全國人民代表大會常務(wù)委員會：

常委會第十三次會議對法治宣傳教育法草案進(jìn)行了初次審議。會后，法制工作委員會將草案印發(fā)各省（區(qū)、市）人大、中央有關(guān)部門以及部分基層立法聯(lián)系點(diǎn)、全國人大代表、研究機(jī)構(gòu)等征求意見，在中國人大網(wǎng)全文公布草案征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、監(jiān)察和司法委員會、法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，聽取全國人大代表、中央有關(guān)部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及專家學(xué)者的意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到廣東、重慶等地調(diào)研，聽取意見；并就草案中的主要問題與有關(guān)方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于6月4日召開會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對草案進(jìn)行了逐條審議。中央宣傳部、監(jiān)察和司法委員會、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。6月16日，憲法和法律委員會召開會議，再次進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將法治宣傳教育法草案主要問題修改情況匯報如下：

一、有的常委委員、全國人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建議，進(jìn)一步充實(shí)完善有關(guān)憲法宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，對草案作以下修改：一是將草案第十三條修改為：“國家加強(qiáng)憲法宣傳教育，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化，增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施?！薄?2月4日為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動?！倍窃黾右?guī)定：“國家加強(qiáng)憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育，增強(qiáng)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識?！比窃黾右?guī)定：“國家加強(qiáng)國家工作人員憲法宣傳教育。國家工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法使命。”“國家實(shí)行憲法宣誓制度，彰顯憲法權(quán)威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法?！彼氖窃黾右?guī)定：有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)“講好中國憲法故事、中國法治故事”。

二、有的部門和地方建議，增加國家安全法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，增加規(guī)定：“國家通過多種形式開展國家安全法治宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識?！?/p>

三、有的常委委員、全國人大代表、部門、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會公眾建議，結(jié)合立法全過程宣傳解讀實(shí)踐，充實(shí)草案關(guān)于法律法規(guī)制定機(jī)關(guān)開展法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將相關(guān)規(guī)定修改為：“法律法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法全過程宣傳解讀，積極采取多種形式發(fā)布信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切；通過公開征求意見，召開座談會、論證會、聽證會，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)等形式，擴(kuò)大社會參與，將立法與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合。”

四、有的常委會組成人員、部門、地方、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和社會公眾建議，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長需要，進(jìn)一步充實(shí)青少年法治宣傳教育的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，對草案作以下修改：一是強(qiáng)調(diào)“國家、社會、學(xué)校、家庭加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和成長需求”對青少年開展法治宣傳教育。二是明確規(guī)定教育引導(dǎo)青少年樹立“防范違法犯罪的意識”。三是增加規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)“提高對未成年人進(jìn)行法治教育的意識和能力”。

五、有的常委委員、全國人大代表、部門、地方和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出，法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)著力提高針對性和實(shí)效性，避免形式主義，建議增加相關(guān)規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，在相關(guān)條文中增加規(guī)定：有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)“增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，力戒形式主義”。

六、有的常委委員和地方提出，法治宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，避免曲解法律規(guī)定、誤導(dǎo)社會公眾，建議增加相關(guān)規(guī)范。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，增加規(guī)定：“法治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，避免誤導(dǎo)公眾。”

此外，還對草案作了一些文字修改。

草案二次審議稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議繼續(xù)審議。

草案二次審議稿和以上匯報是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年6月24日