全國人民代表大會常務委員會:
本次常委會會議于9月8日下午對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為,草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改后,提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于9月8日晚召開會議,逐條研究了常委會組成人員和列席人員的審議意見,對草案進行統(tǒng)一審議。教育科學文化衛(wèi)生委員會、司法部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家疾病預防控制局有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、有的常委委員建議加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對人才隊伍建設,強化人才保障。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,國家采取措施,加強公共衛(wèi)生應急領域人才培養(yǎng)。
二、草案三次審議稿第三十條第二款、第三款對醫(yī)療衛(wèi)生機構及其執(zhí)行職務的人員、檢驗檢測機構報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件等作了規(guī)定。有的常委委員建議進一步突出突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關情形的報告,增強報告的及時性和敏感性。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納這一意見。
在常委會審議中,有些常委會組成人員和列席人員還就完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作原則、明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應急響應分級標準、細化保障措施等提出意見建議。憲法和法律委員會經(jīng)研究認為,上述意見建議涉及的問題,有的已在有關法律、行政法規(guī)中作出規(guī)定,今后還可進一步完善;有的可由國務院有關部門制定修改配套規(guī)定,進一步明確細化;有的屬于工作中的問題,需要不斷改進。建議國務院及其有關部門認真研究常委會組成人員的審議意見,及時出臺配套規(guī)定,扎實做好法律宣傳,加強社會共治,不斷提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,切實保障法律的貫徹實施。
經(jīng)與有關部門研究,建議將本法的施行時間確定為2025年11月1日。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對草案三次審議稿作了一些文字修改。
草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。
草案修改稿和以上報告是否妥當,請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2025年9月11日
編輯:高弼浡