法治網特約評論員 解志勇 李卓

數字經濟是互聯(lián)網產生以后出現的，將數字知識和信息作為核心生產要素、以數字技術為核心驅動力、以現代信息網絡為重要載體的經濟形態(tài)，是人類文明史上前所未有的“新質生產力”。

2024年3月5日，在十四屆全國人大二次會議上，國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告中提到“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。制定支持數字經濟高質量發(fā)展政策，積極推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合”“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”。這將為作為關鍵新質生產力的數字經濟發(fā)展和騰飛創(chuàng)造機會、提供助力。數字經濟健康、平穩(wěn)、高速發(fā)展，離不開法治的保障。

數字時代的飛速到來，已經把數字經濟推高成為一種新質生產力，為我國經濟的未來發(fā)展和騰飛注入強大動力。

首先，數字產業(yè)本身是在數字技術創(chuàng)新成果應用過程中形成的新興產業(yè)業(yè)態(tài)。數字產業(yè)的核心在于將數字技術、產品和服務轉化為實際的經濟價值，為其他產業(yè)提供技術支持和解決方案。它涉及信息技術制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等多個領域，是推動數字經濟發(fā)展的重要動力，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，數字為傳統(tǒng)產業(yè)賦能。產業(yè)數字化是數字經濟發(fā)展的主要領域，也是數字經濟和實體經濟融合的外在表現。數據、算法、人工智能等新興數字技術應用于傳統(tǒng)產業(yè)，對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造升級。通過大數據、“互聯(lián)網+”“人工智能+”等技術，以信息化改造為核心，借助互聯(lián)網及通信網絡帶動產業(yè)各要素的關聯(lián)，從而降低產業(yè)成本，提升產業(yè)效率，為經濟的發(fā)展注入新的強勁動力。

第三，數字化治理促進經濟發(fā)展。數字化治理的新方式、新途徑，可以有效緩解政府治理過程中的困境、回應國家治理過程中復雜的信息需求、有效提高政府治理的準確性與前瞻性，能極大地提升行政回應性，更好地滿足公眾的需求。

數字經濟需要法治護航。數字經濟是一個新興領域，其技術和商業(yè)模式不斷創(chuàng)新和發(fā)展，需要適應快速變化的市場環(huán)境和技術發(fā)展，帶來了眾多挑戰(zhàn)。在這種情況下，法治護航必不可缺，需要依靠法治來引導和規(guī)范數字經濟的發(fā)展，確保其健康、高速、持續(xù)發(fā)展。

一是高質量發(fā)展離不開法治的保障。我們要從立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，以法治引領、規(guī)范和保障新發(fā)展階段的高質量發(fā)展。

二是法治在保證數字安全方面具有不可替代的作用。通過制定和完善相關法律法規(guī)，可以明確數字安全的法律地位、基本原則和具體要求，為數字安全提供有力的法律支撐。同時，法治還可以規(guī)范相關主體在數字安全領域的行為，確保各方遵守法律法規(guī)，共同維護數字安全。法治為數字經濟的發(fā)展提供堅實的保障和支持，推動數字經濟的健康發(fā)展。

三是法治政府護航營商環(huán)境。在數字時代，面對數字經濟這片藍海，我們必須規(guī)范好數字經濟，保證數字經濟健康發(fā)展。通過制定和完善相關法律法規(guī)，規(guī)范政府行為，保障市場主體的合法權益，促進公平競爭。法治化的營商環(huán)境能夠降低企業(yè)運營成本，提高市場效率，吸引更多優(yōu)質資本和人才，從而優(yōu)化營商環(huán)境，保障數字經濟蓬勃發(fā)展。

四是法治可堪擔當數字時代維護公民權利和公共利益的大任。隨著數字技術的迅猛發(fā)展，個人信息的收集、存儲、傳輸和使用變得越來越普遍，同時也帶來了個人信息泄露等風險。數字經濟涉及大量數據的收集、存儲、處理和交易，這些數據具有極高的商業(yè)價值和社會價值，同時也涉及個人隱私和商業(yè)秘密。因此，需要通過法律法規(guī)來規(guī)范數據的收集、使用和傳播，保護個人隱私和商業(yè)秘密，保障數字經濟健康發(fā)展。

（作者解志勇系中國政法大學教授；李卓系中國政法大學法學實驗班研究生）