□　法治日報全媒體記者 范天嬌

開通“掌上服務大廳”，群眾有法律問題一鍵即可咨詢；打造“握手言和”調(diào)解品牌，將矛盾糾紛化解在群眾家門口；制定“最多跑一次”服務事項清單，公證事項范圍由107項擴大至170項……

為滿足人民群眾不斷增長的公共法律服務需求，安徽省宣城市司法局近年來深入推進全市公共法律服務體系建設，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，多措并舉推動公證、司法鑒定和仲裁法律服務提質(zhì)增效，讓公共法律服務惠及千家萬戶，有力度、有速度更有溫度。

強化智慧公法建設應用

“哪些交通事故可以調(diào)解？”

“當事人共同請求調(diào)解的，交警應當當場進行調(diào)解，并在道路交通事故認定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當事人簽名……”

登錄寧國市公共法律服務“掌上服務大廳”，在機器人問答框里輸入常見的法律問題，立刻就會得到解答。對于機器人回答不了的復雜問題，群眾還可以在“掌上服務大廳”里找專業(yè)律師，一鍵就能咨詢。

“‘掌上服務大廳’涵蓋法律援助、人民調(diào)解、公證服務、行政復議、司法鑒定、仲裁服務等六大特色版塊，引入電商式服務理念，將全市公共法律服務資源集中在一個平臺展現(xiàn)，努力實現(xiàn)有求必應、有訴必答?！睂巼兴痉ň止卜煞展芾砜瓶崎L程濤說。

為了讓群眾隨時、隨地、隨身都能享受公共法律服務，宣城市統(tǒng)籌推進公共法律服務體系建設，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務網(wǎng)絡，截至2023年底，共建成1個市級、7個縣（市、區(qū)）級公共法律服務中心，95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務工作站、860個村（居）公共法律服務工作室，縣、鄉(xiāng)公共法律服務中心（站）建成率達100%；同時依托安徽法律服務網(wǎng)建設公共法律服務網(wǎng)絡平臺，組織全市法律服務機構(gòu)和法律服務人員入駐，并強化智慧公法建設應用，推動服務事項“掌上辦”“指尖辦”。

2023年，全市公共法律服務實體平臺累計提供服務2萬余人次，網(wǎng)絡平臺受理服務近500件，總體服務滿意度為“很滿意”。

推行“握手言和”調(diào)解模式

在宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)派出所警民聯(lián)調(diào)室里，400余張糾紛當事人“握手照”貼滿了一面墻，構(gòu)成了一幅形象生動的“和諧圖”。

“調(diào)解工作要讓當事人真正放下心結(jié)，修復關系，所以我都會提議雙方握手，真正互相諒解?！必倶蜴?zhèn)人民調(diào)解員劉道林說。

結(jié)合徽文化中“和”因子，“握一次手”已經(jīng)從工作理念被打造成“握手言和”調(diào)解工作法，全市60%以上的調(diào)解陣地配置了“握手言和”宣傳語、照片墻、工作流程圖和工作制度。

近年來，宣城市持續(xù)構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，不斷加強人民調(diào)解品牌建設，出臺系列文件在全市推行“握手言和”調(diào)解模式，深化社會治理創(chuàng)新，立足徽文化，推進“和諧、善治、功效”的宣城調(diào)解理念與社會治理體系建設深度融合，并著力推進“一站式”解紛體系試點工作，組織開展“人民調(diào)解為人民”專項活動，深入推動矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”。2023年，全市排查化解各類矛盾糾紛18846件，調(diào)解成功18620件，調(diào)解成功率達98.8%。

“我們擬用三年左右的時間，通過‘握手言和’調(diào)解室建設全覆蓋、‘黨建+三治融合’貫穿全過程、調(diào)解員隊伍建設全方位、各類矛盾糾紛調(diào)解全流程、基層為民便民服務全領域，不斷提升人民調(diào)解工作社會化、法治化、專業(yè)化水平，推動矛盾糾紛發(fā)生率、信訪上行率、案事故發(fā)生率下降，群眾安全感、滿意度、獲得感、社會文明程度上升?！毙鞘兴痉ň窒嚓P負責人說。

推出多項便民惠民舉措

不動產(chǎn)繼承公證涉及房屋等大額遺產(chǎn)，是老百姓關心關注的辦理事項。為方便群眾辦理，涇縣和績溪縣公證處對該公證事項全面實行免費辦理，2023年共為群眾減免公證費近150萬元。

實施惠民舉措是宣城市提升公證服務水平的一個縮影。2023年以來，該市持續(xù)深化公證“放管服”改革，制定印發(fā)宣城市公證“最多跑一次”服務事項清單，在全省率先將“最多跑一次”公證事項范圍明確由107項擴大至170項，并放寬公證執(zhí)業(yè)區(qū)域限制，絕大部分公證事項實現(xiàn)全省通辦。

宣城各地也在積極探索，采取創(chuàng)新舉措拓展業(yè)務、發(fā)展業(yè)務。廣德市公證處與法院協(xié)作設立金融司法協(xié)同中心，開展金融領域糾紛“訴前調(diào)解+賦強公證”。涇縣公證處啟動參與法院訴前調(diào)解工作，與敬亭公證處引進公證云存證平臺系統(tǒng)，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供信息技術(shù)支撐。各公證機構(gòu)開通了“綠色通道”，提供容缺受理、上門服務、代辦服務，最大限度為群眾提供便利。2023年，全市共辦理各類公證7346件，同比增長38.2%。

此外，該市還鼓勵和引導司法鑒定機構(gòu)及其從業(yè)人員為困難群眾減免服務收費，開展法律援助受援人司法鑒定費用減免“免申即享”工作，加大仲裁案件調(diào)解和解力度，推進線上仲裁服務項目建設。近三年來，全市仲裁案件調(diào)解和解率占比達52%以上。