本報記者 申東

成立22個個人品牌調(diào)解室，服務城市社區(qū)和鄉(xiāng)村；請來退休老法官、檢察官“坐診”社區(qū)，調(diào)解矛盾普法釋法；發(fā)揮“兩代表一委員”優(yōu)勢，著力提升人民調(diào)解工作多元化水平……

近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市司法局堅持把人民調(diào)解作為預防和化解矛盾糾紛、推進市域社會治理現(xiàn)代化和平安銀川建設(shè)的重要抓手，堅持高位推動、條塊聯(lián)動、多元驅(qū)動、資源互動，深入推進“塞上楓橋”人民調(diào)解品牌建設(shè)，更好地助力平安建設(shè)升級，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

做優(yōu)調(diào)解工作

從風吹石頭跑、地上不長草的貧困小村莊發(fā)展為有6萬多人的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)，永寧縣閩寧鎮(zhèn)成為易地搬遷脫貧攻堅的典范。為防止村民因案返貧，2021年，永寧縣司法局專門成立了閩寧鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會李小燕調(diào)解工作室。

李小燕每天用心用情處理百姓身邊的糾紛，解決大伙兒的煩心事。自調(diào)解工作室成立以來，共調(diào)解包括家庭糾紛、鄰里糾紛、名譽權(quán)糾紛、債權(quán)債務糾紛等各類矛盾糾紛177件，為群眾挽回損失700多萬元。

興慶區(qū)大新司法所，專職人民調(diào)解員王永曾在大新鎮(zhèn)塔橋村擔任黨支部書記23年、在大新村擔任黨支部書記2年，對調(diào)解各類矛盾糾紛有一套自己的理念，形成了“望聞問切”人民調(diào)解工作法。因王永多年的基層調(diào)解經(jīng)驗和在群眾中積累下的口碑，2022年7月，興慶區(qū)司法局打造了“王叔評理說事點”，自掛牌成立以來，成功化解涉及婚姻、土地、拆遷、人身損害等案件80余件。

近年來，銀川市建成了一批特色調(diào)解工作室，在矛盾糾紛化解、提高人民調(diào)解工作效率方面發(fā)揮了重要作用，全市現(xiàn)有個人調(diào)解室22個，配備調(diào)解員57名。

發(fā)動多方力量

“小區(qū)加裝的電梯與設(shè)計圖完全不符，無法通過驗收，與電梯公司溝通無果怎么辦？”

“馬法官，我遭遇了電信詐騙，損失了不少錢，該咋辦？”

3月18日，在銀川市金鳳區(qū)黃河東路街道湖畔嘉苑社區(qū)，退休法官馬文慶、王耀峰、白巖正忙著解答大家的各種法律問題。

2020年11月19日，湖畔嘉苑社區(qū)主動對接轄區(qū)23名離退休法官，設(shè)立了人民調(diào)解室，定期到社區(qū)開展“坐診”，為社區(qū)群眾義務提供專業(yè)的釋法答疑服務，在化解鄰里矛盾、調(diào)解借貸糾紛、維護業(yè)主權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。

兩年多來，人民調(diào)解室累計接待群眾咨詢330人次，化解矛盾糾紛30余件，調(diào)解成功率達98.4%，開展法律宣傳14場次，參與群眾超過8000人次。

銀川市司法局積極發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，各級人民調(diào)解委員會在律師、醫(yī)生、教師、專家學者等專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干部以及信訪、工會、婦聯(lián)等部門退休人員中選任人民調(diào)解員。同時，發(fā)揮“兩代表一委員”“五老人員”的優(yōu)勢特點，提升人民調(diào)解員工作水平。

織密調(diào)解網(wǎng)絡

陳某系案涉玻璃壓框外觀專利設(shè)計的權(quán)利人，其在發(fā)現(xiàn)銀川市某公司所生產(chǎn)銷售的相關(guān)產(chǎn)品可能侵害其外觀設(shè)計專利權(quán)后，向銀川市知識產(chǎn)權(quán)局提交專利侵權(quán)處理請求書。最終在銀川市知識產(chǎn)權(quán)局的協(xié)調(diào)下，雙方當事人達成和解協(xié)議并簽訂了專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書。隨后雙方向銀川市中級人民法院提交司法確認申請書，申請對該協(xié)議的法律效力予以確認。

近日，銀川中院對該調(diào)解協(xié)議給予司法確認。

銀川市不斷健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織網(wǎng)格，率先成立全區(qū)首家知識產(chǎn)權(quán)糾紛社會組織調(diào)解委員會和銀川市首家律師事務所醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，實現(xiàn)了行業(yè)領(lǐng)域和重點領(lǐng)域調(diào)處力量的再加強再補充，全市專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會151個，配備調(diào)解員214名。

同時，銀川市已經(jīng)形成了以人民調(diào)解中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為骨干、村居調(diào)委會為基礎(chǔ)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會為重點的多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的組織網(wǎng)絡，現(xiàn)有人民調(diào)解委員會887個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會58個、村（社區(qū)）調(diào)委會585個，企事業(yè)單位調(diào)委會61個，其他社會團體和調(diào)解組織32個。