本報(bào)記者 鄧君 本報(bào)通訊員 范芳敏

在廣清（廣州和清遠(yuǎn)）一體化發(fā)展浪潮中，廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣湯塘人民法庭所轄的湯塘鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)，正經(jīng)歷著城鄉(xiāng)深度融合。傳統(tǒng)村落的裊裊炊煙與廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園的機(jī)器轟鳴交織碰撞，鄰里糾紛、土地權(quán)屬爭(zhēng)議、侵權(quán)賠償糾紛等多元化司法需求隨之密集涌現(xiàn)，考驗(yàn)著基層司法的智慧與擔(dān)當(dāng)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從佛岡縣湯塘法庭了解到，面對(duì)新時(shí)代的治理考題，湯塘法庭主動(dòng)破局求變：從“坐堂問(wèn)案”被動(dòng)等待，到“下沉服務(wù)”主動(dòng)靠前；從“案來(lái)即審”機(jī)械應(yīng)對(duì)，到“源頭化解”前瞻布局，深度融入社會(huì)治理大格局，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的種子播撒在城鄉(xiāng)交融的土壤中，讓調(diào)解的火種在實(shí)踐中不斷延續(xù)。

司法服務(wù)沉下去

伴隨城鄉(xiāng)融合的加速，案件形態(tài)日益復(fù)雜。湯塘法庭順勢(shì)而為，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廣東“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理體系（“1”指綜治中心，“6”涵蓋全科網(wǎng)格、法院、檢察院、公安、司法行政及“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，“N”為各類(lèi)綜治力量），成為矛盾糾紛源頭化解的堅(jiān)實(shí)堡壘。

今年5月的一天，龍山鎮(zhèn)鶴田村老榕樹(shù)下，湯塘法庭庭長(zhǎng)杜碧麗公開(kāi)審理一起房屋裝修合同糾紛，原被告因窗戶定價(jià)、遮雨板面積等細(xì)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)不下。杜碧麗條分縷析厘清責(zé)任邊界，庭審結(jié)束后，村民們圍攏過(guò)來(lái)咨詢合同簽訂注意事項(xiàng)?！笆虑鞍逊ɡ碇v清楚，事后就能少些扯皮?！贝甯刹康囊痪涓锌?，道出“家門(mén)口庭審”的普法價(jià)值。

廣佛產(chǎn)業(yè)園巡回審判點(diǎn)內(nèi)，司法護(hù)航發(fā)展的圖景同樣鮮活。物業(yè)公司追索被拖欠費(fèi)用，承租企業(yè)以未實(shí)際使用廠房為由請(qǐng)求減免，法官精準(zhǔn)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，用法理明晰權(quán)利義務(wù)，用情理引導(dǎo)互諒互讓?zhuān)罱K促成雙方當(dāng)庭和解。庭審后，法官送上的《民法典進(jìn)企業(yè)》手冊(cè)，更讓法治動(dòng)能深度融入園區(qū)發(fā)展。

暑假期間的佛岡聚龍灣、熹樂(lè)谷等景區(qū)游人如織，“一景區(qū)一法官”制度筑起維權(quán)屏障。一名未成年游客在無(wú)家長(zhǎng)看護(hù)下誤入他人房間受傷，家屬索賠數(shù)十萬(wàn)元。正在景區(qū)開(kāi)展普法宣傳的法官主動(dòng)介入，圍繞監(jiān)護(hù)責(zé)任劃分、安全提示義務(wù)等焦點(diǎn)釋法析理，結(jié)合類(lèi)似案例闡明責(zé)任邊界，最終促成和解，將一場(chǎng)潛在的沖突消弭于萌芽。

“一村一法官”精準(zhǔn)對(duì)接，“一園區(qū)一法官”靶向服務(wù)，“一景區(qū)一法官”動(dòng)態(tài)響應(yīng)，湯塘法庭通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新將司法服務(wù)的毛細(xì)血管延伸至基層治理末梢。

調(diào)解火種傳下來(lái)

“以前有藍(lán)榕概，現(xiàn)在有一群‘小藍(lán)榕概’?！碑?dāng)?shù)厝罕娍谥械倪@句俗語(yǔ)，道出了湯塘法庭調(diào)解工作蓬勃生機(jī)的根源——對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的執(zhí)著堅(jiān)守與薪火相傳。

藍(lán)榕概，這位曾長(zhǎng)期扎根湯塘法庭、現(xiàn)任佛岡縣人民法院副院長(zhǎng)的老法官，是基層調(diào)解的一面旗幟?！拔覀冝k的案子或許不‘高大上’，但每一件都擱在百姓心頭。”他深知訴訟可能撕裂鄉(xiāng)情、激化矛盾，傾力總結(jié)出“調(diào)解五法”（圓桌調(diào)解、背靠背溝通、聯(lián)動(dòng)化解、迂回突破、親情疏導(dǎo)）與“四講工作法”（講情理、講法理、講民俗、講傳統(tǒng)），用群眾聽(tīng)得懂的“方言”、信得過(guò)的方式，解開(kāi)一個(gè)個(gè)心結(jié)、化解一樁樁糾紛。

如今，這份經(jīng)驗(yàn)傳承已延續(xù)至新一代：佛岡法院副院長(zhǎng)李海華從實(shí)踐中成長(zhǎng)為機(jī)制建設(shè)者，在制度創(chuàng)新與糾紛化解的“雙線戰(zhàn)場(chǎng)”上深耕不輟；庭長(zhǎng)杜碧麗善用柔性智慧，在侵權(quán)、合同等糾紛中屢破僵局，構(gòu)建起覆蓋廣泛的線上調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；年輕法官鄭進(jìn)達(dá)以“韌勁”著稱，曾在一宗高對(duì)抗性賠償案件中連續(xù)斡旋7個(gè)小時(shí)，最終促成雙方握手言和。更令人動(dòng)容的是，法庭保安吳煜煌成長(zhǎng)為特邀調(diào)解員，檔案員溫育紅獲評(píng)“金牌調(diào)解員”，基層調(diào)解隊(duì)伍日益壯大。

這種傳承并非簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制，而是制度設(shè)計(jì)下的知識(shí)共享、價(jià)值共鳴與方法流動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工作室平臺(tái)，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)被系統(tǒng)梳理、廣泛傳播，推動(dòng)“調(diào)解前移”，讓解紛智慧播撒至村頭巷尾、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地解決，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”真正融入鄉(xiāng)土、扎根網(wǎng)格。

善治之基夯得實(shí)

“拖了近十年的事，終于了結(jié)了！”2024年9月，在調(diào)解協(xié)議上簽字的那一刻，某水電企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)舒一口氣。這起村企電量補(bǔ)償糾紛，爭(zhēng)議時(shí)長(zhǎng)近十年、涉及金額超百萬(wàn)元，因合同履行期長(zhǎng)、電價(jià)核算復(fù)雜、企業(yè)以經(jīng)營(yíng)困難為由推諉等因素，調(diào)解曾一度陷入僵局。

湯塘法庭的追求，早已超越個(gè)案的公平正義，更著眼于織密基層治理網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)鄉(xiāng)村善治根基。

面對(duì)這起復(fù)雜糾紛，法庭依托“1+6+N”體系，迅速啟動(dòng)“法庭+政府”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：鄭進(jìn)達(dá)抽絲剝繭梳理合同條款，鎖定42萬(wàn)度電補(bǔ)償這一核心分歧，調(diào)取十年稅務(wù)、電網(wǎng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)核算；法官與副鎮(zhèn)長(zhǎng)分頭走訪釋法，緩和雙方對(duì)抗情緒。最終，經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)的圓桌調(diào)解攻堅(jiān)，雙方達(dá)成協(xié)議，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)支付首期補(bǔ)償款62萬(wàn)元。此案不僅為村集體追回應(yīng)得資金，更明確了村企交往的治理規(guī)則，成為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)糾紛的新樣本。

在“1+6+N”體系框架下，湯塘法庭主導(dǎo)構(gòu)建起“三緊密四支撐”矛盾糾紛常態(tài)化調(diào)處協(xié)作機(jī)制——緊密聯(lián)動(dòng)處置、緊密協(xié)作配合、緊密同步互聯(lián)，以綜治中心為中樞支撐、派出所為平安支撐、司法所為調(diào)解支撐、人民法庭為專(zhuān)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)糾紛“早發(fā)現(xiàn)、快介入、聯(lián)手解”。

法庭更主動(dòng)下沉治理末梢：在湯塘鎮(zhèn)圍鎮(zhèn)村委會(huì)，活用“榕樹(shù)頭議事”的鄉(xiāng)土傳統(tǒng)，將非訴解紛理念嵌入村規(guī)民約，21場(chǎng)“法治茶話會(huì)”成功助力京珠高速擴(kuò)建涉及的糾紛就地化解；在龍山鎮(zhèn)湴鎮(zhèn)村委會(huì)，聚焦土地分配、集體資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，精準(zhǔn)指導(dǎo)村規(guī)修訂、開(kāi)展政策普及，從源頭上預(yù)防矛盾滋生。

法官常態(tài)化下沉一線，解紛機(jī)制持續(xù)迭代升級(jí)，源頭治理成效日益彰顯：湯塘法庭收案量連續(xù)兩年下降，年均降幅達(dá)19.18%；調(diào)撤率同比年均上升37.41%。

今日的湯塘法庭，已從傳統(tǒng)意義上的“審判庭”，蛻變?yōu)檎现卫碣Y源的核心支點(diǎn)、培育基層治理人才的成長(zhǎng)搖籃、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制的實(shí)踐沃土，正不斷書(shū)寫(xiě)著“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有溫度、有厚度、有力度的新時(shí)代篇章。