法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 李德軍

近年來，四川省涼山彝族自治州甘洛縣堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，通過創(chuàng)新信訪矛盾化解調(diào)解模式，“用心用情用法”治理重復信訪、化解信訪積案，著力答好基層社會治理這一答卷。 

據(jù)悉，2009年6月2日，甘洛縣田壩鎮(zhèn)煖帶密村6組村民木乃某某在甘孜州九龍縣駕駛摩托車被一條狗追趕導致翻車，造成左膝關節(jié)和左踝關節(jié)受傷，到九龍縣人民醫(yī)院進行住院治療。之后，木乃某某因左下肢肌肉萎縮無法行走，認為九龍縣人民醫(yī)院醫(yī)治不當導致，要求九龍縣人民醫(yī)院出錢醫(yī)治并給予經(jīng)濟賠償。 

隨即，九龍縣衛(wèi)生局委托四川華西法醫(yī)學鑒定中心出具了司法鑒定意見書，鑒定意見為：木乃某某因外傷致左膝關節(jié)損傷伴脛神經(jīng)、腓淺神經(jīng)損傷、左踝關節(jié)損傷并遺留部分后遺癥，九龍縣人民醫(yī)院對木乃某某診斷、治療及相應告知符合醫(yī)療規(guī)范，對目前木乃某某后遺左下肢部分功能障礙不承擔責任。對司法鑒定結果不服的木乃某某，先后數(shù)十次到省進京上訪，其間，縣信訪局、縣政法委等部門多次接訪、協(xié)調(diào)，尋找解決辦法，給木乃某某做思想工作，因為一直沒有得到滿意答復，木乃某某上訪長達13年。 

“因為上訪，土地荒棄，花光積蓄，欠下外債；因為上訪，失去了親朋好友，疏散了鄰里關系；因為上訪，使得日子變得窮困潦倒?！边@些年木乃某某的信訪之路也是極其艱辛。 

面對木乃某某多年信訪積案，2021年以來，甘洛縣重新摸索解決木乃某某的信訪辦法，下決心要化解這個信訪積案。縣委常委、政法委書記胡啟華和縣政府副縣長、縣公安局局長鄧明華，先后組織縣委政法委、縣公安局、縣信訪局等部門多次下沉慰問走訪，最初，木乃某某對所有找他交流的干部都有一種防備和對抗心態(tài)，認為找他交流的干部都“不懷好意”。胡啟華、鄧明華等干部先后數(shù)十次走進木乃某某家中，同坐火塘邊共敘家常事，同坐一條凳同聊權益事，常常一談就是一整天。通過反復交流溝通，從政策、法律、心理多層面進行引導，漸漸地木乃某某放下了防備心理和對抗心態(tài)，木乃某某與胡啟華、鄧明華談了他的真實想法和思想顧慮。于是，胡啟華積極協(xié)調(diào)甘孜州九龍縣政法委、信訪局等有關部門，主動幫助木乃某某尋找其合理訴求的解決途徑，研究各種幫扶政策，多渠道幫助解決生活困難。

因為長期上訪，木乃某某家里房屋年久失修，一直居無定所，經(jīng)縣信訪工作聯(lián)席會議領導小組辦公室多方協(xié)調(diào)，籌措資金25.5萬元，為其修建了一處住房，及時協(xié)調(diào)資金，解決其腿傷和疾病經(jīng)濟困難。縣信訪局干部還經(jīng)常帶上慰問物資（大米、清油和豬肉）到木乃某某家里去走訪慰問。2022年4月，胡啟華帶隊到?jīng)錾街菪旁L局作專題匯報，州信訪聯(lián)席會議明確木乃某某信訪事項納入州級領導包案化解。

經(jīng)過長時間的不懈努力及各方的真情關懷，2022年12月由縣政府籌集49.8萬元生活困難救助資金送到木乃某某手上，切實解決了木乃某某的實際困難，也解開了木乃某某的心結，最終簽訂了息訴息訪調(diào)解協(xié)議書。 

“心結”還需用心解。木乃某某為何上訪13年，主要是不服，心理癥結解不開。近年來，甘洛縣對信訪案件分級歸口、分類甄別、分責聯(lián)動，實行村級自治調(diào)解、鎮(zhèn)級聯(lián)合調(diào)解、縣級信訪聯(lián)席會調(diào)解 ，在調(diào)處過程中著重挖“心結”、解“心結”， 推動矛盾糾紛多元化解。截至目前，甘洛縣接受中央、省、州交辦的“治重化積”信訪積案28件，成功化解信訪積案27件，化解率96.43%。

“信訪積案的化解‘用心是前提、用情是關鍵，用法是根本’?！焙鷨⑷A表示，甘洛縣將堅持創(chuàng)新和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機制，常態(tài)開展矛盾糾紛排查化解工作，著力打造新時代人民調(diào)解升級版，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，不斷夯實了平安甘洛建設基礎，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。