91色香视频,www亚洲天堂,www黄色一片,伊人av一区,久久精品99国产精品日本,久热热热,成人三级在线看

法治號 手機(jī)版| 站內(nèi)搜索

網(wǎng)上有害信息舉報

全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于
《中華人民共和國原子能法(草案)》
審議結(jié)果的報告

2025-09-16 16:54:23 來源:中國人大網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

常委會第十五次會議對原子能法草案進(jìn)行了二次審議。會后,法制工作委員會在中國人大網(wǎng)全文公布草案,征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會召開座談會,聽取中央有關(guān)部門的意見;并赴有關(guān)地方進(jìn)行調(diào)研,聽取原子能研究、開發(fā)和利用相關(guān)單位和專家學(xué)者的意見。憲法和法律委員會于7月28日召開會議,根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見,對草案進(jìn)行了逐條審議。環(huán)境與資源保護(hù)委員會、司法部、國家原子能機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。8月26日,憲法和法律委員會召開會議,再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會認(rèn)為,草案經(jīng)過兩次審議修改,已經(jīng)比較成熟。同時,提出以下主要修改意見:

一、有的常委委員、專家學(xué)者提出,和平利用原子能是我國原子能事業(yè)發(fā)展的重要理念,也是相關(guān)國際條約的重要原則,建議在草案中進(jìn)一步充實完善相關(guān)內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議對草案第九條作出修改,增加規(guī)定“國家支持和平利用原子能”;“促進(jìn)共享和平利用原子能事業(yè)成果”;“防范和應(yīng)對核恐怖主義威脅,推動構(gòu)建公平、合作、共贏的國際核安全體系”。

二、有的常委委員、社會公眾提出,隨著我國原子能事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)原子能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動是我國核工業(yè)走出去的重要技術(shù)支撐,建議在草案中作出規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定:“國家加強(qiáng)原子能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動、參與原子能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動?!?/p>

三、草案二次審議稿第二十三條中對核電站乏燃料處理處置基金的征收使用作了規(guī)定。有些常委委員提出,根據(jù)預(yù)算法規(guī)定,政府性基金依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,建議明確核電站乏燃料處理處置基金設(shè)立的法律依據(jù)。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:“國家設(shè)立核電站乏燃料處理處置基金?!?/p>

四、有的部門提出,我國是核能利用的大國,為了保障核安全,有關(guān)法律、行政法規(guī)對核反應(yīng)堆的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行和管理等作了嚴(yán)格的規(guī)定,建議在本法中作出銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定:“核反應(yīng)堆的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行和管理等應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”

五、有的常委委員提出,網(wǎng)絡(luò)攻擊是核設(shè)施運(yùn)行中面臨的重要風(fēng)險,建議明確相關(guān)制度予以防范。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一款規(guī)定:“核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵入、干擾和破壞,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件,保障核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。”

六、有的常委委員提出,草案二次審議稿中對于核以及核兩用物項出口管理作了規(guī)定,但沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,建議增加相關(guān)內(nèi)容。憲法和法律委員會經(jīng)研究,考慮到有關(guān)出口管制的法律、行政法規(guī)中對此已經(jīng)作了具體規(guī)定,建議增加一款規(guī)定:“核出口單位違反本法規(guī)定出口核以及核兩用物項的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任?!?/p>

七、有的常委委員提出,為反制有關(guān)國家對我原子能領(lǐng)域采取歧視性措施,有必要增加反制措施,充實原子能領(lǐng)域法律“工具箱”。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加一條規(guī)定:“任何國家或者地區(qū)在原子能領(lǐng)域?qū)χ腥A人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施?!?/p>

此外,還對草案二次審議稿作了一些文字修改。

8月22日,法制工作委員會召開會議,邀請原子能研究、開發(fā)和利用相關(guān)單位和專家學(xué)者就草案主要制度規(guī)范的可行性、出臺時機(jī)、實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。普遍認(rèn)為,草案統(tǒng)籌發(fā)展和安全,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,明確我國原子能領(lǐng)域基本制度,加強(qiáng)原子能領(lǐng)域支撐能力建設(shè),強(qiáng)化原子能領(lǐng)域安全監(jiān)管,將為促進(jìn)我國原子能事業(yè)高質(zhì)量安全有序發(fā)展提供有力法治保障。草案充分吸收了各方面意見,已經(jīng)比較成熟,建議審議通過。與會人員還對草案提出了一些具體修改意見,有的意見已經(jīng)采納。

草案三次審議稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議提請本次常委會會議審議通過。

草案三次審議稿和以上報告是否妥當(dāng),請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年9月8日


編輯:高弼浡