□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 劉玉璟 常煜

“8000元賠償款已到賬，多虧了綜治中心的‘一站式’調(diào)解！”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)興和縣居民王先生的房屋地基受損糾紛，在縣綜治中心高效協(xié)調(diào)下圓滿解決。這起案例背后，是興和縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“多中心合一、一中心多用”基層治理體系的生動(dòng)實(shí)踐。

走進(jìn)興和縣綜治中心接訪大廳，“一廳二站七室四中心”的功能布局格外醒目：群眾接待大廳內(nèi)，律師服務(wù)站、代表委員工作站同步“出診”；住建、勞動(dòng)、涉法涉訴等7個(gè)專業(yè)調(diào)解室分類“坐診”；“一站式”矛盾調(diào)處中心、檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心協(xié)同“會(huì)診”。信訪、公安、法院等11個(gè)部門集中入駐，形成“統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)”的閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

數(shù)據(jù)顯示，閉環(huán)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，綜治中心累計(jì)受理矛盾糾紛101件，已調(diào)解成功82件，調(diào)解成功率為81.2%，全縣信訪總量同比下降9.2%，基層治理效能顯著提升。“過(guò)去群眾辦事有時(shí)要‘來(lái)回跑’，現(xiàn)在綜治中心就是‘終點(diǎn)站’?！迸d和縣委政法委副書記師強(qiáng)介紹。

在興和縣，矛盾化解的“關(guān)口”正從“末端處理”向“前端預(yù)防”延伸。通過(guò)公共法律服務(wù)中心開(kāi)展“訂單式”普法，法律顧問(wèn)定期下鄉(xiāng)“以案釋法”，群眾法治意識(shí)顯著提升。居民李阿姨感慨道：“現(xiàn)在遇事首先想‘找法’，不再‘斗氣’了?！?/span>

基層治理的活力更來(lái)自創(chuàng)新機(jī)制：依托“1+3+N”網(wǎng)格化管理模式(1名網(wǎng)格員+3名協(xié)管員+N名志愿者)，全縣526名網(wǎng)格員化身“流動(dòng)感知器”，將糾紛隱患化解在村社一線；“綜治+村務(wù)”積分制讓村民主動(dòng)參與調(diào)解，“攢積分、兌獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制激發(fā)自治熱情。

“調(diào)解協(xié)議履行了嗎？對(duì)處理結(jié)果滿意嗎？”每周，興和縣綜治中心工作人員都會(huì)撥通當(dāng)事人電話。如今，“電話回訪+實(shí)地走訪”雙軌機(jī)制已成為矛盾化解的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。通過(guò)“一事一回訪、一案一評(píng)析”，不僅核查協(xié)議履行情況，更系統(tǒng)分析糾紛成因，推動(dòng)治理策略迭代升級(jí)。

“回訪不是‘走過(guò)場(chǎng)’，而是‘治未病’?！睅煆?qiáng)介紹，今年以來(lái)，通過(guò)回訪發(fā)現(xiàn)并處置苗頭性問(wèn)題9起。與此同時(shí)，綜治中心常態(tài)化開(kāi)展的調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)、貫穿全程的普法宣傳，正讓“辦事依法、遇事找法”成為社會(huì)共識(shí)。

作為“平安中國(guó)示范縣”，興和縣的治理密碼在于“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、群眾參與”的共治格局；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，推動(dòng)綜治信息系統(tǒng)與12345熱線、網(wǎng)格化平臺(tái)數(shù)據(jù)互通；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，將群眾滿意度納入部門考核“硬指標(biāo)”。

“我們的目標(biāo)很明確：小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！迸d和縣委副書記、政法委書記董曉寧表示，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”，興和縣基層治理的核心，在于把群眾的“問(wèn)題清單”變成干部的“責(zé)任清單”，11個(gè)部門在一個(gè)大廳里“擰成一股繩”，網(wǎng)格員從“單槍匹馬”變成“全民參與”。下一步，興和縣將深化“多中心合一”改革，推動(dòng)更多資源下沉基層，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在興和大地結(jié)出更豐碩的果實(shí)。