法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民 

近年來，四川省廣漢市金魚鎮(zhèn)上岺村緊緊圍繞平安建設(shè)工程，建立了以村黨委為核心，自治、法治、德治、智治、共治并行的工作模式，將矛盾糾紛化解在萌芽，促進(jìn)了鄉(xiāng)村平安和諧，提高了社會(huì)治理水平。 

完善制度推動(dòng)改革落實(shí) 

金魚鎮(zhèn)上岺村深刻精準(zhǔn)理解“最多跑一地”的改革精神內(nèi)涵，進(jìn)一步提高村社干部為民服務(wù)的能力和水平，建立了以村書記為村調(diào)委會(huì)主任的民事糾紛調(diào)解辦公室，通過配置的“一村一法律顧問”，建立健全專業(yè)、全面的信訪、調(diào)解等工作制度，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，不斷提高人民群眾對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)同感、安全感和滿意度。 

建立健全整體防范網(wǎng)絡(luò) 

通過突破基層鄉(xiāng)村治理的框架模式，金魚鎮(zhèn)上岺村依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全群眾自治的網(wǎng)格治理模式，由村民公開投票直選議事代表網(wǎng)格院落長(zhǎng)31人，并定期向代表們收集意見、定向發(fā)表意見、定向宣傳政策、定向反映訴求。院落長(zhǎng)在生活中充分發(fā)揮人熟、地熟、環(huán)境熟的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)群眾糾紛，及時(shí)調(diào)處上報(bào)矛盾，做到小事不出院，大事不出村。依托上岺村村民議事廳，打造村級(jí)矛盾糾紛處理平臺(tái)，每月定期召集調(diào)委會(huì)成員與網(wǎng)格員代表，對(duì)本村近期發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握本村存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭、隱患并安排處理。

制定政策完善各類機(jī)制 

自2015年以來，上岺村將依法治村工作納入村工作議事日程，成立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開展多種形式的普法學(xué)習(xí)宣傳，利用有線廣播、黨員遠(yuǎn)教設(shè)備、農(nóng)民夜校等平臺(tái)不定期開展法治宣傳教育活動(dòng)53次。 

通過以案說法、以案講法，用村民身邊發(fā)生的案例給村民講解法治理念，讓出門有法、抬頭見法、休閑學(xué)法成為一種常態(tài)，基層矛盾糾紛發(fā)生率明顯降低。 

創(chuàng)新工作方法抓鄉(xiāng)村振興 

上岺村長(zhǎng)期堅(jiān)持將法治治理融入群眾文化活動(dòng)之中，重抓鄉(xiāng)村文化振興，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，以家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)樹鄉(xiāng)風(fēng)。充分挖掘村快板隊(duì)伍、夕陽紅團(tuán)隊(duì)在普法宣傳、依法治村中的獨(dú)特潛能，整合老年協(xié)會(huì)、公民道德協(xié)會(huì)、鄰里鄉(xiāng)親互助會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，建立“村民治理協(xié)會(huì)”，自編自演弘揚(yáng)真善美、鞭撻假惡丑的文藝作品，涌現(xiàn)出農(nóng)民作家1名，評(píng)選出“星級(jí)文明戶”“好媳婦”等各類道德模范86個(gè)。  

大力完善基層治理制度 

發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)制作用，以“村言村語”規(guī)范生產(chǎn)生活，推動(dòng)各鄉(xiāng)村治理向“民事民議、民事民辦、民事民管”轉(zhuǎn)變，落實(shí)依法管人，以德服人，有力約束了村民婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、浪費(fèi)資源等不文明現(xiàn)象，逐步形成相互監(jiān)督、共同遵守的良好風(fēng)氣。實(shí)施“平安+雪亮工程”，強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控能力，在全村的重點(diǎn)部位、人口聚集點(diǎn)、交通要道口等安裝了124路視頻監(jiān)控點(diǎn)位，對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾，減少了各類案件發(fā)生。開展群防群治工作，引導(dǎo)群眾共建鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，將黨組織建到各種社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢、致富帶頭人等群體的作用，人人都是信息員、個(gè)個(gè)都是“和事佬”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了將矛盾糾紛化解在基層的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，成為實(shí)至名歸的法治示范村。