□ 本報(bào)記者 趙陽

今年是我國提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來，“一帶一路”從藍(lán)圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從理念化為行動(dòng)，從中國走向世界，已成為深受歡迎的國際合作平臺(tái)，越來越多國家和地區(qū)的人民正在從中受益。

如今，“一帶一路”建設(shè)站在了新的起點(diǎn)，如何才能保障“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展？

“堅(jiān)持共商共建共享原則，通過深化國際法治合作營造良好法治環(huán)境，有助于推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展?！蔽錆h大學(xué)國際法治研究院院長肖永平在接受記者采訪時(shí)給出了這樣的回答。

加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”

10年來，中國與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件，形成了3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)上萬億美元投資?！耙粠б宦贰焙献鞒晒S碩，國際社會(huì)廣泛歡迎。這是因?yàn)椤耙粠б宦贰眻?jiān)持以平等互利為原則、以合作共贏為目標(biāo)、以開放包容為宗旨、以對(duì)接發(fā)展為途徑、以規(guī)則法治為基礎(chǔ)。

自“一帶一路”倡議提出以來，良好的法治環(huán)境建設(shè)一直是共建國家關(guān)注的問題之一。

2017年5月，在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國向世界發(fā)出要讓“一帶一路”成為廉潔之路的倡議。這一倡議一經(jīng)提出，迅速得到了共建國家的積極響應(yīng)。而作為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性工程，中老鐵路為廉潔之路的建設(shè)提供了一份樣本。

中老鐵路北起中老邊境磨憨—磨丁口岸，向北連接中國境內(nèi)玉磨鐵路，向南經(jīng)老撾朗南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省到老撾首都萬象市。項(xiàng)目于2015年12月2日啟動(dòng)，2016年12月25日開工，2021年12月竣工通車。

“合作項(xiàng)目能否順利實(shí)施，與廉潔建設(shè)緊密相關(guān)?！敝袊F路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在中老鐵路建設(shè)過程中，兩國有關(guān)部門聯(lián)合制訂《中老鐵路項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，實(shí)施全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，保障了鐵路的建設(shè)。

中老鐵路項(xiàng)目是“一帶一路”建設(shè)十年來，共建國家推進(jìn)法治建設(shè)的一個(gè)縮影。

“我們認(rèn)為，規(guī)則法治既是‘一帶一路’走向世界的通行證，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的安全閥。我們既要推進(jìn)‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施的‘硬聯(lián)通’，也要加強(qiáng)‘一帶一路’規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的‘軟聯(lián)通’，不斷完善‘一帶一路’法治保障體系。”肖永平表示。

夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)互聯(lián)互通

十年來，共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就。中歐班列暢通運(yùn)行，“空中絲綢之路”擴(kuò)能提速，大大提升共建“一帶一路”國家的互聯(lián)互通水平，有力促進(jìn)經(jīng)貿(mào)投資等各領(lǐng)域合作。

而這些實(shí)實(shí)在在成就的取得，與不斷夯實(shí)絲綢之路法治建設(shè)的基礎(chǔ)密切相關(guān)。

2020年11月，中國與15個(gè)亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。該《協(xié)定》既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等規(guī)則。

“《協(xié)定》的簽署方大多屬于‘一帶一路’參與國，《協(xié)定》的實(shí)施必將為‘一帶一路’規(guī)則體系增添高標(biāo)準(zhǔn)的國際法內(nèi)涵。”肖永平告訴記者。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)與“一帶一路”共建國商協(xié)會(huì)共同推進(jìn)的國際商事爭端預(yù)防與解決組織，于2020年10月正式成立，為“一帶一路”商事爭端解決提供了嶄新的國際平臺(tái)。中國作為首批簽約國簽署的《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》于2020年9月生效，簽署該公約的國家大多屬于“一帶一路”共建國家，這一公約的實(shí)施為“一帶一路”商事爭端提供了更為便捷的解決路徑。

與此同時(shí)，中國不斷將高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則引入國內(nèi)立法、大力推進(jìn)自身涉外經(jīng)貿(mào)法治現(xiàn)代化，中國與“一帶一路”共建國家之間法治交流已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，司法合作更加深入，國內(nèi)法治不斷與“一帶一路”國際法治相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。

“公正有效的司法制度不僅有助于解決貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，而且能確保各國間經(jīng)濟(jì)合作的有利環(huán)境?！毙び榔秸f。

加強(qiáng)合作擘畫發(fā)展藍(lán)圖

作為第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的開場(chǎng)活動(dòng)，企業(yè)家大會(huì)上，一大批中外務(wù)實(shí)合作成果集中簽約。

“中國積極推動(dòng)創(chuàng)建多邊合作機(jī)制平臺(tái)，加強(qiáng)‘一帶一路’法治建設(shè)，為我們與中國企業(yè)合作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。”參加簽約儀式的多位外商告訴記者。

“一帶一路”的高質(zhì)量建設(shè)，離不開良好的法治環(huán)境，而良好法治環(huán)境的建設(shè)，離不開共建國家的共同參與。

“各國應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)守公平正義，平等保護(hù)各當(dāng)事人合法權(quán)益，發(fā)展和完善涉‘一帶一路’爭端解決規(guī)則，堅(jiān)持共商共建共享，健全國際司法協(xié)助機(jī)制。”多位與會(huì)嘉賓表示。

“‘一帶一路’第二個(gè)十年將面臨更加復(fù)雜的國際形勢(shì)。共建國家應(yīng)一體推進(jìn)在規(guī)則、法治、反腐敗等領(lǐng)域的對(duì)話協(xié)商，積極預(yù)防和妥善解決貿(mào)易、投資爭端，確?！粠б宦贰?guī)則和治理框架穩(wěn)定、公平、透明。”肖永平說。

以此次高峰論壇為開端，“一帶一路”站在了新的歷史起點(diǎn)上。正如外交部副部長馬朝旭所說，“我們將堅(jiān)持共商共建共享的‘黃金法則’，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔的合作理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的發(fā)展目標(biāo)，同合作伙伴一道，在更大范圍、更深層次、更高水平上推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，向著共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)不斷邁進(jìn)”。