□ 法治日報全媒體記者 陳東升 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 呂佳慧

“你們的服務態(tài)度和效率太棒了，為你們點贊！”近日，浙江省杭州市國立公證處得到杭州市民程先生的高度評價。原來，程先生通過國立公證處的二手房自主交易提存公證，僅耗時一周就完成了一套房源產權的交易，掛牌、網簽、貸款辦理、過戶、放款，整個過程十分順利。

公證是公共法律服務的重要組成部分。近年來，浙江省司法行政機關聚焦群眾辦理公證耗時長、多次跑、證明難等突出問題，推出擴大“最多跑一次”公證事項范圍、打通公證認證“最后一公里”、開展“互聯(lián)網+公證”推進部分公證事項跨省通辦、打通海外遠程視頻公證等便民服務措施，創(chuàng)新公證服務理念，數(shù)智賦能服務方式，全面提升公證服務質量與辦證效率。

“今年以來，浙江省60%以上的公證事項實現(xiàn)最多跑一次，88.03%以上的公證事項實現(xiàn)全省通辦，證明材料平均精簡30%以上，辦證時限平均縮短70%。全省司法行政機關貫徹落實司法部‘公證減證便民提速’要求，高水平推進現(xiàn)代公共法律服務體系建設，不斷增強人民群眾的法治獲得感和滿意度，以智能化公證法律服務工作推動司法行政工作現(xiàn)代化?！闭憬∷痉◤d廳長王中毅近日接受《法治日報》記者采訪時說。

創(chuàng)新“一件事”應用

實現(xiàn)“最多跑一次”

如何讓群眾少跑腿，讓信息多跑路？浙江各地公證機構積極展開探索實踐。

浙江省義烏市公證處聯(lián)合不動產登記部門聚焦“公證·不動產登記”服務領域，以數(shù)字化改革為牽引，讓“公證·不動產登記”便民服務跑出加速度。

走進義烏市公證處大廳，代辦不動產登記窗口的工作人員正熟練地通過網絡進行全流程操作，審核、申請、辦理……一系列流程下來，當場就能打印不動產權證書。

義烏市公證處負責人駱敏告訴記者：“從一開始的線上+線下聯(lián)動代辦，到如今的‘一件事’場景系統(tǒng)開發(fā)與應用，‘公證·不動產登記’歷經3次數(shù)字化迭代升級，為辦事群眾提供更加優(yōu)質便捷高效的公證法律服務。”

“現(xiàn)在太方便了，來一趟公證處，不僅辦公證無需提交任何證明，還能免費代辦房屋過戶手續(xù)，公證書、不動產權證書直接郵寄到家?！绷x烏市民李女士在電話回訪中對義烏市公證處的便民創(chuàng)新工作連連稱贊。

數(shù)據顯示，截至目前，義烏市公證處完成不動產登記代辦業(yè)務8835件，為辦事群眾減少跑腿2萬余趟。

為進一步落實法治增值化改革，嘉興海寧市公證處率先創(chuàng)新公民遺產處置數(shù)字化閉環(huán)服務模式，建設“遺產繼承一件事”數(shù)字應用，用信息代替群眾跑路，實現(xiàn)群眾煩心事省心辦，多件事一件辦，傷心事暖心辦。

“沒想到我丈夫名下還有一筆公積金?！奔易『幽系募吭谡煞蛞馔膺^世后，致電海寧市公證處咨詢辦理丈夫的公積金繼承公證。公證人員利用“遺產繼承一件事”數(shù)字應用獲取姬女士的授權，向全市75家涉財部門發(fā)送財產查詢函，查詢其丈夫的遺產明細，幫助姬女士查到了一筆遺漏的公積金。最終，姬女士通過遠程視頻的方式在線辦理了小額繼承公證，并通過遺產歸集手續(xù)，一次都不用跑就順利完成了遺產繼承手續(xù)。

衢州市信安公證處推進公證線上辦證服務優(yōu)化升級，著力打造指尖服務。

“楊阿姨，您早上在線上申請辦理的領取房產證的委托公證書已經辦好了?！碑敼C員將公證書交給衢州市民楊阿姨時，這位80歲的老太太露出了滿意的笑容。

楊阿姨告訴記者，原來辦公證要跑好幾個地方，這次她家里人在線上幫她辦好了所有手續(xù)，她只花幾分鐘時間就領到了公證書。

衢州市信安公證處負責人程鋼介紹，如今公證處開通了在線平臺、微信小程序等多元辦證入口，群眾動動手指就能在線上申請辦證，實現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不用跑”的轉變。

除了利用數(shù)據代替群眾跑腿，實現(xiàn)“最多跑一次”外，浙江省還在全國率先創(chuàng)建“公證+認證”省級聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”。

“公證認證聯(lián)席會議始于2017年。目前，浙江省參與‘公證+認證’的公證機構已拓展至55家，涉外公證服務質量水平全方位提升?！闭憬∷痉◤d公共法律服務管理二處處長王建斌介紹，今年以來，浙江省公證機構共辦理公證認證聯(lián)辦業(yè)務2.3萬件。

杭州市國立公證處推出“公證+認證”便民服務，全面推行公證“最多跑一次”改革。

2023年11月，杭州市國立公證處首份公證+附加證明書出爐。這份公證+附加證明書可以直接發(fā)往《取消外國公文書認證要求的公約》的締約國使用，無需雙認證手續(xù)。其他締約國公文書送中國內地使用，也只需辦理該國附加證明書，無需辦理該國和中國駐當?shù)厥诡I館的領事認證，這樣便大大節(jié)省了中外公民和企業(yè)的辦證時間和經濟成本。

前不久，準備申請西班牙大學的小韓到杭州市國立公證處對高中畢業(yè)證書進行公證。根據公證員的辦證經驗，西班牙留學通常需要辦理領事雙認證，這意味著小韓拿到公證書后還需要再跑外事部門。在公證員的引導下，小韓選擇了委托公證處代辦雙認證服務。就這樣，小韓只跑了一趟公證處，便收到了經過雙認證的公證書。

杭州市國立公證處負責人金濤告訴記者：“國立公證處已經實現(xiàn)了公證認證一站式服務，當事人在國立公證處申請辦理涉外公證時，可以委托公證人員一站式辦理公證+附加證明書和‘公證+認證’，實現(xiàn)只進一家門，辦妥兩件事?！?/p>

積極推進跨省通辦

足不出戶“云辦證”

2021年，浙江省司法廳印發(fā)《關于進一步調整公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域的通知》，自2022年1月1日起施行。在學歷、學位、駕駛證和納稅狀況公證實行跨省通辦及曾用名、親屬關系公證實行長三角通辦的基礎上，進一步調整公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域。

嘉興市嘉善縣公證處早早便對線上跨省辦理公證業(yè)務進行了探索，于2023年上線“嘉善云公證”微信小程序，融入人臉識別、在線簽名、密鑰技術等最新功能。當事人通過該程序填寫身份信息、公證要素等內容，上傳有關資料，即可向嘉善縣公證處在線申請辦理公證，可便捷辦理包括學位學歷、親屬關系、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等30多項公證業(yè)務。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)戶籍的陸先生通過小程序在線申請了畢業(yè)證書公證，嘉善縣公證處公證員徐秀瓊在業(yè)務系統(tǒng)上收到該公證申請后，很快便為其跨省辦理了畢業(yè)證書公證。

嘉善縣公證處推出的這項小程序讓不少人切實感受到了公證服務跨域通辦和云上辦證的便捷和高效，截至目前已有300多人享受了足不出戶“云辦證”的便利。

2018年12月28日，全國首家互聯(lián)網公證處——浙江省杭州市杭州互聯(lián)網公證處掛牌運行。

多年來，作為互聯(lián)網取證方式變革的先行者、互聯(lián)網公證規(guī)則制定的“試驗田”，杭州互聯(lián)網公證處辦理了大量有影響力的互聯(lián)網空間或領域的公證事項。在政策指導下，杭州互聯(lián)網公證處還積極推進公證事項跨省通辦，開通線上申辦等多種便民方式。

“我的駕照是在河南新鄉(xiāng)拿的，現(xiàn)在我要辦理駕照公證，是否要回河南？”打算暑期帶妻子女兒去瑞士自由行租車游玩的程先生近日因需辦理駕照公證，向杭州互聯(lián)網公證處咨詢。在公證員的指引下，程先生通過線上申辦，成功實現(xiàn)駕照公證跨省通辦，并由公證處進行代辦認證和郵寄，享受到了辦證“0次跑”。

此外，杭州互聯(lián)網公證處通過“互聯(lián)網+公證”，運用區(qū)塊鏈技術開展在線數(shù)據存證取證、維權保護、在線公證等數(shù)字化公證服務的應用與創(chuàng)新，通過線上線下全天候公證法律服務為保護合法權益、構建法治化營商環(huán)境保駕護航。

隨著貴州茅臺集團官方數(shù)字營銷App“i茅臺”面世，預約申購正品茅臺白酒成為公眾津津樂道的話題。據“i茅臺”官微消息，App上線13日，平臺注冊總用戶數(shù)突破900萬，累計超3300萬人、8900萬人次參與抽簽申購，而背后承載該App抽簽申購能力的，正是由杭州互聯(lián)網公證處和網易區(qū)塊鏈聯(lián)手打造的“區(qū)塊鏈抽簽平臺”。截至目前，累計抽取超256萬場，參與人次超10億。

“杭州互聯(lián)網公證處將不斷推進互聯(lián)網與公證的結合，積極推動各職能部門相互連接，致力于用更好的服務和技術方便大眾。”杭州互聯(lián)網公證處負責人徐小蔚說。

探索遠程視頻公證

多年難題輕松解決

“與祖國相隔萬水千山，沒想到通過一根網線，僅用時15分鐘，就完成了公證。這在過去是想都不敢想的事情?！备鹋扛袊@道。

原來，葛女士需要辦理銀行委托公證，因長居國外不方便，便依托寧波市天一公證處在公證E通平臺上開啟遠程視頻服務，僅靠一臺電腦、一個攝像頭、一根網線便完成了公證“掌上辦”。

近年來，浙江積極探索海外遠程視頻公證服務，全省21家公證機構被司法部和外交部確定為海外遠程視頻公證試點單位，為海外僑胞提供優(yōu)質、高效、便捷的公證服務。

2020年，杭州市國立公證處入選首批海外遠程視頻國內試點公證機構。

走進杭州市國立公證處二樓，前來辦證的中外公民絡繹不絕，4個涉外公證窗口及“一帶一路”服務專窗并立而設，為有需要的群眾提供涉外公證法律服務。

方先生身處國外工作，其父母過世后在杭州留有一處房產，但因回國不便無法辦理繼承手續(xù)。聽說遠程視頻公證后，他立刻咨詢杭州市國立公證處，在公證員的幫助下成功辦理了繼承公證。

目前，杭州市多個公證機構均已開通海外遠程視頻公證服務，讓涉外公證由“怎么辦”轉變?yōu)椤熬珳兽k、線上辦、一次辦”。

溫州市華東公證處于2022年被列入海外遠程視頻公證試點機構。

海外僑胞蔡先生在溫州市華東公證處與中國駐印尼雅加達總領館的合作下，通過遠程視頻的方式，只用了20分鐘便完成公證程序，解決了因個人原因無法回國辦理房產繼承手續(xù)的難題。

“真想不到一直困擾我的難題就這么輕松解決了。感謝華東公證處在此次辦理過程中所做的大量溝通協(xié)調工作和專業(yè)指導，特別高效便捷。”蔡先生說。

數(shù)據顯示，今年以來，浙江省共辦理海外遠程視頻公證服務3166件，公證辦理時間從原先往返7天縮短至線上辦理1小時，大大降低了當事人的交通成本和時間成本。

浙江省司法廳推出公證E通在線公證服務平臺，運用大數(shù)據、區(qū)塊鏈、人工智能等科技信息技術開發(fā)建設一體化數(shù)字公證法律服務體系，融合了云申辦、云審核、云辦證、云視頻、云發(fā)布等多項服務。

寧波市作為浙江省公證E通應用的創(chuàng)新試點城市，截至目前已將公證E通覆蓋至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，共推出公證掌上辦113項、網上辦128項，在線辦理量在寧波全市公證總量中占比超過40%，有效解決了群眾辦理公證“舉證難、程序繁、核查慢、距離遠”等問題。

在寧波試點成功后，浙江不斷擴大服務范圍，目前已在舟山完成12個公證E通服務點的部署。

舟山市陽光公證處充分依托公證E通及舟山市公共法律服務中心遠程視頻系統(tǒng)，自2021年起開展遠程視頻公證，有效滿足了國內外中國公民，尤其是居住海外的中國公民、遠洋船員以及海上執(zhí)行任務的海軍官兵等特殊群體的辦證需求。截至目前，舟山市陽光公證處共提供海外遠程視頻公證服務72件，為海內外無法親臨現(xiàn)場辦事的中國公民解決了難題。

“浙江各地公證機構把海外遠程視頻公證作為優(yōu)化公證服務的小窗口、利企便民的小切口，不斷滿足群眾的涉外法律服務需求?！闭憬」C協(xié)會會長杜歸真說。