□ 法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功
“這是一部關系農(nóng)民切身利益、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要法規(guī),將為海南自由貿(mào)易港土地開發(fā)、保護和利用提供法治保障……”近日,在海南“筑夢公益 普法先行”暨自貿(mào)港法律法規(guī)普法云直播過程中,法律專家正在解讀《海南自由貿(mào)易港土地管理條例》。
6月10日,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》施行兩周年。兩年來,海南堅持“法治護航,普法先行”,持續(xù)開展海南自由貿(mào)易港法及配套法規(guī)宣傳,線上線下密集“說”法,著力打造“大普法”格局。
“打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,是海南自由貿(mào)易港建設的核心任務和關鍵所在。”海南省司法廳黨委書記、廳長王磊接受《法治日報》記者采訪時表示,海南自由貿(mào)易港法施行以來,省司法廳、省普治辦堅持守正創(chuàng)新、多措并舉、部門聯(lián)動,緊扣構建完善海南自由貿(mào)易港法治體系,全方位、多形式、立體化開展普法宣傳,在全省上下掀起尊法學法守法用法的熱潮,確保海南自由貿(mào)易港建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
打好普法主動仗
海南自由貿(mào)易港法自2021年6月10日起施行,為海南自由貿(mào)易港建設提供原則性、基礎性的法治保障。
據(jù)了解,海南自由貿(mào)易港法實現(xiàn)了對海南自由貿(mào)易港法治建設的初步“奠基”,對于推動建立以海南自由貿(mào)易港法為基礎,以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機制為重要組成的海南自由貿(mào)易港法治體系具有重要作用。
兩年來,海南省人大常委會先后制定24件自由貿(mào)易港法規(guī),重點圍繞促進改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、民生和社會治理等方面作出創(chuàng)新性制度安排,高效有序推進自由貿(mào)易港法規(guī)體系建設,推動海南自由貿(mào)易港建設蹄疾步穩(wěn)、有力有序。
省司法廳、省普治辦加強統(tǒng)籌指導,充分發(fā)揮普法統(tǒng)籌協(xié)調作用,將宣傳貫徹海南自由貿(mào)易港法及其配套法規(guī),納入“八五”普法規(guī)劃和普法依法治理年度工作要點,列入省級國家機關“誰執(zhí)法誰普法”年度任務清單,納入國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議考核指標,積極推動普法責任落地落實。
2021年以來,省司法廳、省普治辦會同省委宣傳部相繼制定印發(fā)了《〈中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法〉普法宣傳實施方案》等文件,對海南自由貿(mào)易港法相關普法宣傳活動作出具體部署,要求各市縣各有關單位扛起責任,抓好各項普法宣傳任務。
記者注意到,按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求,全省各市縣各有關單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,共同推動海南自由貿(mào)易港法宣傳活動常態(tài)化、制度化、陣地化,將法治宣傳成果轉換為推進海南全面依法治省進程的源源動力,為海南自由貿(mào)易港建設營造一流的法治化營商環(huán)境。
奏響普法協(xié)奏曲
2022年12月8日,海南在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)開展憲法、民法典、海南自由貿(mào)易港法進重點園區(qū)宣講活動,讓企業(yè)熟悉和運用海南自由貿(mào)易港法及其配套政策法規(guī),優(yōu)化重點園區(qū)法治化營商環(huán)境。
兩年來,省司法廳、省普治辦積極整合國家機關普法資源,組建了由127名法學專家、法律實務工作者組成的海南自由貿(mào)易港法普法講師團,精心設計開展了宣講“五進”(進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校)活動、“自貿(mào)港法微課堂”、“筑夢公益 普法先行”暨自貿(mào)港法律法規(guī)普法云直播等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、針對性強、實效性強的普法宣傳活動。
“這些普法活動探索構建了‘政府—高?!鐣w系鏈式普法工作方式,充分挖掘了國家機關的普法潛能,進一步落實普法責任制,推動‘大普法’格局有力構筑、不斷拓展?!笔∷痉◤d黨委委員、副廳長鄭勇說。
據(jù)了解,海南省司法廳、省普治辦推行“誰立法誰普法”,邀請相關法規(guī)起草單位、立法機構相關人員開設“自貿(mào)港法微課堂”,對海南自由貿(mào)易港法及其配套法規(guī)進行解讀,累計受眾超200萬人次;開展普法宣講進重點園區(qū)活動3次,共有22個國家機關派出工作人員,面對面地為100余家企業(yè)解難紓困。
此外,省司法廳、省普治辦連續(xù)兩年開展“筑夢公益 普法先行”暨自貿(mào)港法律法規(guī)普法云直播,組織28個國家機關和社會專業(yè)力量參與其中,抓住重要時間節(jié)點開展普法教育,深受網(wǎng)友歡迎——2022年開展的21場直播,線上線下觀看人數(shù)累計超過719萬人次。
全省各市縣司法局、普治辦同樣把海南自由貿(mào)易港法及其配套法規(guī)的普法宣傳當作落實“八五”普法規(guī)劃的重要工作來抓,結合轄區(qū)實際,加強組織領導,細化活動方案,統(tǒng)籌推進實施,通過舉辦法治書法展、法律集市、普法瓊劇等方式,讓海南自由貿(mào)易港法走入千家萬戶、走進群眾心里。
線上線下齊發(fā)力
近年來,在拉條幅、發(fā)傳單、辦講座等傳統(tǒng)普法模式之外,省司法廳、省普治辦不斷創(chuàng)新、拓展新媒體平臺法治宣傳的新形式,采取群眾喜聞樂見的形式開展海南自貿(mào)港法宣傳,讓普法工作更“接地氣”、更“聚人氣”、更“有生氣”。
“自貿(mào)港法微課堂、普法云直播活動之所以備受歡迎,主要是內(nèi)容與受眾息息相關,這種娓娓道來的方式也更易被接受?!编嵱抡f,每一期自貿(mào)港法微課堂、普法云直播活動的內(nèi)容均由各成員單位提前篩選,由法學專家、公職人員等嘉賓以介紹法律常識、回答網(wǎng)友提問等方式進行解讀。
省司法廳、省普治辦堅持線上線下宣傳并舉,有效地擴大了受眾面,切實提高了群眾對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度和法治實踐的參與度。
據(jù)介紹,海南做實“線上”宣傳,利用海南智慧普法云平臺,開設海南自由貿(mào)易港法學習專題,組織全省各級國家工作人員線上學法考法;依托“法治海南”融媒體普法平臺,組織網(wǎng)絡平臺對“自貿(mào)港法進重點園區(qū)”等活動進行直播;舉辦網(wǎng)絡知識有獎競答、積極開展自貿(mào)港法“三微”作品征集評選;發(fā)揮“海南普法”公益短信平臺作用,累計向全省手機用戶推送自貿(mào)港法等普法短信1.53億條。
與此同時,做好“線下”宣傳,通過張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、LED屏滾動播放宣傳標語等方式,以及在??诿捞m國際機場設置“自貿(mào)港普法留聲亭”,依托市縣街心公園搭建“海南自由貿(mào)易港法治主題公園”,借力小品、舞蹈等藝術載體開展巡演,有效提高干部群眾對海南自由貿(mào)易港法及其配套法規(guī)的知曉度。
2022年,省司法廳、省普治辦開展“以案釋法”典型案例征集評選活動,并召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布海南自由貿(mào)易港建設重點領域提煉的一批優(yōu)秀典型案例,為實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果最大化發(fā)揮重要作用。
2023年是推進海南自由貿(mào)易港封關運作的關鍵之年。省司法廳、省普治辦將繼續(xù)圍繞海南自貿(mào)港建設大局,深入推進全省“八五”普法工作落地落實,不斷完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,持續(xù)推動海南自由貿(mào)易港法及其配套法規(guī)深入人心,以法治力量護航海南自貿(mào)港建設。
編輯:杜洋