法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張婭萍

“這臺人工智能自助機太實用啦！以前寫訴狀要花錢請律師，沒想到這個自助機竟然可以免費生成起訴書，還有各類法律文書的模板可供參考！”近日，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市綜治中心大廳，前來咨詢的市民洪斌對于公共法律服務(wù)人工智能自助機提供的服務(wù)贊不絕口。

這是一師阿拉爾市司法局讓公共法律服務(wù)“提檔升級”惠民生的生動注腳。

近年來，一師阿拉爾市司法局聚焦“順民意、惠民生、暖民心”的課題，基層治理創(chuàng)新實踐與公共法律服務(wù)深度交融，通過“擴覆蓋、優(yōu)渠道、創(chuàng)形式”三維發(fā)力，讓服務(wù)觸角深入到街道、社區(qū)、商圈等，為職工群眾和企業(yè)提供免費的律師咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，走出一條“法治賦能、服務(wù)暖心、治理提質(zhì)”的特色路徑。

“觸手可及”便民服務(wù)更“舒心”  

近日，融合司法行政各項業(yè)務(wù)職能于一身的公共法律服務(wù)人工智能自助機走進(jìn)師市群眾視野，同時也開啟了“一師阿拉爾司法”的新篇章。

該自助機結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，整合“12348”中國法律服務(wù)網(wǎng)所有面向公眾的法律服務(wù)，構(gòu)建起新一代公共法律服務(wù)智能平臺，內(nèi)設(shè)法律顧問、法律援助、公證服務(wù)等模塊，包括普法學(xué)法、視頻咨詢、法務(wù)地圖、賠償計算、辦事指南等服務(wù)項目。

廣大群眾通過觸屏即可享受與本地律師、基層法律服務(wù)工作者在線咨詢法律問題、申請法律援助、學(xué)習(xí)法律知識等免費服務(wù)，還可以查找法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等機構(gòu)，以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等信息，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

“我們打造這個平臺，突破法律服務(wù)的地域和時間限制，推動法律服務(wù)向智慧化、便民化邁進(jìn)；更有效降低行政成本，填補工作時間以外的服務(wù)盲點，切實提高人民群眾的獲得感和滿意度?！痹搸熓兴痉ň止卜煞?wù)管理科科長王欣欣介紹。

據(jù)悉，這臺人工智能自助機于今年9月初正式“上崗”試運行。目前，該平臺已為160余人提供了法律服務(wù)。

“按需定制”精細(xì)服務(wù)更“暖心”

“趙律師，鄰居借錢，只有轉(zhuǎn)賬，沒有借條怎么辦？”“口頭形式的買賣合同是否有效？”“我兒子離婚了，孩子跟女方，我能不能隨時去探望孫女？”近日，“坐班”一師十六團(tuán)塔河源綜治中心的趙丹律師身邊圍滿了職工群眾，律師解答耐心細(xì)致。  

截至目前，該師市已建成以師市公共法律服務(wù)中心為樞紐、20個團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）公共法律服務(wù)工作站為支撐，327個連隊（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室為觸角的三級聯(lián)動公共法律服務(wù)平臺，采取“固定坐班”和“按需接單”相結(jié)合的形式，提供“一站式”法律服務(wù)，打造“家門口”的法律便利店。全年提供法律咨詢?nèi)f余人次；2021年至今，辦理法律援助案件1.6萬余件，挽回經(jīng)濟損失1652.24萬元。

今年3月27日，一師阿拉爾市88歲的退休職工李阿姨在家人陪同下走進(jìn)阿拉爾市公證處，通過公證遺囑的形式，將名下房產(chǎn)、存款分配給子女。此行還有意外收獲：她可以享受80歲以上老人首次立遺囑免費服務(wù)，此次公證免收500元費用。老人委托家人送來一面寫著“公平公正便民高效”的錦旗，以表誠摯謝意。這也是一師司法局打造高質(zhì)效公證服務(wù)體系，推進(jìn)“公證減證便民提速”的縮影。

依托政府大數(shù)據(jù)平臺，房管、不動產(chǎn)等多部門實現(xiàn)信息共享，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，申請人舉證負(fù)擔(dān)大幅減輕。公證事項證明材料清單制、公證首問一次性告知制、“遠(yuǎn)程視頻”辦理公證制等一系列便民制度，配合人臉識別、電子簽名等技術(shù)，實現(xiàn)公證線上線下協(xié)同辦理，為職工群眾提供“一站式”貼心服務(wù)。

該公證處設(shè)立“綠色通道”，為困難群體提供預(yù)約上門辦證服務(wù)，年均上門服務(wù)23次。2023年至今，累計為異地群眾辦理公證344件。2024年3月，阿拉爾市公證處取得涉外公證資格。一年來，公證處為師市企業(yè)進(jìn)行國際貿(mào)易、境外投資，以及為民眾跨境往來、文化交流、教育合作、外出務(wù)工等提供公證法律服務(wù)，辦理涉外公證百余件。

“城鄉(xiāng)覆蓋”治理生根更“安心”

“姐妹們看咱們的法治公園是‘全國法治宣傳教育基地’，各種普法內(nèi)容隨處可見，遇到問題我們大家還能一起學(xué)習(xí)討論?！睆埌⒁陶诤袜従觽兎窒碜约荷⒉綍r看到的“法治風(fēng)景”。

近年來，一師將公共法律服務(wù)融入基層依法治理，先后打造“普法小攤”、法治文化廣場和法治公園，法治街區(qū)等法治文化陣地100多個，將民主法治元素融入社區(qū)、企業(yè)公共休閑空間，提升“一刻鐘公共法律服務(wù)圈”知曉度，讓公共法律服務(wù)更加“觸手可及”。以“精準(zhǔn)化、全覆蓋”為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵節(jié)點與重點群體，圍繞“3?15”“民法典宣傳月”等時間節(jié)點，結(jié)合每年“法治大培訓(xùn)”，廣泛開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等主題宣傳400余場次，設(shè)立公民法治素養(yǎng)觀測點3處。

在人才矩陣賦能方面，一師阿拉爾市培育以連隊（社區(qū)）“兩委”班子成員、黨員為主的“法律明白人”1716名、“法治示范戶”833戶，構(gòu)建師—團(tuán)—鄉(xiāng)（街道）三級調(diào)解組織380個。2021年以來，通過窗口前移、服務(wù)下沉，有效化解基層矛盾糾紛4.4萬余起，調(diào)解成功率99.24%，打通基層法治“神經(jīng)末梢”，推動法治服務(wù)從“城鄉(xiāng)覆蓋”向“治理生根”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建國家級“民主法治示范村”3個，4個單位榮獲全國“八五”普法先進(jìn)表彰。

“援法議事”活動已經(jīng)成為優(yōu)化基層治理、促進(jìn)連隊（社區(qū)）環(huán)境改善過程中解決問題、化解糾紛的好方法。一師司法局下屬的22個司法所通過培育發(fā)展“金牌調(diào)解室”“百姓說事”“圓桌議事”等“援法議事”平臺，激發(fā)連隊（社區(qū)）居民自治內(nèi)生動力，并鼓勵基層各小區(qū)積極運用“援法議事”自治協(xié)商機制，以法治手段解決居民生活中的急難愁盼問題，推動了基層治理提質(zhì)增效。