91色香视频,www亚洲天堂,www黄色一片,伊人av一区,久久精品99国产精品日本,久热热热,成人三级在线看

法治號(hào) 手機(jī)版| 站內(nèi)搜索

網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

“十四五”期間我國(guó)維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)制度更加健全

公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境更穩(wěn)定透明可預(yù)期

2025-10-10 14:54:46 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

核心閱讀

“十四五”以來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,市場(chǎng)環(huán)境更有活力、更加公平,為推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

□ 熱點(diǎn)關(guān)注

□ 本報(bào)記者 萬(wàn)靜

近日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就。據(jù)介紹,“十四五”以來(lái),全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,市場(chǎng)環(huán)境更有活力、更加公平,為推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“十四五”以來(lái),我國(guó)企業(yè)凈增1999.9萬(wàn)戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)凈增3394.6萬(wàn)戶(hù)。數(shù)字大幅增長(zhǎng)變化的背后是我國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的動(dòng)力加持。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文介紹,“十四五”時(shí)期,市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機(jī)制,為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。具體表現(xiàn)在以下幾方面:

市場(chǎng)準(zhǔn)入更加規(guī)范。市場(chǎng)監(jiān)管總局深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革,推動(dòng)修訂公司法,依法增設(shè)最長(zhǎng)5年出資期限,指導(dǎo)存量和新設(shè)公司按期認(rèn)繳,遏制了天價(jià)出資、超長(zhǎng)出資、盲目出資等市場(chǎng)亂象,有效提升了注冊(cè)資本“含金量”;推行登記注冊(cè)“實(shí)名認(rèn)證”,加強(qiáng)住所信息核驗(yàn),防止冒名登記、虛假地址登記,防范打擊惡意逃廢債行為,擰緊了登記管理“安全閥”;發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推行企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,優(yōu)化設(shè)置了登記事項(xiàng)“紅綠燈”。

市場(chǎng)退出更加順暢。市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化,修訂完善企業(yè)注銷(xiāo)指引和注銷(xiāo)流程圖,為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo),幫助企業(yè)解決在注銷(xiāo)過(guò)程中遇到的股東失聯(lián)、公章遺失等實(shí)際困難;依托企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái),建立與人力資源社會(huì)保障、海關(guān)、稅務(wù)、公安、人民銀行等多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”;建立健全經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)制度,探索行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)緊密配合的強(qiáng)制清算機(jī)制;全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,確保無(wú)債權(quán)債務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能夠通過(guò)簡(jiǎn)易程序,最短21天就可以退出市場(chǎng)。

企業(yè)辦事更加高效。市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本,持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦;推動(dòng)開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”,其中開(kāi)辦餐飲店時(shí)間由過(guò)去的37天減少至現(xiàn)在的15天,企業(yè)信息變更材料由23份精簡(jiǎn)至6份;擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載量達(dá)3.7億次,累計(jì)使用6億多次,大大地便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè);發(fā)布實(shí)施《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。授權(quán)北京等11個(gè)省市開(kāi)展不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作,有效提高了企業(yè)登記效率。

監(jiān)管執(zhí)法更加公正。市場(chǎng)監(jiān)管總局深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,持續(xù)擴(kuò)大部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)范圍,最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾;建立和落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平;建立指導(dǎo)性案例制度,發(fā)布行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單,著力防范“小過(guò)重罰”;深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),制定《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,大力推行服務(wù)型執(zhí)法,推動(dòng)全系統(tǒng)深入踐行“監(jiān)管為民”理念;建立與經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化交流機(jī)制,定期聽(tīng)取和推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體的訴求,不斷促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

市場(chǎng)秩序有效規(guī)范

良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者健康發(fā)展和消費(fèi)者放心消費(fèi)的重要保障?!笆奈濉逼陂g,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)秉持“競(jìng)爭(zhēng)公平、執(zhí)法公正、信息公開(kāi)、規(guī)則統(tǒng)一”的理念,不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理,積極提升經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)能力,堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全國(guó)市場(chǎng)秩序得到了有效規(guī)范。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)柳軍介紹,5年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)連續(xù)組織侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)毀行動(dòng),涵蓋了30大類(lèi)200多個(gè)品種,貨值達(dá)27.9億元;聚焦醫(yī)藥、培訓(xùn)、理財(cái)?shù)让裆P(guān)切,大力查處違法違規(guī)廣告,持續(xù)凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境;嚴(yán)肅查辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法案件,依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)1242家機(jī)構(gòu)的資質(zhì);每年都開(kāi)展民生計(jì)量領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查,如2023年開(kāi)展了綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),2024年開(kāi)展了水電氣民用“三表”計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和電子計(jì)價(jià)秤綜合整治,切實(shí)維護(hù)了民生計(jì)量公平。

同時(shí),經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)引導(dǎo)機(jī)制更加健全。著力構(gòu)建激勵(lì)約束并重的合規(guī)體系,發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》,積極規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;制修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)嚴(yán)重違法失信名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄進(jìn)行公示,以制度的剛性來(lái)強(qiáng)化信用約束。

此外,我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更加有效,“十四五”期間,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共處理投訴舉報(bào)8902.8萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失217.1億元;全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴574.9萬(wàn)件,挽回經(jīng)濟(jì)損失57.8億元。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局全力化解消費(fèi)糾紛,發(fā)展20余萬(wàn)家企業(yè)參與在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)直接和解1038.2萬(wàn)件。

統(tǒng)一大市場(chǎng)更暢通

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大、發(fā)展空間廣闊,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),需要大力破除地方保護(hù)、及時(shí)防止和制止市場(chǎng)壟斷,維護(hù)好、建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

“十四五”期間,我國(guó)破除地方保護(hù)、維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度更加健全。其中具有典型代表意義的事件就是,由市場(chǎng)監(jiān)管總局推動(dòng)反壟斷法實(shí)現(xiàn)頒布15年后的首次大修、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的第三次修訂,將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位上升為法律規(guī)定,適應(yīng)了我國(guó)新形勢(shì)下反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)需要;推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府審查全覆蓋,對(duì)以行政手段干預(yù)市場(chǎng)行為強(qiáng)化了制度約束。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局還制定了《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》等12部支撐法律實(shí)施的配套規(guī)章,建立了靈活完善的合規(guī)和執(zhí)法指南指引體系,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。

“十四五”期間,我國(guó)規(guī)制市場(chǎng)壟斷的執(zhí)法更加有力。市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估,強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管,為防范和制止網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了紅燈、劃出了底線(xiàn)。持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷案件,推動(dòng)藥品價(jià)格恢復(fù)到合理水平;查處供水、燃?xì)?、建材、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等領(lǐng)域壟斷案件,有效降低公眾生活成本和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中審查,共審結(jié)案件3400件,查處違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件145件,有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

此外,市場(chǎng)監(jiān)管總局還建立起公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,對(duì)各級(jí)政府?dāng)M出臺(tái)的文件嚴(yán)格把關(guān),共審查重要政策措施4.22萬(wàn)件,對(duì)1.14萬(wàn)件提出審查修改意見(jiàn),從源頭上防止了不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策出臺(tái);組織開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),立案查處行政性壟斷案件239件,清理地方標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng),堅(jiān)決糾治了各種封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”的行為;加大對(duì)企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,共查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近5萬(wàn)件,其中查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4296件,推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)不斷優(yōu)化。

羅文表示,“十五五”時(shí)期,市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)聚焦縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)這一重要改革任務(wù),以更大力度破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,以更實(shí)舉措維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,全力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。

編輯:申旭洋