【活力中國調(diào)研行】

光明日報(bào)記者 張 勝 王曉櫻 盧 璐

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，海南自貿(mào)港建設(shè)也即將邁入新階段。對于普通百姓而言，有啥不一樣？

人員往來更加自由便利

銷售總額9.44億元，比去年同期增長13.6%！今年國慶中秋假期（10月1日至8日），海南全省離島免稅銷售交出一份亮眼成績單——購物人數(shù)12.29萬人次，人均購物金額7685元，較往年保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

作為海南自貿(mào)港核心政策之一，離島免稅購物已成為海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。

從琳瑯滿目的免稅商品、不斷增加的購買額度，到內(nèi)容豐富的優(yōu)惠福利、“即購即提”等便捷的提貨方式，離島免稅購物正持續(xù)釋放消費(fèi)活力。

今年國慶中秋假期，cdf三亞國際免稅城單日銷售額突破1.2億元。作為全國首個(gè)以免稅商業(yè)為核心載體的國家4A級旅游景區(qū)，cdf三亞國際免稅城通過推動(dòng)旅游與時(shí)尚購物、親子娛樂等業(yè)態(tài)深度融合，將傳統(tǒng)商業(yè)空間轉(zhuǎn)化為多元價(jià)值平臺。

10月13日上午11時(shí)許，三亞鳳凰國際機(jī)場入境大廳內(nèi)人流如織，300余名旅客陸續(xù)辦結(jié)入境邊檢手續(xù)順暢通關(guān)。

“無感通關(guān)”給來自新加坡的沈江順留下深刻印象。他說自己經(jīng)常往返于新加坡和海南：“我們新加坡旅客持普通護(hù)照可免簽入境海南，通關(guān)很快，非常便捷?！?/p>

今年國慶中秋假期，海南迎來出入境旅游客流高峰。截至10月8日16時(shí)，海南共驗(yàn)放出入境交通工具430余架（艘）次、出入境人員5.51萬余人次，其中，入境人員2.78萬人次，出境人員2.73萬人次。

在海南，政務(wù)服務(wù)同樣跑出“加速度”。近年來，海南推出國際投資“單一窗口”，全流程縮減企業(yè)提交表單材料。環(huán)節(jié)壓縮了，流程優(yōu)化了，效率提高了，企業(yè)在海南投資的信心越來越足。

在國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任高慶鵬看來，封關(guān)后，海南與國際的連接將更加順暢高效，中外人員往來更加自由便利。得益于免簽政策持續(xù)擴(kuò)容升級及其他便利政策的深度疊加，海南自貿(mào)港“磁吸效應(yīng)”將會(huì)更加顯著。

鏈接全球優(yōu)質(zhì)教育資源

在海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，“島內(nèi)留學(xué)”讓青年學(xué)子足不出境就能鏈接全球優(yōu)質(zhì)教育資源。

每天上午8點(diǎn)整，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中國傳媒大學(xué)的“數(shù)字人動(dòng)作捕捉”課、中央民族大學(xué)的“新興舞蹈”等課程準(zhǔn)時(shí)開講，來自不同學(xué)校的學(xué)生只需進(jìn)教室掃碼，即可選擇共享課程，學(xué)分能互認(rèn)。

“相比國外留學(xué)，在海南留學(xué)可以實(shí)現(xiàn)‘一校入學(xué)、多校選課’。”北京體育大學(xué)海南國際學(xué)院2023級休閑體育專業(yè)學(xué)生李樂說，北京體育大學(xué)與加拿大阿爾伯塔大學(xué)在此合作辦學(xué)，約有三分之一的課程由外教授課，“能直觀對比中外教育差異，讓我的視野更開闊”。

在這片“試驗(yàn)田”里，圖書館、體育場、實(shí)驗(yàn)室等公共資源對所有入駐高校師生開放，各入駐辦學(xué)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身學(xué)校文化和學(xué)科需要，建設(shè)專享學(xué)院樓或特色教學(xué)科研空間。

電子科技大學(xué)格拉斯哥海南學(xué)院是試驗(yàn)區(qū)首批入駐高校之一。院長劉光輝告訴記者，學(xué)院不僅開設(shè)電子信息工程、通信工程兩個(gè)王牌專業(yè)，還引入外方常駐管理團(tuán)隊(duì)，為中外師生打造適配環(huán)境。

2022年開園以來，試驗(yàn)區(qū)已完成1萬人辦學(xué)所需基礎(chǔ)建設(shè)，簽約引進(jìn)國內(nèi)外高校26所，獲批10個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）。試驗(yàn)區(qū)管理局副局長鄒文濤告訴記者，教育對外開放是試驗(yàn)區(qū)的核心使命。試驗(yàn)區(qū)不僅打通物理空間，更通過中外互鑒、學(xué)科互融、文理互通、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、管理共商等“五互一共”，讓26所中外高校學(xué)生共同成長。

在北京郵電大學(xué)瑪麗女王海南學(xué)院副院長康曉看來，海南自貿(mào)港建設(shè)為試驗(yàn)區(qū)國際化辦學(xué)提供了很多便利條件，例如讓國際師資引進(jìn)更高效。“今年中英雙方派出50余名任課教師，將為學(xué)校發(fā)展注入強(qiáng)勁力量?！彼f。

全球創(chuàng)新藥械加速進(jìn)入中國市場

全球最小的心臟起搏器、最先進(jìn)的7.0T磁共振、蔡司新一代機(jī)器人全飛秒設(shè)備……走進(jìn)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展，各類最新醫(yī)療科技成果令人大開眼界。

在這里，全球創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國有了“加速通道”。

“這款全球最小的心臟起搏器，筆頭大小，電池可連續(xù)工作近17年，目前在國內(nèi)還沒有上市。”樂城管理局醫(yī)療旅游部部長閆路愷告訴記者，得益于特許用藥用械政策，這款產(chǎn)品已經(jīng)在樂城正式落地。

截至目前，展會(huì)吸引了來自16個(gè)國家的810種產(chǎn)品參展，其中國內(nèi)未上市產(chǎn)品441種，首次在國內(nèi)展出產(chǎn)品394種，成為海南自貿(mào)港堅(jiān)持開放與合作的生動(dòng)注腳。

2019年9月，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》，提出要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，以高水平開放推動(dòng)國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，打造海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的重要支撐平臺。

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院（海南博鰲研究型醫(yī)院）負(fù)責(zé)人介紹，在傳統(tǒng)審批模式下，國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入國內(nèi)市場往往需要較長的時(shí)間，而在樂城，借助真實(shí)世界研究等政策突破，有迫切臨床需求的患者得以更快用上國際先進(jìn)藥械。

如今，依托“特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際醫(yī)療交流”政策優(yōu)勢，樂城與20個(gè)國家和地區(qū)180多家藥械企業(yè)建立合作關(guān)系，形成以瑞金、華西等國內(nèi)頂尖公立醫(yī)院為引領(lǐng)，一批國際國內(nèi)品牌專科為特色的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)格局，成為中國醫(yī)療對外開放的“超級接口”和全球健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新磁場。

數(shù)據(jù)顯示：從2019年至2024年，樂城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)從約5.1萬人增長至41.37萬人。其中，2024年同比增長36.8%，國際醫(yī)療旅游團(tuán)人均消費(fèi)超1.2萬元，帶動(dòng)體檢、醫(yī)美、康復(fù)等全鏈條消費(fèi)。

目前，樂城已引進(jìn)518種國際創(chuàng)新藥械，累計(jì)惠及患者18萬余人次，使我國患者不出國門就能用上國際最前沿的先進(jìn)藥械和治療方案。

“伴隨著即將到來的全島封關(guān)運(yùn)行，國外創(chuàng)新藥械將加速進(jìn)入中國市場，惠及更多百姓?！遍Z路愷說。

《光明日報(bào)》（2025年10月16日 10版）