吳德，苗族，現(xiàn)任貴州省銅仁市松桃苗族自治縣司法局太平營(yíng)司法所所長(zhǎng)，貴州省第二屆“十大法治人物”。1993年參加工作以來(lái)，他始終扎根基層，服務(wù)在苗鄉(xiāng)大地維穩(wěn)最前沿。2023年至今，他已開(kāi)展法治講座近300場(chǎng)，解答法律咨詢(xún)超1.5萬(wàn)人次，成功調(diào)解民間糾紛1200余件，真正讓法治之花在苗鄉(xiāng)絢爛綻放。

“雙語(yǔ)普法”破壁壘，法治聲音傳遍村寨

太平營(yíng)街道是以苗族為主的多民族聚居地，社情復(fù)雜，語(yǔ)言溝通難，普法阻力大。吳德迎難而上，推行“苗漢雙語(yǔ)普法”，在院壩、田間、火坑邊開(kāi)設(shè)流動(dòng)法治課堂，聚焦婚戀糾紛、土地爭(zhēng)議、鄰里矛盾等高頻問(wèn)題，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情講解法律，年均開(kāi)展雙語(yǔ)普法80余場(chǎng)，覆蓋群眾超6000人。

針對(duì)智障智殘、年老體衰等特殊弱勢(shì)群體，他組建普法小隊(duì)，實(shí)行“入戶(hù)普法”，累計(jì)服務(wù)特殊群眾320余人次。他配合學(xué)校推動(dòng)法治副校長(zhǎng)配備，定期開(kāi)展法治講座，構(gòu)建“學(xué)校＋家庭＋社會(huì)”三維防護(hù)網(wǎng)。近年來(lái)，街道青少年涉法糾紛持續(xù)下降，普法成效顯著。此外，他還與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)合普法工作專(zhuān)班，共同研究解決跨區(qū)域法律問(wèn)題，讓普法之聲響徹苗鄉(xiāng)。

“三借調(diào)解”化干戈，苗鄉(xiāng)綻放和諧花

憑著多年豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，吳德創(chuàng)新推出“借力化解、借俗調(diào)處、借情釋法”的“三借工作法”，大幅提升糾紛化解效率。在一起耕牛損毀油茶苗糾紛中，脫貧戶(hù)龍某無(wú)力賠償，吳德引導(dǎo)當(dāng)事人采取“勞動(dòng)折算薪酬、物品抵扣賠償”的置換方式使雙方達(dá)成和解，避免了“因案返貧”。

針對(duì)結(jié)怨深重的矛盾，他引入村（居）法律顧問(wèn)、“法律明白人”等第三方力量參與調(diào)解，成功化解歷史遺留糾紛17起，預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件9起，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出寨、大事不出街”。他還借助公序良俗、村規(guī)民約治理陋習(xí)，推動(dòng)11個(gè)村制定新版村規(guī)，對(duì)存在不良行為的37戶(hù)家庭掛上“無(wú)事牌”督促整改，激發(fā)村民的自律意識(shí)。

法治參謀嚴(yán)把關(guān)，基層決策更規(guī)范

作為街道法治建設(shè)“參謀”，吳德狠抓執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，每年組織4期執(zhí)法專(zhuān)題班，覆蓋執(zhí)法人員120人次。他還建議街道嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度，協(xié)助街道審查重大合同、政策文件89件，提出法律建議212條，避免決策失誤11起。2023年，他爭(zhēng)取銅仁市律師協(xié)會(huì)支持，引入律師進(jìn)駐社區(qū)，為街道提供法律意見(jiàn)63次，協(xié)助審查項(xiàng)目19個(gè)，法治保障水平顯著提升。

暖心幫扶塑新生，社區(qū)矯正有溫度

面對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，吳德剛?cè)岵?jì)，創(chuàng)新“思想引導(dǎo)、就業(yè)扶持、心理疏導(dǎo)、家庭關(guān)愛(ài)、社會(huì)融入”的“五位一體”幫扶機(jī)制。他幫助21名社區(qū)矯正對(duì)象掌握職業(yè)技能，為13人聯(lián)系就業(yè)崗位，支持5人成功創(chuàng)業(yè)。例如，社區(qū)矯正對(duì)象楊某因法律意識(shí)淡薄誤入歧途，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理負(fù)擔(dān)沉重。吳德多次上門(mén)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，并聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為其提供電工技能培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后成功推薦入職縣供電局，不僅實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，更重拾生活信心。另一起案例中，吳德得知未成年矯正對(duì)象吳某與家庭關(guān)系緊張，主動(dòng)協(xié)調(diào)其父母共同參與家庭教育指導(dǎo)，并幫助吳某聯(lián)系職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，如今他已成為村里養(yǎng)殖合作社的技術(shù)骨干，徹底走出人生陰霾。

“吳德工作室”護(hù)民生，法援服務(wù)零距離

成立“吳德工作室”，開(kāi)通24小時(shí)法律援助熱線，年均接待咨詢(xún)3800余人次，辦理援助案件195件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超3700萬(wàn)元。2022年，吳德接到太平營(yíng)街道數(shù)十名農(nóng)民工求助，他們?cè)诟＝辰ㄖさ乇话ゎ^拖欠工資累計(jì)超百萬(wàn)元，多次協(xié)商無(wú)果。吳德立即帶隊(duì)趕赴福建，白天走訪工地收集證據(jù)、對(duì)接勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，晚上與農(nóng)民工溝通案情、安撫情緒。他依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》向施工企業(yè)發(fā)出法律意見(jiàn)書(shū)，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮痉ň趾托袠I(yè)協(xié)會(huì)介入調(diào)解。經(jīng)過(guò)多次努力，最終促使企業(yè)全額支付拖欠工資，農(nóng)民工激動(dòng)地送來(lái)“苗鄉(xiāng)法援、情暖閩地”的錦旗。近年來(lái)，他主動(dòng)前往廣東、福建等地，為黔籍務(wù)工人員維權(quán)討薪，成功追回工資款890余萬(wàn)元，被群眾親切稱(chēng)為“苗鄉(xiāng)法治管家”。

因?qū)嵖?jī)突出，吳德先后獲“全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全國(guó)司法所模范先進(jìn)個(gè)人”等多項(xiàng)殊榮，太平營(yíng)司法所被評(píng)為“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體”。三十余年來(lái)，他用堅(jiān)守與智慧書(shū)寫(xiě)了一名基層法治工作者的熾熱初心，真正成為苗鄉(xiāng)法治路上的“點(diǎn)燈人”。

工作中的吳德