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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

為淳淳酒香穿上法治保護(hù)服 打造營商環(huán)境酒城樣本

2023-08-15 14:06:45 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)
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-標(biāo)準(zhǔn)+

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬利民

水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。良好的營商環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,是“引鳳來?xiàng)钡闹匾巍?/p>

近年來,四川瀘州政法系統(tǒng)堅(jiān)持在營造法治化營商環(huán)境上“先行一步”,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上“走深一層”,一方面,認(rèn)真抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,以良好的外部環(huán)境為商業(yè)繁榮裝上“安全閥”;另一方面,加強(qiáng)供給側(cè)政策法規(guī)支撐、樹牢現(xiàn)代化法治理念、依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益,持續(xù)深化法治與商業(yè)的“化學(xué)反應(yīng)”,為瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政法保障。

畫龍點(diǎn)“精”

圍繞企業(yè)難點(diǎn)謀篇布局

在四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法庭知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展示中心的展臺(tái)上,一批琳瑯滿目的“名”酒引人駐足。

“考一下眼力,瀘州老窖、青花郎、紅花郎這些酒能分辨真?zhèn)螁??”四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法庭法官助理?xiàng)顣喳惤榻B道,這些看似精美的“名”酒實(shí)則是法庭在打擊制販假仿冒名優(yōu)酒工作中依法查處的假酒。

針對(duì)名優(yōu)企業(yè)“傍名牌”的侵權(quán)假冒行為、仿制名優(yōu)白酒包裝案例日益增多,為提高白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平,瀘州市江陽區(qū)人民法院掛牌成立了四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法庭。除受理轄區(qū)一審民商事案件外,結(jié)合轄區(qū)明顯的產(chǎn)業(yè)特色,四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法庭加掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭牌子,對(duì)涉白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行集中管轄,并實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事、行政“三合一”審判,與時(shí)俱進(jìn)提升打擊侵犯白酒產(chǎn)業(yè)和白酒行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的力度,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供陣地保障,為瀘州白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2021年4月26日,白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭成立當(dāng)天,被告人陳某涉嫌非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪一案即在白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)以巡回審判的方式進(jìn)行開庭。作為一起在未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可、委托或授權(quán)的情況下,非法制造、銷售非法制造郎酒包裝盒,且涉案金額較大的案件,為了讓園區(qū)白酒及相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),讓企業(yè)“零距離”感受庭審,以案釋法、以案說法,白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭將這起案件的庭審搬到了園區(qū)企業(yè),當(dāng)天,園區(qū)200余名企業(yè)代表共同旁聽了庭審。

“企業(yè)要提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),避免引起不必要的法律糾紛,”白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭庭長(zhǎng)劉利君利用“法企之橋”微信群為各家企業(yè)進(jìn)行線上“微培訓(xùn)”,“建議你們今后制定自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),同時(shí)面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)積極、靈活地進(jìn)行維權(quán)?!?/p>

為了進(jìn)一步加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系,白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭與園區(qū)內(nèi)的30余家規(guī)模以上企業(yè)共建“法治專員”機(jī)制,創(chuàng)建“法企之橋”微信群,開展在線法律知識(shí)講座,解答園區(qū)企業(yè)法律咨詢,并實(shí)時(shí)向群內(nèi)推送涉企案例、法律政策,為企業(yè)提供精準(zhǔn)法律建議,推動(dòng)依法治企。

“可以隨時(shí)隨地跟法官們交流,遇到法律問題也可以第一時(shí)間在群里咨詢,既方便高效,又準(zhǔn)確權(quán)威?!甭犕陝⒗ラL(zhǎng)的“微培訓(xùn)”后,微信群里的企業(yè)代表們紛紛表示,企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到了瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)法庭為瀘州酒業(yè)發(fā)展護(hù)航的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

優(yōu)勢(shì)集聚

打造企業(yè)全生命周期法律服務(wù)鏈

古藺縣位于中國白酒金三角的核心腹地,與茅臺(tái)、習(xí)酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)隔河相望,是四川省唯一的優(yōu)質(zhì)醬酒產(chǎn)區(qū)。古藺醬酒園區(qū)內(nèi)匯聚不少以郎酒為龍頭企業(yè)的酒企,也在建郎酒盤龍灣生態(tài)釀造區(qū)、二郎園區(qū)沙灘醬酒項(xiàng)目等各類酒類重大項(xiàng)目,這些企業(yè)往往都對(duì)法律有著迫切需求。走進(jìn)赤水河畔的古藺縣二郎鎮(zhèn),郎酒等酒廠彌漫著濃郁的酒香,園區(qū)內(nèi)各類區(qū)域劃分合理,功能一應(yīng)俱全,古藺縣酒業(yè)發(fā)展法律服務(wù)中心就坐落在這里。

為服務(wù)古藺縣“千億產(chǎn)業(yè)、千億項(xiàng)目、百億稅收”酒業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,結(jié)合園區(qū)酒企集聚、重大項(xiàng)目較多、法律服務(wù)需求較多的實(shí)際情況,古藺縣酒業(yè)發(fā)展法律服務(wù)中心順勢(shì)而生、應(yīng)勢(shì)而為。深入園區(qū)企業(yè)走訪調(diào)研,精準(zhǔn)掌握企業(yè)情況,制定企業(yè)法律需求清單,深化與專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的合作,為企業(yè)提供全方位法律服務(wù)。

搭建資源聚合平臺(tái),提升服務(wù)層級(jí)?!爸行摹毕略O(shè)重大項(xiàng)目法律保障、基礎(chǔ)公共法律服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、酒業(yè)矛盾糾紛調(diào)處、企業(yè)破產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等七個(gè)工作組,從政法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、人社、行政審批等14個(gè)單位中抽選了50余名人員組建酒業(yè)發(fā)展法律服務(wù)專家?guī)?,根?jù)業(yè)務(wù)屬性定向開展服務(wù)工作,建立業(yè)務(wù)受理、分流、協(xié)作、評(píng)價(jià)全流程工作制度,有效改變了以往各部門在開展酒業(yè)服務(wù)工作中聯(lián)系不密切、配合不緊密的問題。

在資源聚合平臺(tái)支撐下,如何提高法律服務(wù)效能,將“企業(yè)找法律服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺煞?wù)找企業(yè)”?“中心”探索打造了“保姆式”法律服務(wù)模式,將法律服務(wù)覆蓋企業(yè)全生命周期?!爸行摹本o貼企業(yè)需求,建立了“結(jié)對(duì)服務(wù)、走訪調(diào)研、會(huì)商研判、回訪評(píng)價(jià)”等核心運(yùn)行機(jī)制,通過開展法律咨詢指導(dǎo)、合法性審查把關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、矛盾糾紛化解等N項(xiàng)工作,形成了酒企招引、落地、經(jīng)營、破產(chǎn)等全生命周期“保姆式”法律跟蹤服務(wù)。

古藺縣酒業(yè)發(fā)展法律服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施以來,古藺縣醬酒園區(qū)企業(yè)和員工的法律需求得到極大滿足,法治獲得感穩(wěn)步提升,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前,“中心”通過“磐石”“春雷”等13次專項(xiàng)行動(dòng),打擊侵權(quán)案件38件,挽回經(jīng)濟(jì)損失5億余元。依托“天翼云”法治在線咨詢系統(tǒng)以及送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),開展法治體檢51次,幫助酒企優(yōu)化生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)制度200余項(xiàng)。專班進(jìn)駐酒業(yè)園區(qū)排查化解矛盾糾紛191件,化解率達(dá)98%。指導(dǎo)20余家企業(yè)完善排污建設(shè),查處非法排污企業(yè)30家,開展公益環(huán)境訴訟100余件。

古藺縣酒業(yè)發(fā)展法律服務(wù)中心的成立,標(biāo)志著古藺醬酒園區(qū)現(xiàn)代法律服務(wù)翻開了嶄新的一頁,為增強(qiáng)酒業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造區(qū)域法律服務(wù)業(yè)高地、護(hù)航全縣酒業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大法治保障,為“三色古藺”經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能添翼。

厚積薄發(fā)

深耕制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境

在兩江交匯的瀘州市龍馬潭區(qū),酒香也在醞釀中綻放。

龍馬潭區(qū)地處“中國白酒金三角”核心產(chǎn)能區(qū),酒類產(chǎn)業(yè)鏈布局完善,擁有功能齊全、鏈條完整的白酒產(chǎn)業(yè)集群。龍馬潭區(qū)“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚,擁有四川省唯一國際陸水雙通道,依托鐵路、港口等優(yōu)勢(shì)和川酒集團(tuán)·自貿(mào)區(qū)總部基地這個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái),延伸酒類配套“產(chǎn)業(yè)鏈”。

近兩年,龍馬潭區(qū)堅(jiān)持把制度創(chuàng)新擺在優(yōu)化營商環(huán)境的突出位置,形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新示范案例,并推動(dòng)制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的源源動(dòng)力。

依托區(qū)域特色資源,持續(xù)整合全區(qū)力量,積極開展“同心聯(lián)動(dòng)·護(hù)航龍商”行動(dòng),先后成立了玉帶河商業(yè)區(qū)“楓橋紅”矛盾糾紛多元化解工作站、自貿(mào)區(qū)法庭、自貿(mào)區(qū)檢察室、自貿(mào)區(qū)仲裁院,主動(dòng)出擊、靠前服務(wù),為企業(yè)提供“一對(duì)一” 法律幫助和咨詢。

龍?zhí)秴^(qū)委政法委近日統(tǒng)籌全區(qū)政法系統(tǒng)與市中院、市檢察院、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、仲裁委等8家單位,共建服務(wù)保障龍馬潭區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制,制定出臺(tái)《瀘州市龍馬潭區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《龍馬潭區(qū)“同心聯(lián)動(dòng)·護(hù)航龍商”行動(dòng)方案》等文件,為后續(xù)各項(xiàng)工作的有序開展提供更有力的制度支持。此外,龍馬潭區(qū)法院先后推出管轄權(quán)異議誠信訴訟機(jī)制、訴訟保全財(cái)產(chǎn)先予執(zhí)行模式。龍馬潭區(qū)檢察院立足檢察職能,積極服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,孵化出“九九同心·自貿(mào)”辦案團(tuán)隊(duì),為自貿(mào)區(qū)內(nèi)白酒產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)開展“訂單式”普法,助力酒企長(zhǎng)遠(yuǎn)接續(xù)發(fā)展;聯(lián)合天府新區(qū)、成都錦江區(qū)等13地檢察機(jī)關(guān)建立四川白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)盟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。龍馬潭區(qū)司法局優(yōu)化公證服務(wù)質(zhì)量,連續(xù)多年為瀘州老窖、郎酒集團(tuán)等知名酒類企業(yè)提供傳統(tǒng)釀制工藝證據(jù)保全、封藏大典現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等公證服務(wù);推出輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,制定了《瀘州市龍馬潭區(qū)首次輕微違法行為免罰清單》;建立民營企業(yè)與公證“企處互動(dòng)”工作機(jī)制,舉辦“民營企業(yè)家進(jìn)公證”和“公證開放日”活動(dòng),與企業(yè)簽訂《公證法律服務(wù)框架合作協(xié)議》。

為降低企業(yè)訴訟、仲裁案件數(shù)量和法律糾紛數(shù)量,實(shí)現(xiàn)瀘州市民營企業(yè)和國有企業(yè)法律服務(wù)全覆蓋,提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力,降低企業(yè)法務(wù)管理成本,瀘州市法學(xué)會(huì)申報(bào)了“中國酒城·法商云法律服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目”,被四川省批準(zhǔn)立項(xiàng)。該項(xiàng)目將建立“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)機(jī)制,為廣大企業(yè)提供專業(yè)、高效且便捷的法律服務(wù),打造行業(yè)領(lǐng)先的法律服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“法”“商”有機(jī)融合。為企業(yè)提供精細(xì)化、便捷化和智慧化的公益性法律服務(wù),營造優(yōu)質(zhì)法治化營商環(huán)境,助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前,該項(xiàng)目正在積極籌備有序推進(jìn)中。

今年3月20日,瀘州市委政法委召開《瀘州市優(yōu)化法治營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)發(fā)布暨企業(yè)代表座談會(huì)。該《方案》包括“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)”“保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益”“法企同心促發(fā)展”等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)23項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出全市政法系統(tǒng)要集中開展白酒產(chǎn)業(yè)法治強(qiáng)鏈活動(dòng),通過發(fā)布酒業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書、典型案例等,制定侵害白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)法定賠償考量因素及裁判標(biāo)準(zhǔn),與市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合發(fā)布酒企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“紅榜”等舉措,加大對(duì)就業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治保護(hù)力度。

下一步,瀘州全市政法機(jī)關(guān)針對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法活動(dòng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,將繼續(xù)發(fā)揮法治保障作用,促進(jìn)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展,不斷提升企業(yè)滿意度,讓企業(yè)感受到法治的溫暖,為推動(dòng)酒城瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。


編輯:牛文君