法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣

10月15日，貴州、遼寧、吉林等地稅務(wù)部門集中曝光3起利用農(nóng)產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策虛開發(fā)票偷稅騙稅的違法案件。稅務(wù)部門依法查處相關(guān)案件，有利于涉農(nóng)領(lǐng)域稅收秩序的規(guī)范，也再次傳遞出稅務(wù)部門常態(tài)化依法查處各類涉稅違法行為的鮮明信號(hào)。

涉農(nóng)稅收違法行為背離政策初衷

近年來(lái)，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，黨中央、國(guó)務(wù)院在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用、支持農(nóng)村金融發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，同時(shí)還出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)可自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，保障廣大農(nóng)民收入。然而，少數(shù)不法分子卻鉆政策空子，偷稅騙稅。

從稅務(wù)部門此次曝光的案件詳細(xì)內(nèi)容來(lái)看，有的虛假注冊(cè)或操控專業(yè)合作社，不開展真實(shí)經(jīng)營(yíng)，虛構(gòu)業(yè)務(wù)，騙享涉農(nóng)稅收優(yōu)惠并虛開發(fā)票；有的則在虛開收購(gòu)發(fā)票時(shí)，對(duì)低價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品采用低值高報(bào)、出口后銷毀，虛增進(jìn)項(xiàng)稅額以騙取出口退稅……這些行為都擾亂了稅收秩序，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平。

中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強(qiáng)指出，這些不法行為嚴(yán)重違背了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的初衷，不僅直接導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的流失，更背離了政策目標(biāo)，進(jìn)而損害了誠(chéng)信守法農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的整體利益。稅務(wù)部門對(duì)其依法查處，懲治了擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的“害群之馬”，能起到強(qiáng)有力的震懾作用。

多部門協(xié)同發(fā)力筑牢法治公平“防護(hù)墻”

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)多、交易分散，不同環(huán)節(jié)均有相應(yīng)優(yōu)惠政策，一些違法團(tuán)伙瞄準(zhǔn)這些情況，挖空心思虛開發(fā)票偷稅騙稅，曝光的部分案件涉案金額較大、鏈條復(fù)雜。為此，稅務(wù)部門充分發(fā)揮公安等八部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機(jī)制作用，對(duì)涉稅違法行為依法進(jìn)行查處，最終將犯罪團(tuán)伙繩之以法。

“近年來(lái)，稅務(wù)部門聯(lián)合公安等八部門，建立起從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條、一體化打擊機(jī)制，持續(xù)在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合分析、聯(lián)合打擊等方面深化合作，強(qiáng)化信息互通，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收違法犯罪行為的精確研判和查處?！奔质÷蓭焻f(xié)會(huì)財(cái)稅法律專委會(huì)主任榮亞萍指出。

公開數(shù)據(jù)顯示，稅務(wù)部門緊盯團(tuán)伙犯罪，對(duì)職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域涉稅違法加力狠打。2024年以來(lái)，查處779個(gè)職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，對(duì)9734名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，838人受到震懾主動(dòng)投案自首。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授李昊楠表示，多部門加強(qiáng)合作，可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，凝聚協(xié)同合力，以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)，為鋌而走險(xiǎn)的不法分子敲響警鐘。這也警示所有經(jīng)營(yíng)主體，依法納稅是法定義務(wù)，涉稅違法必將受到嚴(yán)懲。

筑牢合規(guī)“生命線”方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

涉農(nóng)稅收優(yōu)惠是助力鄉(xiāng)村振興的重要方面，其公平性與嚴(yán)肅性不容破壞。合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保護(hù)有利發(fā)展、偷稅騙稅是違法必受懲罰。

“依賴騙稅獲得的‘利潤(rùn)’不是真實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而是隨時(shí)可能引爆的‘定時(shí)炸彈’。涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體若將資源用于偽造單證、虛構(gòu)交易，偷稅騙稅，而非提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，終將導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力弱化，一旦被查，將喪失發(fā)展機(jī)遇，損失長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，唯有合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法納稅才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！睂幭拇髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授劉濤認(rèn)為。

針對(duì)本次通報(bào)的案件中，某合作社因被誘騙出借公章參與虛開最終被罰的情況。貴州大學(xué)法學(xué)院副教授曲君宇指出，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)健全內(nèi)控機(jī)制，不隨意出借資質(zhì)、不委托非正規(guī)代理記賬，主動(dòng)學(xué)習(xí)稅收政策，明確優(yōu)惠享受條件與邊界，主動(dòng)合規(guī)、主動(dòng)守規(guī)。