法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 劉林艷 張俊

新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》如春風(fēng)拂過黔貴大地，為這個(gè)礦產(chǎn)資源大省帶來了全新的法治機(jī)遇與發(fā)展課題。

礦產(chǎn)資源如何精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與地方規(guī)劃？

怎樣讓沉睡的“寶藏”高效蘇醒，杜絕“占而不采”的沉疴？

……

圖為研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

10月10日，貴陽國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心內(nèi)思想碰撞、火花四濺，“新礦法實(shí)施背景下貴州‘富礦精開’的法治問題與對(duì)策”研討會(huì)在此熱烈舉行。百余位來自法學(xué)界、政府部門及高校專家學(xué)者齊聚一堂，共同為貴州“富礦精開”戰(zhàn)略注入堅(jiān)實(shí)的法治內(nèi)核。省政協(xié)原副主席武鴻麟、省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王占霞等出席并見證“礦業(yè)法治研究基地”簽約并授牌。

“貴州推進(jìn)‘富礦精開’，關(guān)鍵在于破解資源低效開發(fā)、環(huán)境壓力加大、產(chǎn)業(yè)鏈條較短及利益分配不均等現(xiàn)實(shí)困境?！辟F州大學(xué)法學(xué)院阮志群副教授認(rèn)為，法治是劃定開發(fā)紅線、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的根本保障，必須通過健全法規(guī)體系、強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法與司法保障，織密礦產(chǎn)資源保護(hù)的法治網(wǎng)絡(luò)。求解之道在于筑牢法治根基——立法環(huán)節(jié)須明確綠色開采與科技增值的剛性要求；監(jiān)管環(huán)節(jié)要嚴(yán)厲打擊違法，保障各方合法權(quán)益；補(bǔ)償機(jī)制需不斷完善，推動(dòng)礦區(qū)社區(qū)共享發(fā)展紅利，最終實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)公平的多維統(tǒng)一。

貴州省法學(xué)會(huì)研究部負(fù)責(zé)人吳德恩指出，此次研討會(huì)的舉辦，有效匯聚了省內(nèi)外法治智慧，清晰了法律實(shí)施路徑，為貴州扎實(shí)推進(jìn)“富礦精開”戰(zhàn)略，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提供了堅(jiān)實(shí)而有力的法治支撐。

此次研討會(huì)主題緊扣新礦法實(shí)施與“富礦精開”的法治保障，集各家之言，集思廣益形成針對(duì)性課題供各級(jí)黨委、政府參考，兼具鮮明的時(shí)代意義與強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性。

在專題研討環(huán)節(jié)，專家學(xué)者聚焦七大核心議題：貴州省礦產(chǎn)資源家底現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源權(quán)屬制度、規(guī)劃與保護(hù)協(xié)同機(jī)制、勘查開采規(guī)范作業(yè)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任體系構(gòu)建，以及新礦法配套制度的完善。專家們緊密結(jié)合貴州實(shí)際，剖析當(dāng)前法治實(shí)踐中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，貢獻(xiàn)了一系列兼具前瞻性與操作性的對(duì)策建議，為“富礦精開”持續(xù)輸送法治動(dòng)能。

會(huì)議指出，新礦法之“新”必須與貴州“富礦精開”之“精”深度融合，通過系統(tǒng)性的法治建設(shè)，將法律原則轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的具體規(guī)則，確保政策精準(zhǔn)落地、效能充分釋放。

圖為專題研討會(huì)留影。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)維權(quán)工委委員、貴州省法學(xué)會(huì)能源資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)畢健在總結(jié)中表示，本次研討會(huì)成果豐碩。他強(qiáng)調(diào)，法治是推進(jìn)礦產(chǎn)資源治理現(xiàn)代化的核心依托，應(yīng)以新礦法實(shí)施為契機(jī)，全方位強(qiáng)化法治支撐；加速配套法規(guī)建設(shè)，完善資源有償使用、生態(tài)修復(fù)等細(xì)則；推動(dòng)執(zhí)法與司法高效協(xié)同，提升執(zhí)法效能與司法保障水平；深化產(chǎn)學(xué)研用融合，促進(jìn)法治智慧與礦業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，努力形成可復(fù)制、可推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”。

此次研討會(huì)由貴州省法學(xué)會(huì)、貴州省自然資源廳指導(dǎo)，貴州省法學(xué)會(huì)能源資源法學(xué)研究會(huì)、貴州省礦業(yè)協(xié)會(huì)以及多地市法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，貴達(dá)律師事務(wù)所等承辦。