法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

國(guó)家級(jí)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)下西壩八一社區(qū)翠堤春曉小區(qū)是四川省廣元市首批小區(qū)依法治理示范小區(qū)，以小區(qū)治理“由亂到治、由治及興”為目標(biāo)導(dǎo)向，以小區(qū)管理管不好、服務(wù)跟不上、糾紛少不了、便民有差距等居民急難愁盼問(wèn)題為問(wèn)題導(dǎo)向，以小區(qū)居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、入駐商家等多方滿意為結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新推行“1248”新模式，為廣元城市產(chǎn)城融合區(qū)小區(qū)依法治理這“最后一米”成功探索出一條新路徑，掀開(kāi)了全市小區(qū)依法治理新篇章。

整合資源，搭建“一站式服務(wù)平臺(tái)”

“翠堤春曉小區(qū)是集合商貿(mào)、會(huì)展、購(gòu)物、休閑、住宅等多功能為一體的大型小區(qū)，小區(qū)內(nèi)居住有2347戶(hù)、居民9407人，緊靠濱江大道、國(guó)際商貿(mào)城、會(huì)展中心等地，先后成功舉辦廣元女兒節(jié)、勞特巴赫啤酒節(jié)等全市重大節(jié)慶和展銷(xiāo)活動(dòng)。”下西壩八一社區(qū)主任鄧魁主任在介紹小區(qū)情況時(shí)表示，小區(qū)依法治理必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)下建立“一站式管理服務(wù)平臺(tái)”的重要性和必要性。

據(jù)了解，為切實(shí)解決小區(qū)黨組織作用發(fā)揮不到位和部門(mén)監(jiān)管服務(wù)推諉責(zé)任懸空等根本性、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)勢(shì)介入，從依法規(guī)范重新選舉業(yè)主委員會(huì)和建立業(yè)主委員會(huì)黨支部抓起，從統(tǒng)籌整合區(qū)住建、公安、綜治、司法等部門(mén)資源延伸到小區(qū)落實(shí)掛聯(lián)責(zé)任抓起，小區(qū)內(nèi)臟亂差、入駐居民對(duì)物管公司不滿意等問(wèn)題迅速得以改善，優(yōu)美和諧環(huán)境煥然一新，逐步形成了黨建引領(lǐng)下的“1234”小區(qū)依法治理新模式，該模式被四川省委政法委認(rèn)可并被評(píng)為“全省百家基層治理示范小區(qū)”。

該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任徐永成說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)目之所及，“有困難找黨員”已經(jīng)成為隨處可見(jiàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)和對(duì)小區(qū)居民和商家的響亮承諾，涉及與小區(qū)居民日常主要政務(wù)（包含法治）需求緊密關(guān)聯(lián)的公安、消防、社區(qū)、司法（含村社法律顧問(wèn)）等相關(guān)責(zé)任單位都統(tǒng)一制作上墻公開(kāi)欄，落實(shí)專(zhuān)人（頭像）負(fù)責(zé)以及服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系方式和聯(lián)系地址，居民一目了然，迅速扭轉(zhuǎn)了過(guò)去小區(qū)治理管不好、服務(wù)跟不上、責(zé)任不落地等不利局面，居民測(cè)評(píng)滿意率連續(xù)3年保持95%以上。

暢通渠道，提升小區(qū)依法治理功能質(zhì)效

“我們老百姓懂得不多，以前我們遇到事只能到區(qū)上去反映問(wèn)題、去辦事、去了解法律政策情況，有時(shí)也不知道這些問(wèn)題該找誰(shuí)。”小區(qū)居民王娟說(shuō)道，但現(xiàn)在這樣的情況已經(jīng)改變了，居民遇到事在家看一看《“法治小區(qū)”示范點(diǎn)公民法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》就知道該找誰(shuí)了，聯(lián)系方式和地點(diǎn)都有。

“該小區(qū)是廣元市司法局聯(lián)合共建項(xiàng)目，”廣元市司法局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人鄒文彬告訴記者，在健全“線上+線下”監(jiān)管服務(wù)受理渠道的同時(shí)，鮮明提出了“為民要熱心零懈怠、惠民要實(shí)心零延誤、與民要真心零距離、便民要誠(chéng)心零障礙”標(biāo)準(zhǔn)要求。司法分局作為牽頭抓總部門(mén)，專(zhuān)門(mén)為小區(qū)居民精心編制印發(fā)了包含法律知識(shí)宣傳篇、法律服務(wù)指引篇、法律風(fēng)險(xiǎn)防控篇的《“法治小區(qū)”示范點(diǎn)公民法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》600余冊(cè)，在小區(qū)新建了一個(gè)“心連心”法律診所、一個(gè)調(diào)解室、一個(gè)法治書(shū)屋、一個(gè)《居民公約》公開(kāi)欄，在每棟樓居民進(jìn)出口顯眼處編制上墻《法治小區(qū)公共法律服務(wù)指引》，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)規(guī)范養(yǎng)犬、防止高空亂丟物品、反詐防詐騙等法治熱點(diǎn)制作了“法治小區(qū)法治宣傳公開(kāi)欄”18處，讓小區(qū)居民在休閑區(qū)和過(guò)道處也可學(xué)一些日常法規(guī)政策知識(shí)，潛移默化提升居民法律素質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，目前已受理線上電話聯(lián)系咨詢(xún)130多人次，線下實(shí)地上門(mén)走訪服務(wù)38人次，受理居民、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等各方意見(jiàn)建議58條，協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛240次。該小區(qū)現(xiàn)治安案件、各類(lèi)矛盾糾紛和上訪鬧訪問(wèn)題直線下降，已經(jīng)成為廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)基層依法治理的樣板小區(qū)。

延伸服務(wù)，提高居民獲得感

“抱著試一試的心理給他們打了電話，沒(méi)想到他們這么認(rèn)真耐心?！薄疤奖懔耍胄r(shí)就解決了我和物業(yè)公司之間的問(wèn)題！”“感謝他們促進(jìn)我們家庭和諧！”……小區(qū)內(nèi)居民在談起這些日常生活小事時(shí)，言語(yǔ)間無(wú)不透露出對(duì)法治小區(qū)建設(shè)的肯定和滿意。

“司法局的工作人員堅(jiān)持以小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感是小區(qū)依法治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，”該小區(qū)物業(yè)管理公司經(jīng)理汪海平說(shuō)，政府真正想小區(qū)居民所想，特別是針對(duì)居民日常生活中可能遇到的政務(wù)和法治需求，整理集合了困難申請(qǐng)、公安報(bào)警、消費(fèi)報(bào)警、糾紛調(diào)解、法律援助、司法鑒定、法律咨詢(xún)、公證辦理“為民辦實(shí)事八項(xiàng)服務(wù)”，及時(shí)解決居民所盼所需。不僅如此，相關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)制作了“法治小區(qū)建平臺(tái)、八項(xiàng)服務(wù)辦實(shí)事”公開(kāi)宣傳欄，明確了服務(wù)主要內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，還編入《“法治小區(qū)”示范點(diǎn)公民法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》書(shū)中，讓居民一看就懂。

小區(qū)依法治理是廣元市委主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)城市化過(guò)程中基層最小單元法治細(xì)胞建設(shè)的新期盼，是務(wù)實(shí)推動(dòng)基層依法治理的重大部署和生動(dòng)實(shí)踐。展望未來(lái)，這一實(shí)踐將不斷深化并釋放巨大潛能，治理體系將更趨完善，成功的治理經(jīng)驗(yàn)將不斷總結(jié)推廣，為探索具有廣元特色的城市現(xiàn)代化治理新路徑提供生動(dòng)樣本。