□ 譜寫“十四五”法治篇章

□ 本報記者 張維

于無聲處聽驚雷，從“天問”探火、“嫦娥”奔月到“奮斗者”號深潛，中國智造在浩瀚宇宙與深海秘境中，正奏響自主創(chuàng)新的強(qiáng)音；

于無色處見繁花，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)正助力各類科技產(chǎn)品從實驗室走向千家萬戶，綻放出惠及億萬民眾的生活繁花；

于變局中開新局，中國正加快從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，為世界創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案……

“十四五”時期，瞄準(zhǔn)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》確定的目標(biāo)，我國扎實推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，多項指標(biāo)提前完成，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅實步伐，取得一系列新進(jìn)展新成效。

中國創(chuàng)新力穩(wěn)中有進(jìn)躋身前十

9月16日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，中國在全球的創(chuàng)新力排名首次躋身前十，2023年以來累計上升25位。中國在全球中等收入經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先地位，并在研發(fā)支出、高科技出口和創(chuàng)新產(chǎn)出方面持續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。

圖為九月十八日，我國首列完全自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)智能市域列車在山東青島正式亮相。該列車關(guān)鍵核心技術(shù)全面自主化，并創(chuàng)新搭載十余項智能核心技術(shù)。 本報通訊員 張進(jìn)剛 攝

讓人印象深刻的是，在全球增速放緩的背景下，中國創(chuàng)新力穩(wěn)中有進(jìn)。根據(jù)《報告》，中國在知識和技術(shù)產(chǎn)出、商業(yè)成熟度等方面的表現(xiàn)高于全球創(chuàng)新指數(shù)整體水平。2024年全球約四分之一的專利申請來自中國，中國持續(xù)成為專利申請最大來源國。而在此前公布的2025年全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中，來自中國的“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群排名全球第一。此外，我國企業(yè)連續(xù)4年獲世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球獎，獲獎數(shù)量位居各國之首。

“中國科技企業(yè)想要實現(xiàn)從技術(shù)追隨者向規(guī)則參與者轉(zhuǎn)變，離不開技術(shù)創(chuàng)新的支撐?！敝信d通訊股份有限公司（以下簡稱中興通訊）副總裁、知識產(chǎn)權(quán)部部長米瑤說。中興通訊1996年提交第一件專利申請、1998年提交第一件PCT國際專利申請，到如今，其已在全球提交專利申請超9萬件，覆蓋有線通信、無線網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)領(lǐng)域。

中興通訊取得這一成績，是中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位正在持續(xù)提升的生動注腳。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的今年上半年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)52.4萬家，擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)372.7萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的74.4%，較“十三五”末提升6.1個百分點。

“這與我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入總量的四分之三這一比例是高度契合的，表明企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，成為新技術(shù)產(chǎn)出的主陣地?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說。

掌握一大批關(guān)鍵核心技術(shù)專利

“十四五”時期有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每一項都很耀眼。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度從2020年的80.05分提升至2024年的82.36分，整體步入良好階段。

我國近年來深入開展的專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，成功推動一大批專利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的11.97%提升至2023年的13.04%。知識產(chǎn)權(quán)使用費年進(jìn)出口總額從2020年的3194.4億元提升至2024年的3987.1億元，年均增速5.7%。

我國PCT國際專利、馬德里國際商標(biāo)、海牙體系外觀設(shè)計申請量均躍居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽車、量子技術(shù)、生物醫(yī)藥、光伏等領(lǐng)域掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)專利，有力支撐了科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)483家，實現(xiàn)省級層面全覆蓋，地市級綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)175家，覆蓋率為52.6%。全國專利代辦處數(shù)量達(dá)34個，商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口增至367個。

今年上半年，知識產(chǎn)權(quán)儲備仍在穩(wěn)步增長。截至今年6月，國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)501萬件，同比增長13.2%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)15.3件，再創(chuàng)新高。上半年國內(nèi)申請人提交的PCT國際專利和海牙體系外觀設(shè)計申請分別同比增長了12.7%和23.2%，更多國內(nèi)企業(yè)正在加速海外知識產(chǎn)權(quán)布局。

充分發(fā)揮知產(chǎn)對創(chuàng)新激勵作用

法治，在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色。

同濟(jì)大學(xué)中歐創(chuàng)新政策與法律研究中心主任單曉光認(rèn)為，亮眼成績背后反映中國在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化的制度建設(shè)方面，開展了大量務(wù)實工作，充分發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新的激勵作用。

“十四五”時期，我國持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)管理效能顯著提升。完成專利法新一輪全面修改，建立高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。推進(jìn)商標(biāo)法新一輪全面修改，著力從制度層面解決商標(biāo)惡意搶注、囤積、無效等深層次矛盾和問題。加快修改《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》，適應(yīng)超大規(guī)模集成電路發(fā)展需要。建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

國家知識產(chǎn)權(quán)局實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，在全國布局建設(shè)128家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。主動加強(qiáng)對我國出海企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，截至2024年底，累計向企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)2393次、咨詢服務(wù)6885次，幫助企業(yè)降低應(yīng)訴成本13.2億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失380.4億元。

我國還成功加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》。推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織《知識產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識條約》與《利雅得外觀設(shè)計法條約》成功締結(jié)。

申長雨表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對內(nèi)激勵創(chuàng)新、對外促進(jìn)開放的重要作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多知識產(chǎn)權(quán)力量。

記者手記

萬物得其本者生，百事得其道者成。

創(chuàng)新是國家持續(xù)發(fā)展的“本”，唯有錨定創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步注入不竭動力；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是增強(qiáng)創(chuàng)新能力的“道”，唯有筑牢這一制度屏障，才能讓創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化，讓國家發(fā)展在守正創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“十四五”時期，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出堅實步伐。以知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，正以前所未有的澎湃活力，奔涌向前。新時代新征程上，相信法治支撐下的知識產(chǎn)權(quán)力量更加熠熠生輝。