初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)黔南大地，群峰疊翠，流水潺潺，生態(tài)畫(huà)卷美不勝收。 

從劍江河的粼粼波光到茂蘭保護(hù)區(qū)的莽莽林海，從千年古樹(shù)的年輪刻痕到礦山重披的綠色新裝，貴州省黔南法院的司法實(shí)踐已深深融入這方水土的綠色脈動(dòng)。 

近年來(lái)，黔南法院緊緊圍繞“生態(tài)之州·幸福黔南”發(fā)展定位，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，積極推行“審判+治理+預(yù)防”模式，構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究和充分修復(fù)的現(xiàn)代環(huán)境治理司法保障體系，為黔南州生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供了有力的司法保障。 

完善機(jī)制建設(shè) 提升審判效能 

為全面提升環(huán)境資源案件審判質(zhì)效，黔南法院以高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、嚴(yán)要求推進(jìn)、全方位落實(shí)，持續(xù)完善機(jī)制建設(shè)，打好環(huán)資審判“主動(dòng)仗”。 

生態(tài)環(huán)境修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黔南法院創(chuàng)新案件裁判執(zhí)行方式，制定《關(guān)于破壞森林資源涉林案件生態(tài)損失補(bǔ)植復(fù)綠工作的實(shí)施方案》，明確適用范圍、補(bǔ)植方式及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任主體的補(bǔ)植復(fù)綠成效納入量刑考量，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)從“紙上”落到“地上”。同時(shí)，探索碳匯認(rèn)購(gòu)修復(fù)路徑，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在5起毀壞森林資源案件中，引導(dǎo)賠償義務(wù)人通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯履行修復(fù)責(zé)任，金額達(dá)17萬(wàn)余元，讓“綠色賠償”成為生態(tài)保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐。 

針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難侵權(quán)人的責(zé)任承擔(dān)難題，制定《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟勞務(wù)代償工作暫行辦法》，創(chuàng)新推出“勞務(wù)代償”機(jī)制，通過(guò)提供生態(tài)保護(hù)勞務(wù)彌補(bǔ)損害，讓公益“破壞者”轉(zhuǎn)身成為“守護(hù)者”。完善巡回審理機(jī)制，強(qiáng)化巡回審判效能，將群眾關(guān)注較高的森林火災(zāi)案件拿到案發(fā)地開(kāi)庭審理，既震懾犯罪，又教育群眾，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的社會(huì)效果。 

健全專(zhuān)家?guī)炫c陪審員數(shù)據(jù)庫(kù)。為解決環(huán)境資源案件專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，黔南法院健全環(huán)境資源審判技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旌腿嗣衽銓弳T數(shù)據(jù)庫(kù)，吸收各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參與審判，實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)互補(bǔ)，確保案件公正審判。 

深化公益訴訟銜接，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同破解實(shí)踐難題，結(jié)合民族文化、傳統(tǒng)村落、民族村寨、歷史文物、紅色文化等保護(hù)需求設(shè)立司法服務(wù)點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮公益職能，以公益訴訟方式維護(hù)公共利益，推動(dòng)公益訴訟走深走實(shí)，釋放出最大的司法治理效能。三年來(lái)，共受理檢察公益訴訟179件，社會(huì)組織公益訴訟2件。 

推動(dòng)多元共治 擴(kuò)大保護(hù)“朋友圈” 

生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)工程，需全社會(huì)協(xié)同發(fā)力。黔南法院在發(fā)揮審判核心職能的同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)動(dòng)各方，構(gòu)建多元共治的生態(tài)保護(hù)格局。 

推動(dòng)貴州省高級(jí)人民法院聯(lián)合貴州省人民檢察院、貴州省公安廳出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)和保障“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行的意見(jiàn)》，共同構(gòu)筑“中國(guó)天眼”寧?kù)o區(qū)生態(tài)安全司法屏障。 

注重與州直單位部門(mén)開(kāi)展工作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，推動(dòng)黔南州生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門(mén)深度參與生態(tài)綜合治理。 

拓展跨省司法協(xié)作，與廣西柳江中院、來(lái)賓中院，湖南懷化中院及黔東南州中院分別簽署流域保護(hù)框架協(xié)議，攜手守護(hù)紅水河、漳江、珠江（西江）、烏江等流域生態(tài)，為長(zhǎng)江上游生態(tài)安全保駕護(hù)航…… 

圍繞環(huán)境資源審判系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化、實(shí)質(zhì)化目標(biāo)，以專(zhuān)業(yè)庭室實(shí)質(zhì)運(yùn)行為基礎(chǔ)，實(shí)行“三審合一”模式，構(gòu)建起具有黔南特色的“1+5+N”審判組織體系。黔南州中級(jí)人民法院與荔波、平塘、福泉、貴定、惠水5個(gè)基層法院實(shí)施環(huán)境資源審判集中管轄，其余非集中管轄法院設(shè)立環(huán)境資源審判工作站，結(jié)合生態(tài)稟賦與保護(hù)需求設(shè)置19個(gè)示范基地、聯(lián)系點(diǎn)及觀(guān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)司法力量在黔南州的合理布局，讓優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)覆蓋每一片綠水青山。 

惠水縣人民法院與縣人民檢察院、縣公安局、魚(yú)梁河國(guó)家濕地公園管理處共同制定《聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作運(yùn)行機(jī)制（試行）》，探索信息共享、辦案協(xié)作、聯(lián)合宣傳教育機(jī)制。發(fā)布《司法保護(hù)令》保護(hù)水源地環(huán)境，并指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織將水源地周邊環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，將司法職能延伸至社會(huì)治理基層，逐步形成“法庭+基地+保護(hù)區(qū)”的立體保護(hù)體系。 

貴定縣人民法院持續(xù)在機(jī)制和基地上發(fā)力，通過(guò)聯(lián)合走訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研、案件巡回審理等方式確保機(jī)制有序運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮基地的輻射帶動(dòng)效能。聯(lián)合貴定縣人民檢察院發(fā)布《貴定縣擺龍河國(guó)家濕地公園司法保護(hù)令》，明確了在公園范圍內(nèi)禁止傾倒、堆放、丟棄遺撒固體廢物等十項(xiàng)禁止性規(guī)定。 

深化院校合作，與武漢大學(xué)環(huán)境法研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在荔波設(shè)立“教學(xué)實(shí)踐基地”，推動(dòng)司法實(shí)踐與學(xué)術(shù)研究深度融合，形成全方位、多領(lǐng)域的協(xié)作新格局。 

立足黔南特色 保障地方發(fā)展 

緊扣地方發(fā)展需求，黔南法院精準(zhǔn)發(fā)力，以司法服務(wù)保障特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。 

圍繞全省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略，服務(wù)福泉－甕安千億級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主動(dòng)調(diào)研企業(yè)防污治污措施，傾聽(tīng)司法服務(wù)需求。黔南州福泉縣人民法院在黔南高新區(qū)設(shè)立環(huán)境保護(hù)法官工作站，聯(lián)合都勻市人民法院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作站，推動(dòng)環(huán)資審判與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判融合，助力企業(yè)提升生態(tài)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏。 

聚焦茶產(chǎn)業(yè)、生物多樣性、民族文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立茶產(chǎn)業(yè)、斑鳠、金毛狗蕨等司法保護(hù)基地及生態(tài)法治教育基地。制定了《促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展司法保護(hù)工作方案》，在都勻市、甕安縣、貴定縣設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)示范點(diǎn)，從茶葉環(huán)境全要素、生物多樣性保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三個(gè)維度健全司法保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)毛尖茶等茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。結(jié)合《黔南州促進(jìn)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》出臺(tái)，指導(dǎo)都勻市人民法院在龍里設(shè)立法官工作站，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入法治動(dòng)能。 

加強(qiáng)紅色資源與生態(tài)資源協(xié)同保護(hù)，探索“紅色文化”的保護(hù)舉措。利用福泉市仙橋鄉(xiāng)趕集日，聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯?huì)在紅二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征過(guò)仙橋紅色基地開(kāi)展宣傳，營(yíng)造“紅色傳承、綠色守護(hù)”的濃厚氛圍。 

荔波縣人民法院創(chuàng)新實(shí)施環(huán)境資源審判“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程，打造全省首個(gè)環(huán)資審判品牌，以司法護(hù)航文旅融合發(fā)展。 

惠水縣人民法院在好花紅鎮(zhèn)“中華布依第一堂屋”設(shè)立布依族古寨司法保護(hù)基地，助力傳統(tǒng)村落保護(hù)與鄉(xiāng)村全面振興。 

平塘縣人民法院聯(lián)合多部門(mén)設(shè)立“牙舟陶國(guó)家級(jí)非遺司法保護(hù)基地”，提供“靶向式”法律咨詢(xún)，以法治力量護(hù)航民族文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。 

注重精品案例培育，構(gòu)建“培育—引領(lǐng)—再培育”良性循環(huán)。《黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅甸縣某水務(wù)公司申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案》入選最高法環(huán)境資源審判典型案例?；菟h人民法院審理的“李某貴等濫伐林木案”入選2024年最高法濫伐林木典型案例，以典型案例發(fā)揮司法指引作用。 

展望未來(lái)，黔南法院將以堅(jiān)定的法治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)完善環(huán)境資源審判機(jī)制，強(qiáng)化職能，深化協(xié)作，為黔南州生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展注入更堅(jiān)實(shí)的司法力量。（記者 席忞禾 徐殿鵬）