縣人大常委會(huì)報(bào)告履職情況，并進(jìn)行履職情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，這樣使人大對(duì)人大選舉或任命人員的監(jiān)督更有力度。

測(cè)評(píng)之后，如何運(yùn)用這些監(jiān)督結(jié)果，是決定人大依法監(jiān)督取得實(shí)效的關(guān)鍵?？h人大常委會(huì)為避免測(cè)評(píng)流于形式、“一測(cè)了之”，積極在人大監(jiān)督手段之外，大力爭(zhēng)取縣委的支持，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為“四項(xiàng)考評(píng)”重要內(nèi)容，使人大監(jiān)督更有力度。一是及時(shí)草擬并促成縣委出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共陜西省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)>的具體措施》，明確把黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、黨委工作部門(mén)支持人大工作、“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督等情況納入年度目標(biāo)考核。二是縣委將縣人大對(duì)“一府兩院”審議意見(jiàn)辦理情況、專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議情況測(cè)評(píng)的結(jié)果，作為相關(guān)單位工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。三是縣委將承辦單位對(duì)代表議案建議批評(píng)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。四是在被任命人員個(gè)人年度履職測(cè)評(píng)中，測(cè)評(píng)為“基本滿(mǎn)意”的人員，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；測(cè)評(píng)為“不滿(mǎn)意”的人員，除取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格外，由縣人大常委會(huì)根據(jù)縣委要求，依照有關(guān)法律規(guī)定和程序處理，直至免職或撤銷(xiāo)職務(wù)。

下一步，該縣還計(jì)劃結(jié)合建立健全代表履職激勵(lì)、約束機(jī)制，探索開(kāi)展代表履職測(cè)評(píng)和代表建議辦理情況測(cè)評(píng)，切實(shí)發(fā)揮測(cè)評(píng)在提升監(jiān)督實(shí)效方面的作用。（孫志濤）