□ 法治日報全媒體記者 陳東升

□ 法治日報全媒體通訊員 程鋼 史凱強

近年來，浙江省衢州市司法局充分發(fā)揮公證服務職能，不斷優(yōu)化公證服務舉措，創(chuàng)新公證服務機制，通過增領域、增創(chuàng)新、增聯(lián)辦、增方式、增質量以及減程序、減證明、減時間、減跑腿、減費用等一系列舉措，引導全市公證機構全領域、全方位開展涉企服務，以高水平的公證法律服務護航經(jīng)濟高質量發(fā)展。

增添公證服務亮色

“想不到現(xiàn)在衢州的公證機構服務這么好，不用我們企業(yè)申請，公證員就會主動聯(lián)合律師、警察幫助處理企業(yè)合規(guī)性問題，提前幫我們規(guī)避了很多企業(yè)經(jīng)營風險。”衢州市一房地產(chǎn)公司負責人近日對《法治日報》記者說。

加強公證涉企服務回應了衢州各類企業(yè)的真實呼聲，也是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要舉措。

今年3月，衢州市司法局出臺《關于構建“公證+X”優(yōu)化營商環(huán)境服務機制的實施方案》，建立健全“公證+涉企類”服務模式，創(chuàng)新打造公證一類事“任意辦”，重點聚焦涉企關聯(lián)性強、需求量大、獲得感強的公證服務事項，積極推動公證參與不見面招投標、知識產(chǎn)權保護、金融服務等11類涉企服務事項，為企業(yè)提供公證增值式服務。

此外，衢州市公證機構還為企業(yè)提供“公證服務上門辦”服務，在企業(yè)或經(jīng)濟集聚區(qū)試點設置了統(tǒng)一辦證點，采取蹲點辦證、巡回辦證等服務模式，不斷延伸公證法律服務半徑。對能上門辦理的涉企事項，無條件上門辦理，且規(guī)定在企業(yè)預約的24小時內給予受理或答復、3日內給予上門辦理，保證服務效率，提高企業(yè)對公證服務的滿意度。

擦亮公證服務底色

“現(xiàn)在的公證服務實在是太方便了。本來以為要讓我女兒回國一趟，沒想到線上就幫我們全部辦好了，節(jié)省了我們很多精力?！贬橹菀黄髽I(yè)的法定代表人錢宏道贊嘆道。

幾個月前，該企業(yè)在融資時，需要以公司資產(chǎn)向銀行抵押貸款，且需要公司三分之二以上的股東在同意用企業(yè)資產(chǎn)進行抵押貸款的決議上簽字。但企業(yè)有30%的股份登記在法定代表人的女兒名下，女兒又因在國外上學，不方便回國簽字，融資計劃一度被擱置。得知情況后，衢州市信安公證處與貸款銀行溝通并征得銀行同意，通過遠程視頻的形式為其女兒辦理了委托其父親在抵押貸款決議上簽字的保全證據(jù)公證，順利讓公司融資計劃再次提上日程。

“現(xiàn)在社會發(fā)展速度很快，我們也會接觸到很多涉及外地甚至境外的公證業(yè)務。讓公證服務與時俱進、讓群眾一次都不用跑一直是我們的目標。”信安公證處相關負責人表示。為拓寬“公證服務線上辦”渠道，衢州打造了“公證在線服務平臺”，預申請人因身在外地或其他原因不便到公證機構辦理公證申請手續(xù)的，可通過平臺完成身份驗證、上傳辦證材料、接受詢問、電子簽名等，實現(xiàn)申請、審核時間的雙縮減，極大節(jié)約了申請人的時間和經(jīng)濟成本。

提升公證服務成色

2021年12月，衢州市司法局出臺《公證參與綜合行政執(zhí)法事務的指導意見》，明確公證參與行政執(zhí)法事務的適用情形和工作流程等，充分發(fā)揮公證在行政檢查、調查取證、舉行聽證、行政強制執(zhí)行等行政執(zhí)法活動中的重要優(yōu)勢。

今年4月，衢州市司法局出臺《關于“公證+城市有機更新”的實施方案》，積極推動公證參與證據(jù)保全、公告送達、財產(chǎn)清點和糾紛調解等，為城市建設提供全鏈條、全過程、全周期的公證法律服務，有效推動法治政府規(guī)范化建設。

同時，還依托“衢證寶”數(shù)據(jù)存證平臺，實時記錄留痕行政執(zhí)法部門執(zhí)法活動全過程，音視頻指紋、時間戳、地點等相關證據(jù)信息可即時加密傳輸至存證平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法活動全程跟蹤記錄、實時留痕和可回溯管理，證據(jù)共享率達100%。

相關文件出臺后，衢州市公證機構通過積極參與環(huán)境違法整治、涉企糾紛處罰、土地征遷安置等活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面助力法治政府建設。

今年，衢州市衢江區(qū)開展目標人數(shù)超5000人的大搬遷，拆遷安置房屋征收程序復雜、專業(yè)性強、時間跨度長，眾多因素直接影響政府重大項目的建設進度。為保障搬遷工作順利進行，市公證機構充分發(fā)揮職能作用參與土地征遷安置工作，助力大搬遷項目有序推進。今年以來，衢州已累計辦理含土地征遷安置在內的公證參與行政執(zhí)法案件620多件。

“這是衢州市公證行業(yè)助力法治政府建設的一項有益探索，有利于促進衢州行政執(zhí)法工作流程標準化建設?！贬橹菔兴痉ň窒嚓P負責人表示，接下來將明確公證參與綜合行政執(zhí)法事務的適用情形和工作流程等重要內容，進一步加強與市場監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安等有關部門合作，推動公證全過程參與檢測檢驗抽樣、污染現(xiàn)狀保全、行政執(zhí)法文書送達、行政強制執(zhí)行現(xiàn)場保全等行政執(zhí)法活動。